统筹城乡要素配置与转移的对策研究

本文是在我国农业经济发展进入“以工促农，以城带乡”新阶段的背景下，以工业化进程中的统筹城乡要素配置与转移作为选题进行研究，找出统筹城乡要素配置与转移的障碍因素，重点分析了土地，资本，劳动等生产要素并提出相关的解决对策，旨在确立一条沟通城乡，打破农村经济的封闭，在全社会范围内配置资源的发展道路。     

城乡要素自由流动促进“双循环”新发展格局的逻辑与理路

“双循环”发展格局符合我国当前经济社会发展形势，是缓解我国经济发展压力的重要举措。“双循环”发展模式要求进一步挖掘国内消费市场潜力，作为传统的农业大国，农村消费市场仍有许多可供挖掘的空间。为实现这一目标，需加速城乡之间的要素流动，在保障资本、人才、技术等要素自由流动的前提下，有助于扩大农村消费市场，进而形成国际国内联动的发展格局。     

统筹城乡发展:调整城乡利益格局的交点、难点及城镇化路径——“中国城乡统筹发展:现状与展望研讨会暨第五届中国经济论坛”综述

<正>由中国社会科学院经济学部主办,中国社会科学院科研局、中国社会科学院农村发展研究所承办的中国社会科学院经济学部第五届中国经济论坛——"中国城乡统筹发展:现状与展望"研讨会于2010年9月27～28日在北京国际饭店召开。来自国内外有关研究机构的专家学者、有关部委的政策研究者以及成都、重庆和唐山等地实际工作部门的同志共100多人围绕统筹城乡发展的相关理论和实践问题进行了为期两天的学术交流,讨论的主要问题包括中国统筹城乡发展的现状、调整城乡利益格局的交点和难点以及中国城镇化道路等。现将本次论坛的主要观点综述如下。     

基于生态安全格局的城乡生态空间布局与优化*——以宣城市为例

[目的]构建生态安全格局、优化城乡生态空间布局,对提升生态环境承载力、促进生态与经济协调发展具有重要作用。[方法]以宣城市为例,基于Arc GIS的空间叠加技术,通过生态系统服务价值评价识别主要生态源地,并采用最小累计阻力模型(MAC)选取生态战略点及生态廊道分布,构建出生态安全格局,进而对宣城市城乡生态空间布局进行优化。[结果](1)生态极重要和高度重要区域面积为918. 78km~2,占全区面积的35.53%;(2)生态源地的总面积为978.83km~2,占全区面积的37.85%;(3)选取的生态廊道多呈现出南北向的连接走向分布,但两点之间相互连接的空间网络化程度较低,且构建出生态高与较高安全区面积为921.70km~2,占宣城市区面积比重为35.65%;(4)优化并形成"绿核+水廊+绿廊"多层次、网络化的宣城市城乡生态空间结构,并进一步优化空间布局。[结论]可为构建生态安全格局、保障城市生态安全、优化城乡生态空间布局提供科学参考。     

辽宁省工业化进程中统筹城乡要素配置与转移的现状分析

党的十六大明确提出“:统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”,十六届四中全会上,胡锦涛总书记提出“两个趋向”的重要论断,提出我国当前在统筹城乡发展,工业反哺农业、城市支持农村方面已初具条件。本文是在振兴东北老工业基地的宏观政策背景下,辽宁省的工业化进程必然加快的现实条件下,以城乡要素配置与转移作为选题进行研究,旨在确立一条沟通城乡、打破农村经济的封闭、在全社会范围里配置资源的发展道路,最终实现城乡一体化的目标。一、工业化进程中统筹城乡要素配置与转移问题…     

基于文献计量分析的宅基地“三权分置”研究进展与展望

研究目的：对宅基地“三权分置”的研究进展进行分析,展望未来研究趋势和重点方向。研究方法：文献计量法,归纳演绎法。研究结果：（1）相关主题研究成果数量在2018—2020年呈现出上升态势且发文量处于高位波动区;（2）研究机构以高校为主,高引用期刊主要源自公共管理、法学和经济学学科核心期刊;（3）已有研究主要集中在宅基地“三权分置”政策、实现路径、宅基地使用权流转、农户资格权保障等主题。研究结论：新一轮宅基地制度改革背景下,针对“三权分置”法理逻辑、宅基地所有权行使机制、使用权流转机制、农户资格权保障机制及如何将相关理论研究和改革成果转化为法律法规等有待进一步加强,也是未来研究的重点方向。     

