健全农业保险机制 助力现代农业发展

<正>农业保险是保障国家粮食安全、提高农业生产抵御自然灾害能力、保护农民切身利益的一项重要举措。江苏省南京市高淳区共有3.56万户农户、家庭农场、农民专业合作社等经营主体参保，共承保小麦5.21万亩、油菜4.99万亩、水稻13.09万亩、设施大棚及棚内作物0.11万亩、内塘螃蟹24.01万亩、池塘水产品养殖保险1.7万亩。全区开办农业保险险种18个，其中政策性险种15个、商业险种3个。全区农业保险已实现应保尽保。工作成效健全农险组织机构。高淳区农业保险工作统一由高淳区农业保险工作领导小组负责，领导小组由分管副区长任组长，成员单位包括区财政局、农业农村局、地方金融监管局。     

我国农业保险经营技术局限性及对策分析

目前,我国农业保险发展滞后,原因之一就是经营技术存在很大的局限性,本文从险种开发、承保、定损理赔等角度分析了完善经营技术的对策,在险种开发技术方面提出坚持区域性原则增加农险产品的开发,适当提高风险保障的程度,增加农险产品的投保范围和保险责任范围等,在承保技术方面提出应大力进行展业宣传、完善辰业技术,科学确定保险金额,加强核保和防灾防损技术的运用等,在定损技术方面,提出增强理赔技术运用的合理性和科学性的途径.     

以强化服务三农事业为导向深化农业保险改革

<正>我国是世界上农业自然灾害最为严重的国家之一,农业和农村经济的发展迫切需要农业保险的支持和保护。党中央、国务院高度重视农业保险发展。2004年以来,连续多年的中央1号文件,十八届三中全会和中央农村工作会议都对农业保险提出了明确要求。自2007年起,中央财政启动保费补贴政策后,中国的农业保险得到快速发展,农险覆盖面快速扩大,保障程度不断提高,在防范化解     

全国人大代表、银保监会信托部主任赖秀福 强化农业保险保费补贴政策落实 提高财政补贴保费质效

正赖秀福表示,保险在农业的高质量发展中发挥着重要的风险保障作用。他建议,强化农业保险保费补贴政策落实、提高农业保险财政补贴保费质效。一是强化执行既定的保费补贴政策和规定。二是改变农业保险保费补贴的拨付程序,减少中间拨付环节,提高资金运转效率。可以考虑省级财政直接与保险公司结算中央和省级补贴,由省级财政根据各县上报确认的各经办机构承保进度,分区域和险种按季度直接将保险补贴资金拨付经办机构。三是建立统一的农业保险监督管理和协调机构。     

财政部：糖料作物可获中央财政农业保险保费补贴

财政部日前发布通知明确,在现有的水稻、玉米、小麦等14个中央财政补贴险种的基础上,将糖料作物纳人中央财政农业保险保费补贴范围,并将现有中央财政农业保险保费补贴险种的补贴区域扩大至全国。     

拓展水产养殖政策性保险的思考

<正>在国家惠农财政政策的推动下,福建省近年来加大力度开展了政策性农业保险,目前险种拓展到农村住房险、种植业水稻险,森林灾害综合险、畜牧业能繁母猪险、渔业船舶险和渔工人身意外伤害险已从沿海延伸至内陆,为大农业生产减轻灾害损失     

我国农机保险财政补贴方案研究

农机保险的正外部性与有效需求不足表明了实施农机保险财政补贴的必要性,文章结合现有补贴试点地区实践经验与数据,利用统计优化思想与系统分析方法对农机保险方案中的补贴机型、保险费率与保障金额、补贴比率与补贴金额等问题进行了研究。主要结论如下:(1)农机保险财政补贴的主要机型应该是拖拉机与联合收割机,允许部分地区开展特色农机保险;(2)补贴险种应该主要是交强险、第三者责任险、农机操作人员意外伤害险及农机损失险,综合试点地区费率水平确定了各险种的保费与保障金额;(3)基于财政收入水平、粮食产量、人均收入水平、农业保险补贴比率现状、粮食主产区划分等因素,确定了三类补贴区域及补贴比率,分别为35%、40%及45%;(4)测算了参与率分别在30%~100%情况下的补贴金额为21.7亿元与72.5亿元之间,其中最有可能参与率的补贴金额为42.7亿元。研究结果对相关部门推动农机保险开展与制定农机保险财政补贴政策,具有重要参考依据。     

