浅议行政事业单位负责人“一支笔”审批制度

所谓“一支笔”审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度。行政事业单位财务开支一般实行“一支笔”审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销。行政事业单位负责人往往掌握着绝对的财权、人权和重大事项决定权。这种集体统一领导下的财务分工管理,事实上并无不妥之处,但问题的关键是在实     

关于“一支笔”

关于“一支笔”●郑兴固“一支笔”———作为一种财会术语,在财务会计工作中的使用频率不可谓不高。“一支笔”审批的含意是很明确的：由分管财务的负责人依照有关财经政策、法规对核定预算及开支实行“一支笔”审查和批准,以避免多头领导及预算失控现象的发生。应该说...     

财务审批“一支笔”必须与财务公开相结合

财务支出“一支笔”审批制度，在规范支出行为、维护财经纪委等方面确实发挥了一定的积极作用，是财务管理的一大进步，然而，并不是说“一支笔”财务审批制度廉洁能解决财务支出的一切问题，“一支笔”财务审批制度只有与财务公开相结合才能避免制度执行中可能出现的偏差。     

财务“一支笔”改“多支笔”如何?

所谓“一支笔”是指单位各项财务开支,由主管领导审批后方可报销的一种财务管理办法。其目的是为了节约开支,堵塞漏洞,强化责任。 然而,从近年来所发生的许多职务经济犯罪中,不难看出一些心术不正的握笔者,使“一支笔”审批走了样,     

关于财务“一支笔”的思考

单位主要负责人“一支笔”审批报销由来于改革开放初期 ,当时这项制度的实施对集中有限的财力、物力等起到了一定的积极作用 ,但随着改革的深入和市场经济的发展 ,财务审批“一支笔”的弊端越来越明显。不少单位内部财务实行封闭管理 ,并严格要求财会人员“保守财务机密”。这样单位也就变成了某些主要领导的私人家园 ,会计自然成了私人管家。个别领导与会计共同作案 ,侵吞私分公共财产的现象时有发生 ,暗箱操作 ,浪费严重 ,分配不公导致基层单位干部职工之间矛盾突出。“一支笔”审批财务的危害概括起来有以下几个方面 :一是“一支笔”审批…     

浅议行政事业单位负责人"一支笔"审批制度

所谓"一支笔"审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度.行政事业单位财务开支一般实行"一支笔"审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销.     

如何执行好工会财务“一支笔”审批制度

＂一支笔财务报销审批制度＂,是指一个单位或组织的所有财务收支和财物管理,均由该单位或组织的＂一把手＂或主管财务工作的副职领导一人审核,并签字批准报销的制度。＂一支笔＂审批是财务管理的一项重要制度,但它并不是指负责人一个人我行我素说了算,而是集体领导下的＂一支笔＂,其代表单位集体理财和审批。审批人是单位财务收支把关的最后责任人,需对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性、准确性负领导责任。目前所有的行政事业单位,     

文化宫

文化宫问题与解答问：工会财务必须坚持“一支笔”审批制度，工会主席本人或工会主席及其随行人员的差旅费，可否由主席本人审批后报销？答：工会财务坚持“一支笔”审批，是工会财务管理的一项重要制度。“一支笔”审批是指工会预算确定后，日常费用开支必须由分管财务的...     

淮阴区适时改革乡镇财政审批方式

为进一步加强县乡财政管理,日前江苏省淮安市淮阴区委、区政府 出台《淮阴区乡镇财政管理方式改革工作的实施意见》,对乡镇财政支出由乡（镇 ）长＂一支笔＂审批制度进行改革。明确规定：千元以下的支出发票,必须经乡财政所长“一支笔”审核后,再由乡镇长“一支笔”审批,实行“两支笔”     

工会经费开支＂一支笔＂审批中的问题与对策

当前,机关企事业单位工会经费普遍采用“一支笔”方式审批资金,此举对于统一管理基层工会经费,坚持财务制度,提高工作效率发挥了重要作用,但笔者在日常审计工作中,发现一些基层工会主管财务主席对经费开支“一支笔”审批上存在着一些不容忽视的问题：     

试论坚持完善“一支笔”审批制度

“一支笔”审批是国家财经管理的原则。这里所讲的“一支笔”审批,是指根据全国总工会的有关规定,各级工会均应由一名主要负责同志分管财务工作,按照集体领导和分工负责的原则,在上级工会审定年度收支预算的范围内,日常财务收支由分管主席实行“一支笔”审批。这是工...     