基于2012—2014年国内外合作社文献的梳理与思考

本文梳理了2012—2014年国内外合作社的相关研究,一方面延续和补充前期的合作社研究评述,了解国内外合作社学者关注的最新内容,另一方面研判今后一段时期内合作社发展的趋势和研究的内容。国内外学者对于合作社研究的主题大体上趋于相同,主要可概括为合作社治理结构和功能及绩效,但是在内容、方法和深度上有所区别。在今后的合作社研究中可能会呈现出以下特征:越来越多交叉学科的应用,关于异化的和混合制的合作社组织模式的框架设计,越来越将合作社置于供应链或市场或产业组织体系等外部坏境中进行研究,我国合作社相关研究中关于土地合作社、社区合作社、合作社金融、合作社联合社等的研究将呈现出逐渐增多的趋势。     

农垦经济增长的格局——“六五”时期的回顾与“七五”的展望

“六五”时期是农垦经济发展的最好时期,也是农垦经济发展模式的转型时期。“六五”期间农垦系统虽然有三年遭受严重的自然灾害,但农垦经济仍然实现了持续、稳定的发展。1985年工农业总产值167亿元,五年平均递增10.8％;全员劳动生产率3,228元,五年平均递增10％;利润9亿元,五年平均递增6.3％。基本上实现了产值、     

城乡要素错配与城乡融合发展——基于中国省级面板数据的实证研究

城乡要素市场改革滞后导致城乡要素流动受限,由此产生的城乡要素错配严重制约着城乡融合发展水平的提升。本文在理论分析的基础上,采用2000—2015年中国省级面板数据,测度城乡要素错配程度与城乡融合发展水平,实证检验城乡要素错配对城乡融合发展的影响。研究发现,我国农业部门较非农部门的生产要素错配状态更为严峻,城乡要素配置远偏离理想水平;研究时段内城乡融合发展水平逐步提升,"人"、"地"的融合对城乡融合发展的贡献较大且效应增强,而"资本"融合的贡献呈现下降趋势;农业部门、非农部门的生产要素错配对城乡融合发展分别呈现正效应、负效应,表明农业部门的要素错配状态改善是城乡融合发展的重要动力,非农部门的要素错配恶化是阻碍城乡融合发展的重要制约因素,城乡要素错配严重制约城乡融合发展。     

华南农业大学经济管理学院“农林经济管理”学科 “城乡融合与要素流动”科研团队

科研团队介绍Research Group"城乡融合与要素流动"为华南农业大学经济管理学院农林经济管理学科三大科研团队之一。该团队目前拥有国家级人才2人,教授8人,博士生导师7人。该科研团队下设"农村土地与农业制度"、"农业技术与政策"、"农村劳动力"和"农产品国际贸易" 4个研究方向。     

行政配置与市场配置：基于城乡统筹背景之下的宅基地使用权制度研究

研究目的：探讨源于中国推进工业化目的的宅基地使用权制度在城镇化中演化的特征和原因。研究方法：历史研究法、法和经济学与产权博弈论。研究结果：近年来行政配置取向的宅基地使用权制度得到固化和强化,既是由于中央政府基于耕地保护的政策目的,也是由于这种宅基地使用权制度能让地方政府获得城镇化收益。但是,随着城乡人口流动和城镇化持续推进,使得农村地区的宅基地利用越来越需要市场配置取向。研究结论：当前阶段推进市场配置取向代替行政配置取向,可以结合区域特点实施双轨化配置。     

工商资本参与乡村振兴“跑路烂尾”之谜：基于要素配置的研究视角

对于工商资本下乡,市场有需求,企业有动力,但是大量工商资本下乡后却"跑路烂尾"。这种现象实质上是企业要素配置长期失衡的最终表现。本文从要素配置的视角建立了分析框架,并运用晋陕黔浙闽鲁鄂蒙8省(自治区)14县(市、区)的案例调查和问卷调查的企业数据,对本文提出的解释命题进行验证。主要研究结论如下:第一,企业管理能力的不适应、要素供求不匹配、市场环境不优化是工商资本下乡后企业经营困难的直接原因;第二,政府对农业领域的过度干预以及农村要素改革系统性、协同性与配套性不足,是工商资本下乡后企业经营管理能力不足且盲目下乡、要素错配、经营困难的深层次原因。围绕研究结论,本文提出了促进工商资本参与乡村振兴的相关政策建议。     

基于文献计量的 国土空间规划研究现状与展望

我国的规划发展历程大概可以分为三段,从计划经济时期的"两规"到市场经济时期的"三规"再到如今的"三规合一"。我国的国土规划逐渐与其他规划合并组合成空间规划,用一张图来对未来的城镇村发展进行规划。本文通过介绍查询中国知网的相关文献,对"国土空间","沿海地区规划"和"土地优化模型"的相关文献进行了计量统计分析并对统计结果进行可视化展示。总结:1、国土空间规划最早在1990年开始有学者进行研究并在2009年后成为了研究热点。2、大多数研究还处于定性研究中,定量科学研究较少。3、暂时缺乏真正意义的海陆空地下全方位的空间规划研究。4、规划算法上较多为基于线性的算法,缺乏多目标非线性的研究算法研究。     

