北京国有粮食企业改革取得突破性进展

北京粮食行业经过3年的体制改革，取得了突破性进展，6万粮食大军减员分流至2万，58．5亿公斤粮食库存消化过半，40亿元债务负担基本解决，全市80％的国有粮食企业通过改组改制获得新生，购销企业连续3年盈利，年内可望实现全行业扭亏为盈。     

陕西粮企改革成效明显

2011年，陕西省国有粮食企业法人治理结构基本健全，化解不良债务进度加快，企业负担进一步减轻，国有粮食企业盈利水平得到全面提高。全省国有粮食企业统算实现连续四年盈利，盈利水平位居全国第9位、粮食产销平衡省份第2位，比上年第19位有了大幅提升。     

邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

一、2006年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。     

搞活国有粮食企业资本经营的思路与对策

观念上不适应。一是资本经营意识差，绝大多数国有粮食企业还停留在生产经营水平上，对如何实现企业资本增值则考虑甚少。二是许多人从朴素的感情出发，很难接受国有粮食企业的破产和出售，甚至将其与所有制联系起来，存在着“国有资产流动就是国有资产流失”的认识误区。三是国有粮食企业的“等、靠”想法普遍存在，特别是那些日子过得去的企业，缺乏扩张意识，在开展资本经营方面，行动不果断，比较被动，一旦遇到难点问题和深层次矛盾就等着政府来组织推动是一种普遍存在的心态。     

当前粮食企业面临的问题及对策

目前粮食企业面临的问题很多，一是国有粮食企业经济效益继续滑坡，粮食财务亏损猛增，对企业生产经营的正常运行和发展造成严重危害；二是粮食企业各自为阵，县级以上粮食主管部门宏观调控力度不大，粮食部门主渠道地位削弱，粮食企业的整体优势难以发挥；三是调整定购粮食销售价格后，出现了新的“平议”价格倒挂，粮食销量锐减，定购粮调运计划执行困难，增大了仓储费用、资金利息支出，使产粮区粮食部门亏损加重；四是粮食部门购多销少，库存量大，仓容紧，资金缺，专储轮换和周转粮推陈储新困难，再次出现“卖粮难”。要使粮食企业健康…     

国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用之探讨

一、国有粮食购销企业应该成为粮食流通领域的主渠道当前的粮食流通领域,虽然早已打破了国有粮食购销企业一统天下的局面,但国有粮食企业一家独大的事实却是无可争议的。而且在可以预见的一个较长时期内,恐怕也很难成长起一家能与国有粮食购销企业争锋的企业。倒不是笔者有意低估民营经济或外来资本的力量,而是中国的粮食流通产业这块“土块”确实太过贫瘠,抱有野心的优质资本是不会轻易投入这一领域来耕耘这块让人吃不饱也饿不死的薄地的。但无论粮食流通产业这块土地多么贫瘠,作为现代社会分工中必不可少的一种业态,它又不可能像生态移民…     

国有粮食企业实现扭亏增盈的根本措施

国有粮食企业扭亏增盈的措施中，往往局限于对企业自身如何加强管理、开源节流、降低成本等方面的研究，因而对粮食企业走出困境的认识难于深化。笔者认为，只有管住批发，对粮食企业实行战略性改组，才是实现扭亏增盈的治本措施。一、国有粮食经济的准确定位管住批发，对国有粮食企业进行战略性改组，首先要正确认识国有粮食经济在社会主义市场经济中的作用，对它进行准确定位。随着社会主义市场经济的发展，国有粮食经济要从过于宽泛的竞争领域适当退出，集中力量控制制约粮食市场的重要环节和关键领域。长期以来，国有粮食行业一直以“点…     

努力构建粮食流通新格局

从今年4月起，我省青岛、烟台、威海3市率先实施粮食购销市场化改革。各地为保证粮食流通体制改革顺利进行，相继出台了一系列政策，归纳起来主要是“三加强一加快”，即加强基本农田保护，保护好粮食生产能力；加强储备粮体系建设，增强粮食宏观调控能力；加强市场监管，保证市场“放而不乱”；加快国有粮食企业战略性调整步伐，建立起适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通新格局。     

国有粮食企业改革和发展的目标与主线

新阶段国有粮食企业深化改革和加快发展的最终目标是：与我国到21世纪前10年实现第二步战略目标，并向第三步战略目标迈进相适应，国有粮食企业应基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构；建立比较完善的现代企业制度，显增强竞争和提高经济效益，更有力发挥粮食流通主导作用，为此，国有粮食企业必须积极贯彻执行中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的精神，向纵深方向突破，推进改革与发展，实现三年脱困并进而实现中长期战略目标。     

“推新处陈”是消化国库陈粮有效途径

近几年来，我国粮食生产连年丰收，粮食形势发生重大变化，结束了多年粮食供不应求的历史，国家粮食储备已达到历史最高水平”。同时，国库陈粮严重积压。据有关资料报道：在贵州、湖南和广西等地“超期服役”的陈粮竟然占到库存的70％－80％；江西省有的地方，80年代的陈粮至今还储存仓里。由于陈粮压库，品质陈化，人为造成浪费。大量的陈粮压库，使国有粮食企业的资金周转缓慢，利息负担增大，去年头4个月支付利息113.1亿元，占商品流通费的51．8％，成为国有粮食企业的一个沉重包袱。笔者认为，“推新处陈”是消化国库陈粮的一条见效快…     

