农地产权私有化与土地规模经营——东亚地区实践对中国的启示

中国农村家庭承包经营制运行中产生的一个问题是土地经营细碎化,无法取得规模经济.目前理论界有观点认为使农地产权私有化,可以促进土地流转和集中,从而提高土地利用效率和获得规模经济.通过对日本和中国台湾的农地制度变迁与土地经营规模变化的研究,表明农地产权私有并不必然产生农户土地经营规模的显著上升,土地产权的私有化既不是土地经营规模扩大的充分条件,甚至也不是必要条件.可以考虑在维护我国现行农地制度及其产权安排的基础上,通过进一步的产权改革,完善农地承包经营权功能,克服农地承包经营权的产权残缺,在不损害农民土地承包权益的前提下,鼓励以多种形式流转农地承包经营权和发展多种规模经营主体、多种形式的适度规模经营,推进中国特色农业现代化.     

农业适度规模经营的理论与实践——以河南省为例

农业适度规模经营以规模经济理论为基础,由于农业生产的特殊性,所以现实中并不存在农业生产的最优规模,只能是适度规模经营。河南省人多地少,农业生产以小规模农户分散经营为主,"三农"问题尤为突出。适度规模经营是解决河南省农业小生产与大市场、小规模与现代化、社会效益与经济效益等一系列深层次矛盾的重要途径和必然选择。随着农地流转速度加快,河南省农业规模化经营态势日趋明显,农业基础设施条件逐步改善,现代农业技术和农地集约利用水平不断提高,农产品品质稳步提升,规模经营效益逐步显现。为解决农地流转比例仍然偏低且区域不平衡,资金短缺、融资难,农业基础设施仍然薄弱,新型农业经营主体参差不齐等突出问题,河南省农业适度规模必须结合区域人地关系状况循序渐进、因地制宜,积极发挥政府的规划、引导、扶持、服务和管理职能,逐步建立健全农地流转的市场机制,激活土地流转供给和需求的动力机制。     

湖北省农地流转与规模经营研究

城乡二元结构使农民进城但不愿意放弃土地承包权,耕地细碎化和农业劳动力老龄化是目前农业生产需要解决的重要问题。本文通过对湖北省农村土地承包经营权流转与规模经营分析发现,三类新型经营主体的规模化经营使农业机械替代劳动的趋势明显,适应了农村劳动力不断转移的要求和劳动力老龄化的现实。目前农地流转和规模经营能阻止耕地细碎的恶化,但没有改变农地细碎化特征。为了从根本上破解耕地细碎化,需要设立足够的替代性社会保障,逐步让进城的农民永久退出农业耕地。要通过降低农地流转交易成本、重点培育土地股份合作等新型经营主体,进一步发展规模经营,进而提高农业的经济效益。     

三十年农村土地制度改革的历程及展望

农村土地制度改革是我国经济体制改革的先声,三十年来农地制度改革取得了很大的成绩,但也存在着不少问题,如何进一步深化农地改革,发展农地适度规模经济,已成为我们不得不考虑的问题。     

浅析农村土地流转--以江苏省扬中市为例

农村土地流转推动了农业规模化经营,提高了生产效率,增加了农民收入,缩小了城乡差距,实现了农村剩余劳动力的转移,促进了城市化的进程。本文分析了本市当前农村土地流转存在的问题及原因,提出了相关建议。     

浅析农村土地流转——以江苏省扬中市为例

农村土地流转推动了农业规模化经营,提高了生产效率,增加了农民收入,缩小了城乡差距,实现了农村剩余劳动力的转移,促进了城市化的进程。本文分析了本市当前农村土地流转存在的问题及原因,提出了相关建议。     

农地适度规模经营的内涵、条件及组织形式——基于日本的经验

农地规模经营可分为内部规模经营和外部规模经营,其实质不是土地所有制问题,而是经营形式的确立。借鉴日本扩大农地经营规模的经验,我国可在坚持农村土地集体所有性质的前提下,致力于建立以家庭承包经营为基础、合作化经营与社会化服务相结合的农业经营体制。     

农村土地流转中的思想政治工作探析

土地是农村最基本的生产要素,引导农村土地适度规模流转是实现农业规模化、效益化,产业化经营的前提和基础。土地流转的主体是农民,因此,在引导农村土地流转中,做好农民的思想政治工作,充分发挥思想政治工作润物无声、潜移默化、滴水穿石的作用,解决农民思想认识的问题,树立科学发展的观念,打破阻止土地流转的思想桎梏,实行农村土地适度规模经营,是推进发展现代农业强有力的思想保证。     

适度规模经营:现代农业的重要突破口——关于阜城县适度规模经营情况的调查报告

河北省阜城县近年来积极发展家庭农场型、特色产业型、先进技术型3种适度规模经营,在相对集中的土地上,以先进的物质条件、科学技术、经营理念生产优势农产品,获得了较高的经济效益,为实现由传统农业向现代农业的转变进行了有益的探索。形成适度规模经营的原因主要有农村劳动力的转移、种植结构的调整、城乡消费市场的拉动以及政府的有力扶持政策等。调查报告提出了积极做好农村土地流转工作、发展适度规模经营、建设农民专业合作经济组织、支持适度规模经营和规模化生产发展比较快的地方,优先实现由传统农业向现代农业转变的有关建议。     

一个必须引起高度重视的问题—农民弃田问题的成因与化解措施

农民弃田问题已影响了我国农业和农村经济的健康发展，解决这一问题应采取以下措施：调整农业结构，增加农民收入；建立健全农产品流通体系，解决农产品销售难的问题；发展适度规模经营，提高农业经营效益，引导农民科学种田；加强农田水利建设，改善农业生态环境，努力减轻农民负担，切实保护农民利益；建立弃田约束机制，实行乡（镇），村领导负责制。     

