福建省粮食流通体制改革中存在的问题及其对策

去年以来,福建省各有关部门积极贯彻落实国务院粮食流通体制改革（下称粮改）的一系列方针政策,做好粮改相关各项工作,并取得初步成效。但改革过程中仍然存在一些问题,亟待进一步解决完善,以保证我省粮改工作顺利进行。本文拟依据近期国务院出台的有关粮改政策精神,分析我省粮改中存在的问题,并寻求解决对策。一、当前粮改中存在的问题（一）思想认识不到位。长期以来,国家统包经营体制,使粮食企业的一些干部职工养成吃国家财政大锅饭、挤占挪用收购资金、亏损由国家负担的依赖思想,面对下岗分流、铁饭碗将不复存在的形势,心理准…     

全面贯彻新一轮粮改政策促进农业和农村经济发展

新一轮粮改是1992年粮改和1998年粮改的继续和深化，其核心是在完善国家宏观调控、确保粮食安全的前提下，全面推行市场化改革，建立适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制。     

浅析粮改对农发行信贷风险的影响及对策

随着粮改步伐的加快,"一省一策"格局已基本形成,广西"一取消,两放开"政策的进一步落实,使得粮改对广西农发行信贷风险产生了前所未有的影响.笔者近期在广西永福县进行调查研究,以探讨粮改对农发行信贷风险的影响及对策.     

海南省粮改的成效与存在的问题

粮食流通体制改革是关系到国计民生和社会稳定的改革。本结合海南省在粮改进程中所取得成效和面临的问题提出个人见解，特别是就粮改对农民增产增收、粮食企业改制改革、农发行的信贷风险等问题进行了论述，提出了对策与措施。     

粮改政策调整对收购资金封闭管理的影响

粮改政策的调整，影响着农发行贷款总量、贷款结构、增量风险、存量风险以及信贷政策调整等，农发行信贷政策要随着粮改政策的变化而变化，妥善处理发挥职能作用与防范信贷风险的关系，改善金融服务，调整信贷政策和管理办法，实现信贷资金政策性、安全性、效益性的有机统一。     

深度参与粮改 加强风险防范——对农发行余庆支行粮改工作的情况反映

在粮食体制改革过程中，农发行余庆支行就如何确保农发行信贷资金安全，降低信贷风险，防止粮油购销企业逃废银行债务，作了细致的规划，同时，积极主动参与余庆县的粮改工作，达到了政府、银行、企业、职工四满意的目的，确保了整个粮改工作的正常开展。     

加强粮食改革中的信贷风险防范

随着粮改的逐步深入,农发行收购资金封闭管理的政策环境、管理方式和管理手段发生了深刻变化,使信贷资金潜存几多风险隐患。     

当前广东省粮食流通体制改革对农业政策性金融的新需求

当前广东粮改的关键在于如何解决国有粮食企业的遗留问题，进而培育适应市场化改革的经济主体。改革的深化一方面需要将国有粮食企业培育成适应市场竞争的经济主体，另一方面改变了政府对粮食领域的扶持方式。而我国加入WTO加速了粮改的进程，强化了上述两方面的改革趋势。粮食流通体制深化改革要求农业政策性金融的必然变革，具体包括业务有所拓展，制度有所突破以及相关配套措施必须完善等。     

浅议农发行在粮食市场化改革进程中的风险防范

随着粮食市场化程度的提高、粮改的不断深入和农村税费改革的全面推行，当前全面放开粮食市场的条件已经基本具备。2004年国务院在北京召开了全国粮改工作会议，出台了《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，进一步明确了粮食流通体制改革的总体要求，改革进入了实质性阶段。由此将引发农发行外部经营环境和条件发生深刻的变化，各种新情况、新问题随之产生，     

尚农振工有效发展——访中国农业发展银行河南省分行行长董富欣

农发行改革发展一直备受社会关注。三年前,用前景堪忧来形容农发行当时的境况绝不过分。系统外,舆论惊呼“十年之痒”,认为其难以承受粮改之重;系统内,不少员工心情黯然,对发展前景表示担忧。农发行真的走进了华容道?三年后,经历风雨,终见彩虹。农发行在支持“三农”中勤奋耕耘,他们怎样经受粮改阵痛,怎样在今天负重前行,怎样在改革发展中重现生机,中国农业发展银行河南省分行的嬗变历程可以让我们窥见一斑。     

