小农户生产有了先进实用的装备技术 ——以云南省腾冲市为例

为促进传统小农户向现代小农户转变,实现小农户与现代农业发展有机衔接,中共云南省委农村工作领导小组于2019年印发《落实〈关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见〉相关责任部门分工》的通知.《通知》明确提出,实施小农户生产托管服务促进工程.云南省腾冲市各级各部门积极推进这项工作,支持服务型农民合作社等新型农业服务主体,...     

合作社是小农户和现代农业发展有机衔接的理想载体吗?

本文重新检视"小农"和"现代农业"的概念,并基于对中国特色小农户和农业现代化道路的反思,针对性地探讨了小农户与现代农业发展有机衔接的衡量标准。在此基础上,本文从"组织化小农"的视角切入,重点分析了合作社在小农户与现代农业发展有机衔接过程中的地位和作用。实现小农户与现代农业发展有机衔接,应通过组织化路径,需要提供包括生产性服务、经营性服务和金融性服务在内的现代农业服务。在诸多路径中,作为小农组织化核心载体的农民合作社无不扮演着重要角色,无疑是一种非常适用且合意的关键载体。     

小农户现代农业发展的萌发：农户间土地流转和三种农地经营方式并存的村庄考察——以安徽省D村为个案分析

十九大提出"实现小农户与现代农业发展有机衔接"激发了如何实现有机衔接的讨论,其中培育新型农业经营主体以带动小农户、建立农业社会化服务体系以服务小农户和促进小农户组织化以赋能小农户的政策思路渐趋主流。但是,这些思路忽视了普通农业村庄中大量发生的事实:农户间土地流转使得农地经营方式多样化,不同农地经营方式的并存和转化正在给小农户农业带来积极影响。对安徽省D村的案例分析发现,自耕经营、出租经营和规模经营三种农地经营方式并存且相互转化,小农户在其间经历了现代农业发展的自然萌发,呈现出生产技术水平提高、市场连接程度增强、综合收益增加、多元种植和养殖得以保持等现代农业特征。小农户现代农业发展的萌发这一关键事实为理解和促进小农户农业发展和小农户与现代农业发展有机衔接提供了重要启示:小农户已经不是传统意义上的小农户,小农户生产已经具备一些现代农业发展的基本特征;小农户与现代农业发展有机衔接的各种路径不能忽视村庄内部农户间土地流转和三种农地经营方式的并存与转化;要在不失去小农户主体性的基础上探索小农户与现代农业发展有机衔接的路径,并使衔接路径能很好地对接村庄及其内部农户。     

乡村振兴战略下小农户与现代农业发展有机衔接的路径探析——以大连为例

小农户与现代农业实现有机衔接是我国实现乡村振兴的必然要求。大连市通过发展新型农业经营主体,深化农村产权制度改革,创新农业社会化服务等形式促进了小农户与现代农业有机结合。但仍然存在着对小农生产的合理性和长期性认识不足,新型农业经营主体带动能力不强,社会化服务体系不健全等问题;建议通过政策支持小农户融入现代农业分工体系,强化小农户与新型经营主体的利益关系,健全面向小农户的农业社会化服务体系,改善小农户基本生产生活条件,壮大集体经济组织服务小农户的实力及培育小农户有机衔接现代农业的“三农”人才体系等方面发力,促进小农户与现代农业实现有机衔接。     

土地经营权入股的实践探索与思考启示

正党的十九大报告提出,要实现小农户和现代农业发展有机衔接。当前和今后相当长的一个时期,小农户在我国仍然占大多数,如何引导小农户走上现代农业发展轨道,是我们面临的重大历史任务。近年来,各地积极推进土地经营权入股,引导农民以土地经营权入股公司、农民合作社,发展专业化、标     

农业龙头企业带动小农户衔接现代农业发展研究——四川省达州市例证

小农户衔接现代农业发展已成为国家重要政策,小农户街接现代农业发展,找到切实可行的路径非常重要.小农户的局限使得其衔接现代农业发展需要新型农业经营主体的带动,而农业龙头企业作为新型农业经营主体中的佼佼者和引领者,其对小农户衔接现代农业发展的引领和带动作用很大.因此,系统分析农业龙头企业带动小农户衔接现代农业发展的原因、表...     