日本农协的发展及其对中国的经验启示

建立在农业小规模经营基础之上的日本农协在促进日本农业现代化发展,提高农民收入,缩小城乡差距以及组织建设上都取得了比较好的成就。中国的农村合作经济组织发展面临着与日本农协发展之初的相似背景:小规模土地经营格局、大量兼业农户的存在以及城乡一体化的诉求。发展中的日本农协建立了自上而下的完备的组织网络,并根据分化的农民及其多元化的需求不断调整组织功能,促使日本农协发展壮大。借鉴日本农协发展的经验,可以更好地思考中国农村专业合作经济组织的发展问题。     

农地使用权流转与社会保障功能的和谐互动

我国农村土地主要执行社会保障功能,阻碍了农地使用权的流转.要在稳定和完善农村基本经营制度的同时,促进农村土地流转,提高土地利用效率,实现农地使用权流转和农地社会保障功能的和谐互动,保持农村稳定,促进农业发展.     

促进农村土地承包经营权流转的对策分析

促进农村土地承包经营权流转是发展农业适度规模经营和农村合作经济组织、提高农村居民财产性收入、统筹城乡发展、扩大农村市场需求的客观要求。目前农村土地产权制度的缺陷、流转市场的不完善、相关法律政策不配套、流转价格形成机制缺乏和农村社保制度不健全等原因阻碍了土地承包经营权的流转。应通过确立稳定的土地承包经营权,培育土地流转中介服务组织,完善流转主体、流转模式、流转期限等配套政策,建立流转价格评估制度,完善农村社会保障体系等措施推进农村土地承包经营权流转。     

农村土地经营股份化与中国"二元经济"的转换

家庭联产承包责任制有碍于土地的适度规模经营;实行农村土地经济股份化,既可带来规模经济效应,又可促进产业部门协调发展、产业布局趋向合理和农业产业化进程,还可促进中国“二元经济”转换;实行农村土地经营股份化,要注意一些配套措施的相应跟进。     

城乡发展一体化视域下农地承包经营权流转制度创新研究

城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径,农地承包经营权流转制度创新既是农村土地制度改革的核心内容,又是推进城乡一体化的重点和难点。我国目前农地承包经营权流转面临诸多问题和约束,现阶段推进我国农地承包经营权流转制度创新应以土地确权为前提,以土地法律所有权与经济所有权有效分离为基础,以农业现代化为中心内容,以集体经济组织为载体,以市场化为导向,以土地合理流动与优化配置为目标,以建立健全相关配套制度为外部保障,促进农村经济全面协调可持续发展,推动城乡发展一体化。     

城乡发展一体化视域下农地承包经营权流转制度创新研究

城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,农地承包经营权流转制度创新既是农村土地制度改革的核心内容,又是推进城乡一体化的重点和难点。我国目前农地承包经营权流转面临诸多问题和约束,现阶段推进我国农地承包经营权流转制度创新应以土地确权为前提,以土地法律所有权与经济所有权有效分离为基础,以农业现代化为中心内容,以集体经济组织为载体,以市场化为导向,以土地合理流动与优化配置为目标,以建立健全相关配套制度为外部保障,促进农村经济全面协调可持续发展,推动城乡发展一体化。     

我国农村土地适度规模经营的展望

基于农业的基本国情,农地适度规模经营在我国三农问题中具有特殊的意义和内涵。在农地适度规模经营形成共识、实现制度化之后,进一步加强农地经营的规范性建设需要决策者完善相关的政策措施,从多方面推动农业产业结构转型,把弱质农业变为强质农业,达到保护土地、农民增收的公共目的。     

提高农业劳动生产率是农民增收的重要途径

多年来，影响农民增收的一个重要因素是农产品生产成本过高，而影响农产品成本高的决定性因素又在于农业劳动生产率太低。为了提高劳动生产率，降低农产品成本，必须加快发展非农产业，努力提高农业科技水平，适度扩大农地规模经营，积极发挥国家政策对农民增收的扶持作用，确保农民收入的稳步提高。     

统筹成都市城乡就业新思路——基于培育和壮大农村经济微观基础的视角

统筹城乡就业是解决"三农"问题、统筹城乡发展的重中之重.然而,传统农业生产组织方式妨碍农村土地流转,阻止农业规模经营,将农民与土地束缚在一起,极不利于我国城乡的统筹就业.本文认为其根源就在于我国农村还没有完全建立起参与市场经济的微观基础,农村经济的发展还没有得到市场经济力量的强大渗透.结合成都市被确立为全国统筹城乡综合配套改革试验区的历史性机遇,从体制、机制的创新入手,提出构建农村经济的微观基础,探索成都市城乡就业新思路.     

城乡二元经济结构的理论探析与破解

我国具有较为显著的城乡二元经济结构。由于历史和体制原因形成的城乡二元经济体制目前已经严重阻碍了我国经济社会的全面发展。我国在破解城乡二元经济结构难题时，需要从国家宏观政策、制度创新、农业发展、统筹城乡发展等几个方面入手。加快城市化进程，走中国特色的城市化道路、统一城乡劳动力市场、改革户籍制度、改革土地制度、实现适度规模经营和产业化经营、建立统筹城乡发展的财税和社保体系，这些措施对于打破城乡分割的二元经济结构，建立改变城乡二元经济结构的体制，实现统筹城乡发展意义重大。