面向“三农”求发展—对西部农业发展银行职能定位的探讨

本从农发行的性质入手，着重分析了西部农发行的资产业务、机构设置、管理机制现状以及粮改新形势。提出，农发行的“三老一新”问题造成西部农发行银行性不强、农业政策性作用没有得到充分发挥，粮改放开后甚至面临生存危机。进而提出农发行要贯彻与时俱进的思想，加强对世贸协定和国家农村政策特别是西部大开发政策的研究，贯彻国家解决“三农”问题的方针，进一步从政策性、银行性上寻求自身定位，实现自身的长远发展。     

提高农发行贷款质量与效益探讨对策

优化质量、提高效益是实现农业政策性贷款封闭运行，支持、促进粮改的重要目标，必须从经济环境、思想观念、制度办法、配套政策等方面多渠道、全方位实施综合治理。     

泸州市粮食购销市场化改革的实践与启示

在粮食购销市场化改革中，如何妥善处理各种矛盾和“三老”问题，争取地方政府和各部门对农发行工作的支持，掌握工作的主动权，从而保全银行信贷资产是当前农发行面临的重要课题。农发行泸州市分行在粮改中采取积极主动参与，“疏”而不“堵”，“严”而不“死”，“扶”而不“弃”的作法，妥善处理了粮改中的各种矛盾，实现了“企业减亏、财政减负、银行增效”的改革目标，成功地探索出了一条产区实行粮食购销市场化改革的路子。     

粮食顺价销售的难点与对策

当前粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重是坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。顺价销售是粮改的关键,国有粮食收储企业能否顺价销售关系着粮改工作能否顺利进展,而收购资金实行封闭运行则是对收购和收储的重要保证和监控。顺价销售是指国有粮站．粮库等国有粮食收储企业出售的原粮及其加工的成品粮,必须以粮食收购价格为基础,加上合理费用和最低利润形成的价格进行销售。执行顺价销售政策必须按照保本微利和不亏损原则,综合顺加作…     

对财政支持粮改走出困境的几点思考

粮改问题是目前县级区域议论最多的话题之一,它关系到农民切身利益、粮食企业生存和地方经济发展以及社会的稳定,尤其是粮食大县矛盾更为尖锐,问题更加突出,作为建立在粮食丰欠波及县财力收入涨落基础上的财政,其关注目光更为焦灼,希望粮食走出困境之心更为迫切。但粮改目前又如刚出炉的炽手“山芋”,既入不了口,拿着又烫手,令政府官员、粮食业内行家、利益的终得者农民及粮企职工一筹莫展,力竭技穷,加之“入世”对农产品——尤其是粮食冲击的大浪覆来,粮食这一涉及经济民生的大难     

农发行要服务粮企改革

深化粮食流通体制改革关系到粮食生产的持续稳定发展,影响国家对粮食生产的宏观调控.就农发行而言,粮改不到位,必然影响收购资金封闭管理工作的正常进行.因此,农发行应督促企业加快改革步伐.     

改进粮食直补办法之我见

现仃的“粮食直补”政策，变暗补为明补，减少中间环节，是粮改的重大举措。但是，笔者认为，按照现行“主粮”种植向积实行补贴的方式存在很多问题，应当加以改进。     

分区域设置收储公司的利弊及对策——对泰和县粮食收储公司运行的调查与思考

泰和县粮食系统在粮改前有27个独立核算的粮管所(公司)和一个粮库,6个独立核算的经营性企业(公司),1999年初,根据国发(1998)35号文中"国有粮食收储企业原则上以现有乡(镇)粮库(站)为单位,或者因地制宜在几个乡(镇)或一个县(市)内组建粮食收储公司,实行独立核算,自负盈亏"的规定,泰和县粮食系统实施了分区域设置粮食收储公司的粮改方案,设立了19个独立核算,具有法人资格的粮食收储公司和一个储备库(均为股级单位)以及经营性公司8个,保留县粮食局为正科级粮食行政主管部门,内设三股两室.     

县级粮改政策实施的建议

国务院颁布深化粮食流通体制改革决定以来，各级地方政府、粮食主管部门等进行了卓在成效的探索，取得了一定的成效，但也遇到不少新情况，、新问题、本拟就实施县级粮改政策谈一些建议。     

农发行琼山支行防范信贷风险的对策建议

章从海口市琼山区国有粮食购销企业改革所需资金的筹措方式与途径、粮企改革取向、粮食局统筹使用企业变现资产所得资金、粮改政策取向等方面分析了农发行信贷资产面临的风险，并就此提出防范措施。