以畅通要素流动为着力点 推进城乡融合发展改革

<正>习近平总书记在2022年中央农村工作会议上强调“要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,促进发展要素、各类服务更多下乡,率先在县域内破除城乡二元结构”。这句话有三大要点,一是要破除壁垒,促进城乡要素平等交换、双向流动;二是要促进下乡,把要素和服务流向的重点指向乡村;三是县域率先,破除二元结构在空间上要先在县域发力。     

用好改革法宝 畅通城乡融合

<正>建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大决策部署。中共中央、国务院于近日发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,我国城乡融合发展有了时间表、路线图。农村改革是促进城乡融合发展的动力源泉,农村承包地、宅基地、集体产权制度是农村改革的重头戏,对     

推进交通运输物流促进城乡融合发展

随着电子商务的快速发展,物流业也在快速发展起来。物流业融合了运输、仓储和货代业,是一个复合型服务产业,在促进产业结构调整和增强国民经济的方面发挥着重要的作用[1]。同样物流对城乡经济发展上的作用也是很明显的,各地将交通运输物流的发展作为重要的产业基础,打造城乡物流中心和加强对农产品物流服务的扶持是非常重要的工作,本文就推进交通运输物流促进城乡融合发展的话题进行讨论,希望能对城乡融合一体化发展有所帮助。     

稳步推进城乡融合

怎样以人为本,缩小城乡差距,推动农村经济全面发展?苏州市按照“三个代表”的要求,倡导城乡兼顾,推进城乡融合,形成了城乡共繁荣,工、农齐发展的喜人局面。 产业布局 城乡联动 苏州市把发展城乡经济和农村经济、发展二三产业和农业产业、发展工业园区和农业园区、发展外向型经济和内向型经济有机结合起来,实行优势互补,联动发展。以城带乡,以工带     

基于资源流动视角的城乡融合发展研究

加速推动城乡融合发展,既是全面建成小康社会的必然要求,也是实施乡村振兴战略的必经之路,深度剖析城乡发展现状可知:高效集聚、科学配置发展资源正是城乡融合发展的实质内容。当前,城乡发展失衡的典型病症表现为资源配置进程的异化,而统筹城乡发展的核心工作就是促进资源双向流动,实施乡村振兴战略的关键也在于高效充实农村发展资源。借助城乡融合发展实践及资源流动经验,有助于清楚认识城乡资源流动机理。既应营造低成本开放性的流动环境生态,并将精准界定资源价值作为流动基础;也要创建高互补共享型的资源流动机制,同时借助资源匹配化解要素短缺来保障资源高效流动。为此,应该通过全面掌握城乡资源状况、构建城乡一体化资源市场、科学诊断城乡差异性需求和推动发展资源适当向乡村倾斜等资源优化配置工作来推动城乡融合发展。     

加快城乡融合发展 推进农业农村现代化

<正>推进城乡融合发展要把产业发展放在首位,把生态宜居作为一场深刻革命,加强和创新农村社会治理体系,加快完善城乡一体化发展的社会保障制度,改善和提高农民群群众生活水平,把农村生产要素留下来,提升乡村发展动力。     

推进县域城乡融合发展的战略路径

<正>城乡融合和一体化是经济社会发展达到一定阶段的产物,也是国家和区域现代化的重要标志。中国县域国土面积适中,城乡经济联系和文化交流密切,融合和迁移成本较低,是推进城乡融合发展的最佳地域单元和重要切入点。正因如此,2021年中央一号文件明确指出要“把县域作为城乡融合发展的重要切入点”。党的二十大报告进一步提出要“坚持城乡融合发展”,并将城乡融合的理念体现在要素流动、公共服务、精神文明建设、文化保护传承、就业政策、     