对我国农业保险产品创新的思考

我国是农业大国,也是自然灾害频发的国家。我国农业机械化的水平还不高,农民收入低,农业抗风险能力差。开发适应当地现阶段农业发展的险种,对保障广大农民生产和生活有着重要意义。分析了农业保险产品创新的困境,提出了提高保险意识和合理创新险种等建议。     

粮食主产区农业保险补贴效应评价与政策优化——基于粮食安全的视角

对中国粮食主产区农业保险补贴政策进行梳理后发现,当前政策性农业保险的保费补贴比例虽然较高,但保障水平整体偏低。一部分财政压力较大的农业大省为了减轻保费补贴支出而将农业保险的风险保障设制过低,导致农业保险风险防范功能的丧失;另一部分省区则将列入中央财政补贴试点的粮食类作物和本级财政开展的特色农作物保险种实施差异化保障,导致地方特色农作物保险的保障水平远远高于中央财政试点险种。在上述负向激励作用下,农业保险对粮食产出增长的激励效应受到严重制约。建议对当前农业保险的补贴制度进行改革,设计更加灵活的补贴方案和保障水平,以实现农业保险促进粮食产出增长的政策目标。     

中国森林保险市场与补贴机制问题研究

森林保险是提高林业风险抵御能力的重要机制,是我国农业保险体系中的重要组成部分。针对当前森林保险市场与我国补贴机制的现状,剖析发展过程中存在的政府财政压力、不平衡的补贴机制、险种单一、农户融资困难四个方面的困境,提出了出台林业专项法律法规、丰富森林保险产品种类、提高森林保险产品功能、建立科学的费率厘定方式、引导保险公司进行技术创新等改进建议。     

如何完善农业保险初探

<正>近年来,我国高度重视农业保险工作,从2007年开始,财政部门开展了农业保险保费补贴试点工作。2007年至今,中央财政已累计安排保费补贴资金161.75亿元,为全国农业提供了约3700亿元的风险保障。江苏省如东县是全省闻名的水稻生产大县,全县有83万亩水稻投保,实     

政策性农业保险的商业化运作——以上海农业保险为例

本文通过对上海实施农业保险的历史经验的调研,总结了上海农业保险成功运作的几个关键方法和模式：政府补贴、“统保”、“共保”、“以险养险”。在上海这种较为特殊的都市农业的背景下,农业保险业务由于自然灾害较少以及政府补贴等因素得以顺利地开展。在市场经济条件下,上海采取了政策性农业保险商业化运作的办法为农业提供风险保障,对国内其他地区开展农业保险在一定程度上具有借鉴意义。     

我国农业保险分层补贴问题探讨

农业保险是推动农村金融市场深化的重要工具,是农村社会保障体系的重要组成部分。本文从农业保险风险出发．分析了中央与地方政府在自然灾害风险、价格风险、信息不对称风险的预测、控制、规避上的不同优势。针对当前我国农业保险补贴现状,提出了以保费分层、补贴分层实现中央财政补贴与地方财政补贴的差异化保障功能。有效发挥政府补贴的杠杆作用。并针对劳动收入低于全国平均水平的贫困地区设计了保费补贴方案,使农业保险更具保障功能,减少收入差距。     

农业保险助推乡村振兴战略实施的制度约束与改革

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》把农业保险列为实施乡村振兴战略的"农业支持保护制度",为农业保险发展提供了重要机遇。但目前,我国农业保险在制度层面对接乡村振兴战略提出的更高发展要求还存在差距,法律法规尚不完善;管理体系还不健全;政策目标还不明确;财政补贴制度有待优化;农业保险产品不合需求;市场竞争规则尚未建立;风险保障作用未能充分发挥;大灾风险分散制度仍不健全。基于此,本文提出对接乡村振兴战略要求的农业保险制度改革建议,完善农业保险法律法规;健全农业保险管理体系;明确农业保险政策目标;优化农业保险补贴制度;设计多元化农险产品体系;制定农业保险市场竞争规则;完善农业保险大灾风险分散机制。     

