财库行横向联网系统安全控制探讨

正财库行横向联网系统(以下简称"系统")实现了国库、财政、国库集中支付代理银行三方的信息共享,取代了传统信息往来均通过纸质凭证手工录入的方式,缩短了业务处理时间,加快了库款支拔和清算速度,全面提高了财政集中支付业务处理的电子化程度和管理水平。为了确保信息传输和资金清算的安全,针对系统在运行中可能遇到的各种安全威胁,笔者建议采取行之有效的安全措施,建立一个多层次、易管理、可扩展的安全体系结构,分层制订具体的安全控制策略,防止信息泄漏、信息窜改和信息丢失的发生,充分发挥系统的重要作用。     

信息化形势下国库监督管理工作探究

近年来,随着国库会计数据集中系统(TCBS)、财税库银横向联网系统(TIPS)及国库管理信息系统(TMIS)的全面建成使用,"国家金库工程"建设取得重要进展.尤其是财税库银横向联网电子缴税业务的深度拓展和"财政云"国库集中支付电子化系统的上线运行,使得国库收支业务无纸化程度大幅提升,国库信息化管理的特征日益明显.     

国库财政集中支付无纸化系统上线运行存在问题及建议

在"互联网+"和大数据时代背景下,国库财政集中支付电子化管理是深化财政管理体制改革的必然要求和选择。自内蒙古自治区锡林郭勒盟财政集中支付无纸化系统上线以来,大大提高了财政支出和集中支付业务电子化处理的效率,同时也存在不少亟待提高和改进的问题。本文根据锡盟辖内国库财政集中支付无纸化系统运行的实际情况,就工作中存在的问题和风险点进行剖析,有针对性地提出对策和建议。     

财税库行横向联网对国库业务系统整合实施的效应及影响

近年来,为适应财政国库制度改革的需要,加强对国库业务信息的综合分析利用,加快财政预算资金的划拨速度,人民银行加快了国库业务电子化的进程,先后开发了"国库会计核算系统"、"国库收支统计分析系统"、"国债管理系统"等一系列业务系统,同时国库直接加入大、小额支付系统,积极推进财税库行横向联网建设,初步实现了国库业务的电子化.但随着财税库行横向联网,在加快国库业务系统整合取得良好工作成效的同时,也给国库工作带来了新的问题、新的挑战.     

一个促进 两个带动——支付电子化管理实施效果初显

国库集中支付电子化管理,是利用一套标准规范、"支撑控件"和"自助柜面"两个软件打通财政、人民银行、代理银行三个系统,从而实现财政、人民银行、预算单位、代理银行四方电子化管理的一系列业务和技术调整。由于将管理和技术在"底层"结合,支付电子化既是建立现代财政国库管理制度的重要内容,也是提高国库管理科学化、规范化、信息化水平的基础性工作,其实施效果正逐步显现,主要表现为"一个促进,两个带动"。促进国库改革深化继续推进国库集中收付制度改革,     

规范商业银行代理国库集中支付业务行为的建议

(一)完善商业银行代理国库集中支付业务制度建设。代理银行应制定合理、完善的系统内办理财政国库集中支付业务相关管理办法,并在工作中认真严格地落实,必须按规定及时将制定的系统内管理办法报财政国库部门和人民银行国库部门备案,并定期、不定期接受人民银行、财政有关部门对相关业务的检查和监督,及时纠正发现的问题。人总行应尽快下发《商业银行代理国库集中支付业务     

商业银行代理国库集中支付业务的调查与思考

一、商业银行代理国库集中支付业务存在的问题 1、商业银行代理业务规范性较差，存在操作风险 按照省级预算单位财政国库管理制度改革的规定，商业银行代理国库集中支付业务时，需要严格按照制度规定进行业务处理，但对于商业银行来说，由于国库集中支付业务属于代理性质，根据有关资料显示，大部分商业银行在办理国库集中支付时，存在开户资料不全、无国库集中支付授权协议书、预算单位存在基本账户、无财政授权支付银行开户情况汇总审批表、人民银行开户情况无备案、授权书上印鉴与印鉴卡上预留印鉴不符等问题，这种管理上的混乱，不仅直接影响国库集中支付业务处理的质量，而且极易导致资金风险。     

基层财政国库集中支付改革的问题与对策

<正>一、相关背景简介国库集中支付的实质是对政府财政支出进行"直达"操作,即将政府的财政资金全部集中在国库或其指定的代理银行开设的账户,通过这一账户对所有的财政支出进行统一操作。国库集中支付改革是我国财政体制改革的重要组成部分,从2001年开始进行财政国库集中支付改革的试点工作,至今已有十年,取得了重大进展和显著成效,确立了国库集     

国库集中支付电子化突围

支付电子化管理正是让财政政国库和银行国库连接和互动起来,财税库银横向联网简化了纳税缴库程序,实现了税款资金实时划缴和部门间信息共享。国库集中支付电子化管理可以分成国库集中支付制度和支付电子化管理两部分内容。支付电子化管理本质上是一种支付手段,它是以财政国库集中支付制度为基础的一种新型资金管理方式,其资金流转、职责分工都遵循国库集中支付制度的基本原则和体系框架,同时又具有传统资金支付管理方式无法比拟的优越性。     

取消TCBS系统重要要素审核岗的可行性研究

近年来,伴随着国库集中支付电子化及电子"退更免"的陆续推广上线,原始电子数据信息逐步取代纸质凭证,从中国人民银行国库会计数据集中系统(以下简称TCBS系统)运行实践效果看,系统业务处理仅需一个岗位就能完成基本要素的审核,重要要素审核岗在电子化流程中仅仅履行了简单的提交功能.鉴于电子化业务处理规模的逐步扩大,取消重要要素审核岗的时机已经成熟.     