在畅通国内大循环中推进城乡双向开放

消除城乡发展差距、疏通城乡循环堵点,应以推进城乡双向开放为切入点,尽快打通农民进城通道和市民入乡通道。为打通农民进城通道,应转变输入地的发展理念,把外来人口视作发展资源,把农民工市民化的着力点转向提高进城农民工的获得感,建立健全"人多钱多""人多地多"的激励机制。为打通市民入乡通道,应以稳定经营主体预期、促进可持续规模经营为目标,扩大承包地产权结构的开放性;以优化人口结构、保障外来人口自住需求为目标,有序扩大农村宅基地产权结构的开放性;以提高配置效率、发展乡村产业为目标,进一步扩大农村集体建设用地产权结构的开放性。     

新农村建设必须促进城乡要素双向流动

十届全国人大代表、河南固始县三高集团董事长竹学军说,政府工作报告对社会主义新农村建设进行了系统的安排部署,作为一个来自农村的代表,他认为推进新农村建设,必须实施城乡联动战略,促进城乡生产要素的双向流动。建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程,仅依靠现有农民的现有土地、现有生产条件、生产方式是难以实现的,在中西部地区,特别是在一些欠发达地区更是如此。竹学军说,政府工作报告提出,要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,但如何反哺,如何支持,还需要有具体的载体和途径,其最现实的途径就是生产要素的双向流动。一方面是农…     

促进城乡融合推进富民强村

近年来,江苏省苏州市吴江经济技术开发区以打造经济建设的主战区、城乡一体的先行区、乐居吴江的示范区为目标,突出推进城乡空间融合,强化落实富民强村、资源配置、民生幸福、环境整治、社区管理等措施,城乡一体化改革不断实现新突破,取得新成效.一、强化富民强村机制,夯实一体化发展经济基础2011年,全区村级可支配收入就超过5469万元,为开发区一体化发展奠定了良好的经济基础.     

从城乡一体化迈向城乡融合发展

<正>从上世纪80年代开始,上海在全国第一个提出了城乡一体化发展的战略,通过近40年探索与实践,已经形成了一系列比较完整的政策体系、做法和经验。为进一步总结经验,2017年应中国社会科学院、上海市人民政府联合成立的国家级智库——上海研究院邀约,我们承接了纪念改革开放40周年课题《上海城乡一体化探索与实践》。通过大量的调查和全面系统的分析,形成近38万字的课题报告,并于2018年11月由社会科学文献出版社正式出版。课题报告分探索篇、专题篇、案例篇、展望篇、附录五个部分。课题总报告的内容包括上海推进城乡一体化主要历程、主要做法、主要成果、主要经验、问题与不足、展望与建议六个方面,对上海城乡一体化发展探索与实践进行了全面深入的研究和总结。     

城乡要素错配与城乡融合发展——基于中国省级面板数据的实证研究

城乡要素市场改革滞后导致城乡要素流动受限,由此产生的城乡要素错配严重制约着城乡融合发展水平的提升。本文在理论分析的基础上,采用2000—2015年中国省级面板数据,测度城乡要素错配程度与城乡融合发展水平,实证检验城乡要素错配对城乡融合发展的影响。研究发现,我国农业部门较非农部门的生产要素错配状态更为严峻,城乡要素配置远偏离理想水平;研究时段内城乡融合发展水平逐步提升,"人"、"地"的融合对城乡融合发展的贡献较大且效应增强,而"资本"融合的贡献呈现下降趋势;农业部门、非农部门的生产要素错配对城乡融合发展分别呈现正效应、负效应,表明农业部门的要素错配状态改善是城乡融合发展的重要动力,非农部门的要素错配恶化是阻碍城乡融合发展的重要制约因素,城乡要素错配严重制约城乡融合发展。     

整合资源要素统筹城乡发展

近年来,被列为市县城镇化建设重点镇的中国药材之乡——射阳县洋马镇,因镇制宜,通过强化规划引领阳光廉洁、督查考核、资源整合,努力探索城镇化发展的科学路径,取得较好的效果.一、 四大要素聚合发展,为洋马城镇化建设奠定坚实基础1.工业发展强劲,城镇化建设有新支撑.一是工业园区建设水准较高.全镇已建成沿新洋港重大项目承载区、药材工业园和全民创业园三个工业园区,占地1000亩,重大项目园目前可容纳10个亿元项目,中小项目园可容纳50家企业,全民创业园可供200户农民创业.     