再造与重构:贵州六盘水“三变”改革研究

我国农村土地制度改革从当初的"两权分离"到今天的"三权分置",坚持不变的是村集体经济性质,主线仍然是处理好农民和土地的关系。近年来,贵州农村推行的资源变资产、资金变股金、农民变股东"三变"改革,以产业为平台,以股份为纽带,打造"股份农民",做到"产业联体、股份连心",形成了一种推动生产发展的新力量,对于实现土地有价值的流转,带动农村集体经济组织的再造和乡村治理模式的重构,推动城乡发展要素的双向流动具有重要意义。     

组织结构与全要素生产率——基于企业员工配置的视角

为探究组织结构与全要素生产率的内在作用机理,文章选择2010-2019年全部A股上市公司为对象,研究发现:分散的组织结构可以提高企业全要素生产率,且主要通过降低代理成本和提高资源配置效率两条路径实现,良好的内部控制可以强化两者的作用效果,而较高的员工知识水平却弱化了两者的作用效果;最后,本文检验发现企业可以通过适当缩减生产人员,增加非生产人员,优化企业员工配置,提高企业全要素生产率。     

破解城乡“双二元结构”:基于浙江嘉兴的经验研究

近年来,我国多数城市已出现城乡"双二元结构"的问题,这不是简单的经济结构的问题,需要从制度层面认识这种结构的形成和转化。浙江省嘉兴市在破解城乡"双二元结构"问题上有值得总结的经验,该市采取的核心思路是以户籍制度改革和土地制度改革为抓手,以解决"人""地"的城乡统筹为中心环节,以优化城镇体系和加快新农村建设为驱动力,并匹配以相应配套政策体系来推动城乡公共服务均等化,最终完成新型城镇化道路建设。     

宅基地“三权分置”的利益衡量与权利配置——以使用权为中心

随着城乡一体化建设的发展,城乡资源要素流动的需求对农村宅基地的居住保障提出了挑战,财产性已经成为宅基地的内生功能和农民的内在诉求。财产价值只有在自由流转中才能得以体现,然而,目前的正式制度不能为宅基地流转提供合法性支持,部分农民只能被动转向"灰色交易"市场。事实上,无论是基于宅基地价值属性,还是宅基地低效利用现状与乡村振兴的实践诉求,都倒逼我们对忽视财产价值的制度导向进行反思和重新研判。宅基地"三权分置"的政策取向是"稳中求活",其中"稳"所强调的保障性与"活"指向的财产性分别表达了资格权和使用权的权利蕴含。基于宅基地多元主体的利益衡量,应当以宅基地使用权为中心进行权利配置,包括扩大使用权主体范围、拓展使用权行使方式、设置使用权权利期限、明确使用权用途限制、平衡使用权利益分配。     

重构城乡发展新格局——关于农村“土改”与乡村振兴的几点思考

正中央关于乡村振兴的决策思路和战略部署,从党的十九大报告明确提出,到今年中央1号文件具体部署,数月之内迅速得到贯彻落实。近期,江苏等一些地方已陆续出台相关实施意见,拿出了全面推进乡村振兴的具体措施和办法。的确,乡村振兴不是一个喊喊而已的口号,对于一个农业人口仍占主体、城乡总体发展很不平衡的发展中国家而言,要走共同富裕的道路、实现全面小康社会的目标,乡村振兴的意义可谓重大而深远。从某种角度来说,乡村的振兴也意味着我国城乡发展格局的重构。     

农地确权、要素配置与种植结构：“非粮化”抑或“趋粮化”

完善农地产权保护是我国农业农村发展的重要保障。农地“非粮化”问题日益被学界关注,但较少有研究分析农地确权对农地种植结构的影响。基于中山大学公布的中国劳动力动态调查(CLDS)2016年数据,采用IV-2SLS模型以及中介效应模型,实证分析农地确权对农地种植结构的影响及作用机制。研究表明：(1)农地确权总体上会正向显著影响农户粮食作物种植。(2)农地确权通过影响农业生产要素配置,进一步影响农地种植结构,农地流转、家庭劳动力配置在影响机制中发挥了部分中介效应,农业资本投入为遮掩效应。农地流转、家庭劳动力投入正向影响农地粮食作物种植比例,农业资本投入负向影响粮食作物种植比例。(3)农地确权对农地种植结构影响存在显著的异质性差异,对未发生过农地调整的村庄农户粮食作物种植行为影响更显著。因此,农地确权会诱导农地种植“趋粮化”,而不会带来“非粮化”问题。完善农地流转市场、适当鼓励外出劳动力返乡,将有助于抑制“非粮化”问题,保障国家粮食安全。保持农村土地政策稳定性,避免频繁的耕地调整,可以有效保障农地确权政策效应的发挥。