宁夏 四种模式促小农户与现代农业有机衔接

<正>宁夏回族自治区地处西北内陆,是经济欠发达地区,农民户均承包地面积16.3亩,土地流转率20.1%。近年来,为促进小农户与现代农业有机衔接,宁夏出台多项政策,大力培育农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,并引导各主体与小农户建立紧密的联结机制,让小农户分享现代农业发展的红利。     

孙吴县小农户与现代农业发展有机衔接调研思考

小农户生产效率较低、产品价值增值率较低、科技成果转化慢,影响了小农户有机衔接现代农业。要加快构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系和服务体系,促进小农户和现代农业有机衔接。就影响和制约孙吴县小农户与现代农业发展有机衔接的原因进行了深入分析,提出了有针对性的对策建议,以期为促进小农户与现代农业发展有机衔接提供参考。     

构建合作社规范发展与农民利益补偿两个机制——基于一个产粮合作社的调查与思考

正农民合作社是以家庭承包经营为基础的农民自愿联合、民主管理的互助性经济组织,能提高小农户组织化程度,为加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴提供有力支撑,是实现小农户和现代农业发展有机衔接的重要桥梁。2019年9月,中央农办等11部委联合印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》,在全国部署开展农民合作社规范提升行动。如何以提升农民     

应精准识别政策支持的生产托管实践形式

<正>生产托管和土地流转是当前农业适度规模经营的主要实践形式,是拥有农村土地承包权的小农户分化发展的必然结果。生产托管主要满足了小农户参与农业生产经营、获得农业经营收益的诉求,土地流转主要满足了家庭农场、农民合作社、农业公司等新型农业经营主体扩大经营规模的需要。统筹小农户与新型农业经营主体发展,实现小农户与现代农业有机衔接是中国特色农业现代化的核心特征和制度优势,生产托管和土地流转的灵活转化、相互促进是现代农业适度规模经营的重要根基。     

中办国办印发意见促进小农户和现代农业发展有机衔接

<正>党的十九大提出,实现小农户和现代农业发展有机衔接。为扶持小农户,提升小农户发展现代农业能力,加快推进农业农村现代化,夯实实施乡村振兴战略的基础,现就促进小农户和现代农业发展有机衔接提出如下意见。一、重要意义发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,是增加农民收入、提高农业竞争力的有效途径,是建设现代农业的前进方向和必由之路。但也要看到,我     

探索土地经营权入股 实现小农户与现代农业手拉手

正党的十九大报告提出,要实现小农户和现代农业发展有机衔接。当前和今后相当长的一个时期,小农户在我国仍然占大多数,如何引导小农户走上现代农业发展轨道,是我们面临的重大历史任务。近年来,各地积极推进土地经营权入股,引导农民以土地经营权入股公司、农民合作社,发展专业化、标准化、规模化、集约化生产,通过"保底收益+股份分红"等方式确保农民持续稳定增收,探索出小农户参与农业现代化的有效路径。     

改善经济环境有助于提高农民合作社治理效率吗？——基于三阶段DEA模型的实证分析

乡村振兴提出产业兴旺的基本要求,实现产业兴旺的重要途径之一是促进小农户与现代农业的有机衔接,农民合作社正是小农户与现代农业衔接的重要组织载体。在农民合作社运行过程中,经济环境对其组织治理至关重要。本研究在理论分析基础上,以苹果合作社为案例运用三阶段DEA模型测度农民合作社治理效率并分析经济环境对合作社治理效率的影响。研究表明:环境因素对农民合作社治理效率具有显著影响。农林牧渔总产值、财政农林水支出和农业人口比例的增加以及苹果产业规模的扩大可以提高农民合作社治理效率;在剔除环境因素和随机因素影响后,农民合作社治理的总效率略有上升,纯技术效率有所增长,规模效率略有下降,多数农民合作社仍处于规模报酬递增阶段,并提出优化农民合作社治理环境,提高其治理效率的对策建议。     

健全农业社会化服务体系实现小农户和现代农业发展有机衔接

正党的十九大报告指出"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接",今年中央一号文件提出"促进小农户和现代农业发展有机衔接",不仅指出未来农业政策发展方向,更揭示出中国农业发展面临的主要问题和矛盾。一、实现小农户和现代农业发展有机衔接的必要性人多地少是中国基本国情。20世纪80年代初期全面实行家庭承包经营后,大约2.3亿农户平均每户承包不足     