多保障水平下农户的农业保险支付意愿——基于辽宁省盘山县水稻保险的实证分析

本文以水稻保险为例,利用辽宁省盘山县的农户调查数据,运用Cox比例风险模型和概率单位分析方法,对多保障水平下农户的政策性农业保险支付意愿的影响因素、保费意愿支付水平以及投保率等分别进行了实证分析与测算。结果表明:在75%的保障水平下,水稻种植面积、水稻生产专业化程度、家庭年纯收入、近5年水稻减产的最大经济损失和对保险重要性的认知程度对农户的水稻保险支付意愿有显著的正向影响;在80%的保障水平下,水稻生产专业化程度、家庭年纯收入、近5年水稻减产的最大经济损失、对保险重要性的认知程度对农户的水稻保险支付意愿有显著的正向影响,而务农年限和农户的投资风险偏好则对其水稻保险支付意愿有显著的负向影响。本文还测算出,两个保障水平下,农户对于保额为400元/亩的政策性水稻保险的保费意愿支付水平分别为8.04元/亩和9.4元/亩。     

黑龙江:对水稻智能浸种催芽实施补贴

<正>2019年,黑龙江省实行水稻智能浸种催芽补贴政策。补贴对象为在经认定的智能程控水稻浸种催芽车间进行水稻浸种催芽的水田实际种植者,包括农民,农场、林场职工以及种植大户,家庭农场,农业企业和农民、农机专业合作社等新型农     

农业保险保障水平的影响因素及提升策略

保障水平不足一直是中国农业保险的短板。随着中国农产品价格形成机制和收储制度改革的深入,各界对农业保险作用的期许不断加大,在此背景下,如何提高农业保险保障水平成为亟待解决的重大课题。本文从辨析农业保险保障水平的概念入手,利用合约设计理论和蒙特卡罗模拟技术,从理论和实证两个方面对如何提升中国农业保险保障水平进行分析和论证。研究发现:提升农业保险保障水平不能仅关注提高农业保险保额或扩充保险责任,而应从农业保险合约设计的角度来考量;保额并不是影响农业保险保障水平的唯一因素,在中国现有农业保险合约下,保额的提高并不必然带来农业保险保障水平的提升,相对免赔率和分阶段赔付系数是影响中国农业保险保障水平的重要因素,它们比保额的影响更显著;取消或调整分阶段赔付规定是现阶段提升农业保险保障水平的有效方式。本文研究结论对于提升中国农业保险保障水平以及今后完善农业保险合约设计都具有指导意义。     

风险认知、抗险能力与农险需求——基于中国31个省份动态面板的实证研究

本文利用2004—2013年中国31个省份面板数据,运用GMM动态面板估计方法检验了风险认知、抗险能力、农业保险认知、农业保险信任、农业保险可负担性、农业生产情感6类变量对农户农业保险决策的影响。研究结果表明,农业保险可负担性、抗险能力是影响农户保险决策的最主要因素,农业保险的居民纯收入弹性最高为9.813、年末农村机械总动力和医疗保健现金支出的弹性次之,分别为7.719和5.567,但作用方向相反。提高农村居民纯收入,建立健全农村医疗保障体系,加大政府农机补贴力度,提升农村居民受教育水平等措施可以有效提高农业保险需求。     

广西农业保险保费首破6亿

正日前,记者从广西保监局召开的新闻通气会获悉,2015年广西农业保险保费收入6.3亿元,共为全区222.1万农户提供保险保障674.6亿元,全年共向42.1万农户支付赔款5.3亿元,农业保险支农惠农作用明显。目前,广西农业保险保障领域已经涵盖了农、林、牧、渔各个领域,除中央险种实现突破外,推动特色保险覆盖桑蚕、对虾、牡蛎、水果、田七、茶树等18个地方支柱农产品,全区农业保险产品体系日益完善,农险服务     

商业保险参与政策性农业保险的现实选择——江苏政策性农险模式的实践与启示

商业保险作为农村经济金融体系的有机组成部分,应当在政策性农业保险中发挥重要作用。商业保险参与政策性农险的方式和程度主要受到区域客观禀赋、政府政策目标和组织机构比较优势等因素的影响。江苏省主要采用联办共保和委托代办模式开办政策性农险,在这两种模式中商业保险在风险、激励与约束、与政府的关系等方面均有差异。从效率和激励效果来看,联办共保模式应是较优选择。商业保险在参与政策性农险时必须处理好分散农业系统风险、逆向选择和道德风险等难题。