浅谈国有粮食企业的经营策略

国有粮食企业在激烈的市场竞争中，要善于充分发挥自己的优势。长期以来，国有粮食企业在消费者心目中树立了良好的形象，消费者具有信赖国有粮食企业的固有心理，即或一在当前假冒伪劣商品四处泛滥的情况下，国有粮食企业生产和经营的产品可信程度仍然很高，这是我们具有的优势之一；由于我们长期经营粮食，积累了不少丰富的粮食经营经验，有熟悉的供货、进货渠道，有已成体系的粮食销售网络，有良好的资信及运输保证，这是我们具有的优势之二；我们有比。较完善的储粮设施，有良好的粮食加工设备，这一优势是其它单位和个人无法相比的，此…     

国有粮食企业经营粮食增值税负承受能力简析

根据出政被、国家税务总局（1996）49号文规定，从1996年6月IH起，国有粮食企业经营政策性以外的粮食将计征增值税。国有粮又企业经营市场粮能否承受增值税负呢？为方便计算，在不考成历史包袱的消化和离退休人员负担的前提下，现以50公斤稻谷（金额单位：元）为例，对国有粮食商业企业经营粮食必需费用和保本销售情况下的毛利水平，及增值税负简要测算分析如下。从上述测算可以看出．国有粮食商业企业经营粮食计征增值税的保本销售毛利率高达13．72％－34．02％，不仅物价宏观调控不允许，而且客观上根本不可能；只有在免征增值税的情况下…     

国有粮食企业系统改革初探

国有粮食企业系统改革初探肖俊彦一、国有粮食企业系统机制简要分析国有粮食企业与一般国有企业在体制上是相同的，但作为系统，其机制具有特殊性。（１）国有粮食企业系统具有决定粮食供求关系的相当影响力。从体制上看，国有粮食企业只是政府粮食政策的执行机构，没有决...     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。     

谈深化国有大型粮食企业改革问题

国有大型粮食企业一般都是省市县的重点企业，经过多年的奋发努力，大多具有资产规模大、经营范围广、效益较高、主渠道作用发挥较好、改革往往先行一步等特点。但是，也有部分企业除了人所共知的“三老”问题之外，还存有“六缺”；一是缺完善规范的现代企业制度；二是缺高起点的长远发展战略；三是缺品牌经营和资本运营；四是缺高层次人才；五是缺高新技术项目；六是缺国际市场竞争力。“六缺”的根源有四；一是观念滞后。小富即安，小成即满；以人为本，识才、用才、爱才、聚才的观念不太强；思维不够先进，视野不够宽阔，     

对国有粮食购销企业改革问题的思考

国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革和国家粮食宏观调控的载体，加快国有粮食购销企业改革是“三项政策、一项改革”的重要内容，国有粮食购销企业改革的成败关系到我国粮食流通体制改革能否顺利推进，关系到粮改目标能否最终实现。随着粮食购销市场化改革力度的不断加强，推进和加快国有粮食购销企业的改革显得尤其紧迫。当前，国有粮食购销企业改革中遇到的主要问题是：企业布局不合理、产权结构单一、经营机制不完善、减员分流不彻底，企业的历史包袱沉重、经营亏损的局面尚未得到有效的改善。国有粮食购销企业的改革是一项艰巨的系…     

从粮食清仓查库看库存粮食的质量问题

达州市国有粮食企业现有库存粮食清仓查库的结果显示 :粮食库存喜中有忧。喜的是国库粮食实力雄厚 ,账实相符 ;忧的是库存粮食质量不容乐观。 　　一、库存粮食陈化严重 在达州市现有粮食库存总量中， 1999年前鉴定的陈化粮占 9. 1％；超期储存粮食占 57％。粮食库存状况堪忧，陈化趋势严峻。超期储存的粮食难以顺价销售，致使库存总量居高不下，潜亏在所难免。如果处理陈化粮的价差补贴不能到位，必将形成第三批粮食财务亏损挂账，对企业、财政、银行都是一个负担。 产生陈化粮的原因：一是顺价销售困难；二是市场占有率低；三是仓容不足、…     

搞好粮食产业化经营 促进粮食经济又好又快发展

国有粮食企业改革基本完成后，粮食企业的负担减轻了，体制理顺了，机制变活了，为粮食产业化经营奠定了基础。搞好粮食产业化经营对于发展壮大粮食经济，服务社会主义新农村建设，促进农民增收、粮食企业增效有着十分重要的意义。     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

国有粮食企业面临困难与改革思考

改革开放以来，国有粮食企业进行了一系列改革，取得了一定成效，但从总体上看，企业搞活的问题仍未得到根本解决。当前国有粮食企业存在的困难主要有4个方面：第一，企业承担政府职能缺乏经济活力。国有粮食企业是社会效益高而经济效益低的行业，以经济效益为标准来衡量，矛盾显得格外突出。一是购销价格倒挂。从1994年开始，定购价高于市场价，购销差不能弥补费用支出。据益阳市粮食部门财务报表。仅此一项，1995～1997年分别亏损3041万元、5500万元和4194万元；二是粮食收购量大，调销困难，压库严重。益阳是全国重点商品粮基地，年粮食…