小农户和现代农业发展有机衔接——经验证据、突出矛盾与路径选择

本文在对小农户和现代农业发展有机衔接这一命题进行理论论证的基础上,剖析了新时代中国小农户和现代农业发展有机衔接所面临的突出矛盾,提出了实现两者有机衔接的制度路径以及相关制度创新的目标和任务。发达国家农业现代化的历史经验和实证研究结果表明,小农户和现代农业发展之间不存在实质性矛盾,在小农户经营的基础上实现农业现代化,不仅得到了日本、韩国等东亚发达国家和地区的经验支持,而且具有广泛的实证依据。小农户经营是由中国人多地少的基本国情和小农户的组织特性所决定的现实选择,也是中国现代农业建设与发展的必然选择。由于小农户自身存在某些先天缺陷以及体制障碍等原因,实现小农户和现代农业发展有机衔接将面临一系列矛盾,包括小农户分散经营与农业规模化标准化发展的客观要求之间的矛盾、小农户的商品农产品增长与市场交易成本居高不下之间的矛盾等。正确认识和有效化解这些矛盾,是实现小农户和现代农业发展有机衔接的客观要求和迫切任务。实现两者有机衔接的关键是要遵循结构主义范式,按照"产权清晰可靠、生产安全高效、交易便捷顺畅、收入持续稳定"的目标要求,全面推进产权制度、生产耕作制度、交易制度和收入分配制度等与小农户经营相关的制度创新,以有效化解两者有机衔接所面临的诸多矛盾和体制羁绊,加快小农户经营基础上中国农业现代化的历史进程。     

小农户为主体的现代农业发展:理论转向、实践探索与路径构建

小农户与现代农业的关系变迁经历了从"去小农化"到"再小农化"的政策演进过程。农业转型的五大经典理论已蕴含小农户与现代农业关系结合的可能性线索,这为小农户与现代农业发展有机衔接提供了理论支持。已有研究中,"现代农业主位论"认可小农户与现代农业发展有机衔接的可能性,但却是建立在现代农业与小农户家庭经营存在优劣高下之分的认知误区中。"平行主体论"则建立在小农户与现代农业主体地位平等基础上,认为中国特色农业现代化呈现出现代农业带动小农户型和以小农户为主体的现代农业发展型的双维驱动路径。总体而言,小农户为主体的现代农业发展型明显呈现研究弱势局面。本研究结合实地调研案例指出,小农户为主体的现代农业发展路径包含内化小农户生产特性的产业和技术结构、小农户分散经营基础上的组织统筹以及差异化农产品的地方市场对接三个核心方面,是兼具内生性、组织性和差异性的中国特色农业现代化之路。     

小农户抱团发展现代农业

为贯彻中办、国办印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》精神,提升小农户发展现代农业能力,加快推进农业农村现代化,浙江省桐乡市积极探索小农户与现代农业有机衔接实现模式,创新推出"大米抱团""蚕桑抱团""茭白抱团"三种抱团模式,实现小农户增收致富.     

多管齐下促进小农户和现代农业发展有机衔接

正习近平总书记在党的十九大报告中明确提出要"实现小农户和现代农业发展有机衔接"。2018年中央一号文件在第三部分专列一条,就"促进小农户和现代农业发展有机衔接"进行了决策部署。促进小农户和现代农业发展有机衔接,直指构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的薄弱环节,抓住了提升农民获得感、幸福感、安全感的难点所在;对于推动农业发展的质量变革、效率变革、动力变革,也可以发挥画龙点睛的作用。要把解决好"三农"问题     

小农户衔接现代农业的路径探析

<正>2018年9月20日中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,于2019年2月21日由中办国办印发实施。这是贯彻党的十九大提出的"实现小农户和现代农业发展有机衔接"的重大战略举措,为我们非常清晰地描绘了小农户参与现代农业发展的光明路径。综合考量欧美发达国家现代农     

“双建双创”推进合作社高质量发展

正围绕乡村振兴战略总要求,江苏以推进"加强规范建设、深化示范创建,创优扶持方法、创新发展方式"为内容的"双建双创"活动为抓手,稳步推动农民合作社迈入重规提质增效发展新阶段。截至今年6月底,全省农民合作社达到9.5万家,农户入社比重达到78.9%,合作社已逐步成为"实现小农户和现代农业发展有机衔接"的重要载体。亮点纷呈合作社发展呈现良好态势规范建设稳步推进。持续开展农民合作社规范化建设整体推