要素流动能够推动城乡二元结构转化吗？

要素流动是城市和农村两大部门经济存在二元反差的结果,要素流动方向、速度和规模将重塑城乡二元结构,是城乡二元结构转化的关键。本文探讨了劳动力、土地、资本三种要素流动对城乡二元结构转化的影响机制,运用动态面板模型和面板门槛模型进行实证检验。研究表明：劳动力和土地从农村流出促进城乡二元结构转化;资本从农村流出在全国层面,以及东部和东北抑制城乡二元结构转化,由于中部和西部的农村存在资本抑制与资本排斥,资本流出产生促进作用;劳动力和土地从农村流出产生的影响存在门限效应,当流动率超过门槛值后,劳动力流动对城乡二元结构转化的影响呈现“促进→抑制→促进”的变动态势,土地流动的促进效应得到显著强化。基于此,通过要素市场化改革,形成城乡统一的要素市场,在保障农民权益不受损的前提下促进要素在更大空间范围内通过市场交易方式有序流动,成为城乡融合机制建构的重要路向选择。     

加快推进宝山城乡融合发展 建设科创中心主阵地后花园

<正>宝山区是上海城乡融合发展较早、程度较高的地区,农业、农村、农民比重全市最低,属于典型的都市里的乡村。如今宝山的农业已成为城市的生态明珠,农村成为镶嵌在都市里的后花园,农民大多已是居住在乡村的都市产业工人。为此,紧扣地区转型大局和发展大势,立足宝山乡村特点,让乡村发展和全区转型保持步调一致,通过空间融合、产业融合、治理融合,加快乡村功能品质、产业结构、治理方式的转型跨越,是宝山区农业农村工作的核心课题。宝山区自2019年12月被确定为全国首批乡村治理体系建设试点示范区以来,全区秉持城乡融合的视角,以“空间融合、产业融合、治理融合、智慧融合”为着力点,积极推进“城与乡（空间）、本村民与新村民（对象）、经济发展与公共服务（内容）、线上与线下（方式）”的融合,全力打造都市里城乡融合发展乡村振兴新格局。     

抓实做好“五大振兴” 推进城乡融合发展

<正>江苏省苏州市吴中区深入贯彻实施乡村振兴战略,从构建完善制度框架和政策体系入手,积极谋划、稳步探索,逐步推动城乡要素互通、发展融合,取得了阶段性成效,探索走出了一条具有吴中特色的乡村振兴之路。立足富民增收不断激发农村发展的内生动力乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色。吴中区     

郑州市城乡融合发展研究

新发展阶段,逐步推进我国乡村振兴与城乡融合同步协调发展是我国社会主义现代化建设的必然要求.目前,郑州市城乡融合发展已取得较好的成效,但仍然面临着城镇化速度快但整体质量不高、城乡二元结构刚性仍然较高、城乡资源要素双向流动不顺畅、城乡居民享有公共服务差距大、城乡基础设施均衡配置体制机制不健全等困境.为促进郑州市城乡融合发展...     

信阳城乡融合发展浅议

乡村振兴背景下,城乡融合发展是最重要的制度变革。本文以信阳市为个案,分析信阳市城乡融合发展现状及问题,并提出优化城乡融合发展的路径。     

城乡融合发展 政策好戏连台

<正>5月5日,中共中央、国务院对外公开发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》),不仅确立了建立健全城乡融合发展的体制机制要分"三步走"的改革路线图,更有涉及户籍、土地、收入等多个关键领域的改革任务书,对"三农"发展可谓好戏连台。——放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。《意见》设定了到2022年城市落户限制逐步     

融合 流动 共享——山东省莱芜市委书记于建成谈城乡统筹发展

城乡统筹发展是大势所趋。地怎么用,人往哪里去,钱从哪里来?这是必须要解决的问题。8月24日,中国社科院城市发展和环境研究所在京举办了城乡统筹发展暨莱芜模式高层论坛,山东省莱芜市委书记于建成详细介绍了莱芜做法。莱芜是山东省统筹城乡发展改革试点市。近年