托市收购为什么仍显必要

<正>推进粮食流通市场化改革以来,为了稳定和促进粮油生产,国家对于重要的粮食品种,在主要的产区实施了托市收购政策。托市收购分为最低收购价收购和临时存储收购,小麦和稻谷作为口粮实行最低收购价收购政策,玉米、大豆和油菜籽实行临时存储收购政策。托市收购的目的是在供给偏紧的背景下,让生产者多生产粮油商品。为此,国家向主产区的生产者承诺,     

支持粮食市场化收购的策略

正稻谷托市收购逐步退出,价格市场化调节是一种趋势。农发行作为粮食主办银行,要准确把握国家政策,因势而谋,顺势而动,在确保政策性粮食收储资金足额供应的同时,积极做好市场性粮食收购资金的供应和管理。2018年稻谷最低收购价较上年有较大幅度调整。一方面,稻谷最低收购价政策框架依然保留,国家继续在主产区实行最低收购政策,为种粮农民吃了"定心丸";另一方面,最低收购价格适当调整,有利于更好地发挥市场机制作用,有利于稻谷产业的健康发展。从政策信号来看,稻谷托市收购逐     

最低收购价政策调整对我国粮食安全的影响——以稻谷为例

[目的]最低收购价政策实施以来,在稳粮价、促生产、保粮安的同时,也产生了显著的负面影响,探索以市场机制为核心的粮食价格支持政策改革势在必行。[方法]文章以稻谷为例,通过构建局部均衡模型,模拟逐渐下调最低收购价、取消最低收购价、取消最低收购价并大幅增加农业补贴等方案对我国稻谷的产量、总消费、库存和净进口等方面的影响,进而探究最低收购价政策调整对我国粮食安全的影响。[结果]（1）下调稻谷最低收购价,对稻谷市场价格、总产量和总消费的影响较小,而对库存和净进口量的影响较大;（2）取消最低收购价,虽然能大幅度减小国内外差价、库存量和进口量,但短期内也会显著减少稻谷产量,对我国的粮食供给安全带来了巨大冲击;（3）取消稻谷最低收购价,并大幅度提高了农业补贴后,稻谷总产量下降水平明显减少,既解决了托市收购带来的负面影响,也降低了取消托市收购对粮食供给安全的冲击。[结论]最低收购价政策的支持效应显著,为充分保障国内粮食安全,在推行粮食市场化改革时,应首先考虑小幅度下调最低收购价,而不是一次性取消最低收购价政策;同时,要配套相应的补贴政策,优化农业补贴结构,来保障粮农的种植积极性。     

最低收购价上调提振早稻种植积极性

2月18日,2022年稻谷最低收购价政策公布,三大稻谷品种最低收购价全线上调.目前南方早稻春耕即将展开,稻谷最低收购价上调,提提了农户种植早稻的积极性. 现货市场上,元宵节后,稻谷市场购销逐渐复苏.随着中晚籼稻托市收购于1月底结束,粳稻托市收购截止日期逐渐临近,政策支撑作用进一步弱化,新季中晚稻价格稳中略跌.陈稻市场由...     

麦稻托市预案发布 收购主体扩容

正4月6日,国家粮食局发布通知,对小麦、稻谷托市收购做出具体部署,同时明确油菜籽继续由地方政府负责组织、引导和鼓励各类企业按照依质论价、优质优价的原则,积极开展市场化收购。《小麦和稻谷最低收购价执行预案》发布时间比去年提前1个多月,油菜籽政策提前2个多月。2016年国家继续在小麦、稻谷主产区实行最低收购价政策,其中2016年生产的小麦(三等)最低收     

转换农产品价格形成机制走出“政策市”

主要农产品政府托市收购的总量和占比越来越高,"政策市"的特征越来越明显,政府与市场的边界越来越不清晰,偏离了2004年粮食流通市场化改革的初衷,阻碍了农产品市场主体的发育。按照发挥市场在资源配置中决定性作用的要求,农产品价格形成机制亟须改革。比如,在棉花、食糖等产品的托市收购价已经超过以按配额外税率计算的到岸税后价格的情景下,维持或提高托市收购价,收储企业和下游企业承受不了。而下调或维持托市收购价,农民有意见。所以,必须进行改革,推动最低收购价、临时收储和农业补贴     