国库集中支付电子化存在的问题及对策 —— 以江西省为实证分析

江西省自推动集中支付电子化改革以来,在提高财政资金支付效率、保障财政资金安全、提升信息化服务水平、监督预算单位资金使用等方面取得了显著的成效,但在实际办理业务的过程中也暴露出制度设计弱化央行国库监督、全额度管理缺位、代理银行管理需进一步规范、支付失败退回资金管理亟待加强、代理银行垫款现象比较普遍等突出问题.为解决现行国库集中支付电子化存在的痛点,本文对存在的问题进行梳理,并在深入分析的基础上提出可行性建议.     

要规避集中支付代理银行的资金风险

现阶段,财政集中支付的流程是:财政国库支付执行机构或预算单位的支付令,通过人工操作转到代理银行,代理银行通过现行银行清算系统向收款人付款,并与国库单一账户进行清算。应当肯定,几年来代理支付业务的商业银行,在办理财政资金支付与清算过程中,是发挥了应有作用的,但是也存在较多的风险隐患,需加以研究解决。一、代理银行存在的资金隐患(一)专用凭证的印制、管理和使用缺失安全机制。     

扎实推进国库集中支付改革 提高国库服务质量和效率

<正>近年来,人民银行济南分行积极深化国库集中支付制度改革,强化税库银协调机制建设,完善配套制度体系,加大代理银行业务管理指导力度,稳步推进省级国库集中支付电子化上线,全省国库集中支付工作取得重大进展,集中支付范围不断拓展。2015年,山东省国库集中支付资金总额突破万亿元,较上年增长11.3%;预算拨款、集中支付额度、直接支付、业务对账等均已实现电子化处理,资金支付效率和运行速度大幅提升,相关工作得到有关部门充分肯定,并被《大众日报》宣传报道;试点推行山东省国库会计核算质量管理体系,对国库集中     

国库信息化发展趋势下国库监管工作面临的挑战及相关建议

随着国库会计数据集中系统（TCBS）、财税库银横向联网系统（TIPS）和国库管理信息系统（TMIS）等的推广应用,人民银行国库部门逐步实现全国国库核算数据的纵向集中和财税库银业务的横向联网,进一步提升了国库业务处理的集约、高效和信息共享水平,     

全力打造财政国库业务高速路网

近年来，随着国库集中收付制度改革的深入开展，财政、人民银行、各商业代理银行之间的支付、清算、实拨款、缴退库以及收支报表等业务量急速加大。但由于相互间仍采用人工传递纸质凭证的方式处理业务．制约了财政资金管理水平和整个国库运行效率的进一步提升。为实现省级财政国库业务全面电子化，我们山西省着力打造财政国库业务高速路网并取得成功。     

当前零余额账户使用管理存在的主要问题及建议

贵港市作为广西第一批推广国库集中支付系统的试点城市,从2004年10月开始启用国库集中支付系统,并为贵港市财政局及6个试点单位在代理银行开设单位零余额账户,用于办理集中支付业务,目前代理银行共为财政部门和预算单位开设了163个零余额账户.     

从风险导向视角浅议基层央行国库信息化存在风险与对策

<正>随着国库会计数据集中系统T C B S(2013年7月在辖内上线成功)、财税库银横向联网系统T IPS(2012年7月在辖内上线)和国库管理信息系统T M IS等的推广应用,人民银行国库部门逐步实现国库核算数据的纵向集中和财税库银业务的横向联网,有效促进了资金及管理风险控制由"人控"向"人机两控"方向转变,提升了国库业务处理的集约、高效和信息共享水平,但同时我们在审计中也发现新系统上线后潜在的风险不容忽视。     

重庆:找准突破口

2012年,财政部正式将重庆市纳入国库集中支付电子化管理改革全国首批试点,自试点以来,重庆市财政局组织了多次调研工作,充分了解到预算单位和代理银行在当前新形势下对财政资金支付有关效率和安全的新需求。市财政用了一年的时间,具体实施完成了国库集中支付全流程电子化管理改革各项工作,截至2013年9月,市财政资金拨付的所有业务类型和所有环节均已纳入电子化管理。     

信息化背景下人民银行直接办理国库集中支付的可行性研究

2001年起实施的国库集中支付改革,采用商业银行代理国库集中支付业务模式,该模式存在资金清算效率低、代理银行垫资频繁、国库被动清算、经理国库职能难发挥,国库资金存在风险等问题。随着人民银行现代化支付系统的全面建立和国库信息化的快速发展,人民银行办理国库直接支付的优势逐渐显现出来,已经具备一定的可行性,本文设计了人民银行直接办理国库集中支付的具体路径,并提出了相关意见建议。     

浅析我国国库集中支付业务核算及监管

国库集中支付业务是对我国财政支出从分配预算、下达额度、拨付资金、会计处理、银行清算等各个程序进行规范化的操作过程。国库集中支付业务不仅是我国财政支出管理的基础工作,同时也对提高财政管理效率、推进财政国库改革制度具有重要的作用。本文结合我国的现实情况,阐述我国国库集中支付业务的会计核算及监管。