图说十八大以来的粮食流通

正关键词组一供给侧改革粮食收储制度改革进展顺利坚持市场化改革取向与保护农民利益并重,分品种施策、渐进式推进粮食收储制度改革。继续实施并完善小麦、稻谷最低收购价政策,适当下调稻谷最低收购价格水平。2014年调整大豆临时收储政策,实行大豆目标价格改革试点,2017年大豆实行市场化收购     

开栏的话

正喜看金穗千重浪,又是一年夏收时。2018年夏粮生产形势良好,有望再获丰收,但小麦质量地区间不均衡,早籼稻和油菜籽持续减产。随着农业供给侧结构性改革持续深化,2018年国家出台的《小麦和稻谷最低收购价执行预案》启动时间延后、启动范围缩小、托市收购量减少,小麦和早籼稻开始向政府引导下的市场化收购转变。这是国家首次下调小麦最低收购价格水平,连续3年下调早籼稻最低收购价格水平,持续释放出明显的改革信号。另外,国际市场小麦、稻谷供需宽松,将进一步增加夏粮收购     

对粮食最低收购价预案执行情况的调查与思考

近两年国家在粮食主产省连续启动了最低收购价执行预案,指定企业按规定质价标准收购粮食(以下简称托市粮)。从实际执行情况看,执行最低收购价政策基本上达到了稳定国家粮食生产,保护种粮农民利益,维护国家粮食安全等预定政策目标,但也在存在一些不容忽视的问题。粮食最低收购价政策实际执行中形成的问题及其影响粮食最低收购价政策是以价格补贴的方式让指定的企业按一定价格去收购,以达到将市场粮价稳定在一个较高水平的办法。实践证明这种调控办法有一定局限性,不仅国家要付出较大的调控成本,而且影响粮食购销市场化健康发展。(一)托市收购…     

要闻

正国家继续实行夏粮最低收购价政策国家粮食和物资储备局明确,2020年国家继续实行小麦和稻谷最低收购价政策,油菜籽继续由地方政府组织开展市场化收购。综合各方面情况看,夏季粮油生产形势较好,有望获得好收成;预计小麦收购量1400亿斤左右、早籼稻200亿斤左右、     

2021年新季中晚稻市场运行概况

2021年,新季中晚稻面积、单产、总产“三增”,质量整体好于上年。10月下旬至11月上旬,中晚稻6个主产省相继启动托市收购。考虑到2021年中晚稻丰收预期较强,中晚稻最低收购价执行预案启动早且范围广,预计最低收购价收购量将增加。稻谷最低收购价的启动,夯实了稻谷价格底端,同时,我国稻谷仍是产需有余格局,市场供给充裕,预计后期价格围绕最低收购价波动。     

稻米市场

<正>供需形势继续维持宽松根据当前的市场状况,预计2015年我国稻谷市场供需将维持宽松格局。稻谷供应由产量、库存和进口构成。其中,2015年稻谷产量主要依赖于两个前提:一是主产区继续实施稻谷最低收购价政策,有利于保护农户种植积极性,稳定种植面积;二是2015年稻谷生产过程中若不发生重大自然灾害,包括天气条件和病虫害情况,稻谷单产维持常年水平。近年来连续启动托市(或临储)收购,稻谷托市     

阜宁:稻谷托市价下调凸显“六个有利于”

<正>日前,江苏省阜宁县粮食局结合县域实际,对全县粮食收储企业、粮食加工企业及种粮大户进行广泛调研,发现稻谷最低收购价下调后凸显"六个有利于"。有利于供给侧结构性改革。托市收购对稻谷质量要求较高,但对稻谷品种没有明确的规定,阜宁县仍以种植普通品种淮稻系列为主。此次稻谷最低收购价下调,对普通稻谷影响可能较大,但对市场供不应求的优质稻谷来说,基本没有影响。价格下调倒逼品种改良,推动全县种植结构调整,推进供给侧结     

河南粮食行业广东招商成果丰硕

为保护种粮农民利益，经国家有关部门批准，四川省自9月26日起正式启动中晚稻最低收购价执行预案。预案启动以来，四川省各级党委、政府高度重视，发改委、粮食、财政、农业、农发行等相关部门通力合作，精心组织实施，指定的地方国有粮食企业548家、中储企业9家认真执行稻谷最低收购价政策，中晚稻收购工作取得了明显成效。一是稻谷主产区市场粮价回升，起到了很好的托市作用。     

关于粮食购销市场化和实行最低收购价政策的思考

2004年,国务院决定全面放开粮食收购和价格,实行粮食购销市场化,同时还建立了粮食最低收购价制度。几年来,我国粮食购销市场化发展迅速,但在实施粮食最低收购价政策方面却出现了不同的甚至是截然相反的意见。究竟如何看待粮食最低收购价政策,最低价收购     

粮食购销政策有待进一步完善

粮食购销体制走向市场化的改革,是我国总结历史经验教训作出的正确选择。2001年,国务院部署在粮食主销区拉开了粮食购销市场化改革的序幕。2004年,粮食购销市场全面放开。在全面放开粮食购销市场的同时,国家决定通过实施最低收购价政策来稳定粮食生产、引导市场粮价和增加农民收入。2008年以来,国家出于调控收购市场需求,以及提高农民收入和农民种粮积极性的考虑,又先后启动了玉米、大豆、稻谷、油菜籽等I临时收储政策。实践证明,新形势下的国家粮食收购政策对稳定和促进粮食生产、保护种粮农民利益、稳定粮食市场价格、保障粮食安全起到了积极的作用。然而,面对粮食供求关系发生的新变化和形势的新发展,现行政策中存在的一些问题也制约了政策效果的充分发挥。一、当前粮食收购政策实施过程中存在的问题（一）粮食最低收购价格没有体现品种、地区差价,不利于优质粮食品种的发展和粮食的高效流通。托市粮收购的价格标准与农民售粮收入直接相关,是决定政策执行效果的关键因素。     

最低收购价政策的“优粮优价”效应研究

“优粮优价”是增加优质粮食有效供给,更高层次保障粮食安全的关键。本文首先阐述了最低收购价政策对“优粮优价”的影响机制,然后通过构建“充分统计量”模型,基于2016～2021年粮食市场交易数据,实证估计了市场化收购中质量变化对市场价格的边际影响,并据此测度了粮食最低收购价政策的“优粮优价”效应。研究结果表明:一是最低收购价政策一定程度上阻碍了市场化收购中的“优粮优价”效应;二是最低收购价政策对市场化收购中的“优粮优价”效应的影响具有显著的区域异质性;三是最低收购价政策在2018年前对市场化收购未发挥“优粮优价”效应,但在2018年后却产生了明显的“优粮优价”效应。据此,文中提出了因地制宜多渠道助力“优粮优价”,统筹并举强化两类收购质量导向,重质保量稳步推进粮食收购市场化改革等政策建议。     

江西首份种稻保险合同生效

近日江苏省政府在南京召开全省小麦最低收购价收购工作会议，具体部署落实今年首次启动执行的小麦“托市”收购方案。5月16日，经国务院批准，国家发展改革委等六部委联合下发了《2006年小麦最低收购价执行预案》，明确江苏等6省执行小麦最低收购价预案。5月26日，江苏省政府领导同志召集省有部门负责同志专题研究了该省贯彻落实的意见。会议对今年小麦最低收购价预案在执行的起止时间、收购品种、执行主体、质价政策、收购库点要求、收购资金和费用补贴等方面都进行了具体而明确的规定。     

粮食收储制度改革背景下保障农民种粮收益的对策研究

<正>随着粮食收储制度改革的深化,最低收购价格加快与市场接轨,正常情况下最低收购价执行预案启动的可能性越来越小,其功能旨在发挥特殊情况下的政策兜底作用,市场化收购正成为主导。由于最低收购价政策已经执行了15年,包括企业和农民在内的各类市场主体形成了对政策的依赖,对全面的市场化收购还不太适应,再加上粮食种植结构调整滞后、粮食种植成本     

架起助农增收金桥

徐州地处苏北粮食主产区,是全国重要的商品粮生产基地。2006年以来,农发行徐州市分行始终积极执行国家托市收购政策,累计发放最低收购价贷款79亿元、支持企业收购小麦86亿斤,居全省首位,较好地维护了农民利益。转变观念天地宽如何打开被动局面,妥善处理好保