资本支出与收益支出

工会经费自实行“一支笔”审批制度以来 ,解决了过去多头审批和乱开口子的情况 ,有利于工会的经费管理。实行“一支笔”审批制度 ,各级工会及其所属企、事业会计单独核算单位 ,均由领导分工一位负责同志分管财会工作 ,凡经费开支的单据 ,都由他“一支笔”审批。但在审批程序上 ,大都由经办人办理验收或证明手续后 ,由经办人直接报送负责人“一支笔”的审批。经批准后 ,有的向会计员办理结算手续 ;有的直接向出纳人员报领款项。这样的审批领报程序就形成会计机构只有按照批准的执行了。对这样经领导批准的单据 ,不论其是否合法、完整或其他情…     

论“一支笔”在现代财务管理中的作用

“一支笔”财务审批制度最早起源于前苏联，也称财务集权管理。在我国被广泛使用是在改革开放初期，是由于单位法人直接进行财务管理而逐步形成的。所谓“一支笔”是对单位负责财务审批领导人的俗称，其目的是为集中有限的财力、物力，提高资金利用效果，控制单位班子内“人人有权，个人批钱”的多头现象。这种制度有利于单位法人全面、及时、准确的掌握单位的资金收支情况，有利于加强经济管理，增收节支。它的出现确实对我国经济的发展发挥了积极作用。但随着改革开放的深入和市场经济的进一步发展，财务“一支笔”的审批制度也暴露出它的许多弱点，因此，必须加以完善，以适应市场经济发展的需求。     

对中小学财务管理中“一支笔”现象的思考

中小学财务管理是整个学校管理的一个有机组成部分。当前，我国中小学财务开支一般是实行校长或分管财务的校长“一支笔”审批的办法，即由校长或分管校长一人对有关的单据进行审核签字，再由财务人员据以报销。应当承认，这种财务开支的审批办法，对于改变以前财务管理政出多门的状况，强化学校负责人对财务开支的责任，曾起到过积极的作用。因为“一支笔”审批可以避免开支失控的问题。     

要正确对待“一支笔”

要正确对待“一支笔”●张世琦在整顿会计工作秩序和财务大检查工作中，我们发现不少单位在财务收支方面，对执行“一支笔”审批原则存在着一些误解和偏差，甚至有的单位把坚持“一支笔”作为财务收支活动的一条基本依据和标准，似乎只要坚持了“一支笔”审批的原则，就成...     

“3 1”带来三个变化

今年以来，淅川县水利局采纳审计室提出的“改革管理办法，财务费用实行集体审批”的建议后，实行“ 3＋ 1”定期集体审批报销费用的办法，使各项费用比去年同期减少 30. 1％，同时，带来了三个可喜的变化。 　　“ 3＋ 1”办法规定，每月月末两天为集体办公审批费用的时间。县水利局机关发生的所有费用票据必须经过审计室、财务股、办公室三方负责人共同审核把关，并将审核合格的票据加盖审核专用章后，再由主管财务的党委书记一支笔审批报销。 实行“ 3＋ 1”的费用审批制度，收到了明显效果。一是在工作作风上，由过去的领导天天忙于批条…     

新形势下强化对“一支笔”监督的思考

新形势下强化对“一支笔”监督的思考●刘万瑞所谓“一支笔”是对单位负责财务审批领导人的俗称。“一支笔”对于克服领导成员人人有权，个个批钱的多头现象起到了控制作用，对于严格财经纪律，加强财务管理起到了促进作用。但由于“一支笔”是集权于一身，成为一个单位“...     

完善经费管理办法 提高财务工作水平

我们兵器工业第二0七研究所工会,自从1986年山西省国防工业工会开展“三个百分之百”竞赛活动以来,连续17年达到了“三个百分之百”,即:足额拨缴工会经费,足额收缴会员会费,足额上解工会经费。并努力在账务管理上达到标准化、规范化,多年来连续荣获山西省国防工会财务先进集体称号。为了加强工会财务工作,我们坚持了工会财务工作目标管理。我们的办法是:一个原则,两个作用,三个制度。坚持一个原则:就是坚持“一支笔”审批的原则。财务工作一直由工会主席亲自主管,每一笔开支必须经主席审核签字后方能报销,未经主席审批的开支,一律不得报销。…     

呼唤“民主理财”

“一枝笔”财务支出审签制度是改革开放之后 ,为解决财务开支中存在的“多头管理、乱开口子、乱批条子”问题 ,有关部门和单位规定财务开支由行政“一把手”一人审批的一项管理制度。客观地说 ,这种高度集中的财务审批制度 ,在一定的时期起到了积极的作用 ,大多数单位的“一把手”都能严格按照财经制度办事 ,严把开支关。但由此造成的弊端也很多 ,也暴露出不少问题 ,有些问题已见诸报端 ,如上蔡县的“一枝笔”乡长及湖北鄂州的“郑百万”之流。审计发现的一些问题更令人深思 ,个别“一把手”对所谓的“自己人”报销票据一不审查、二不把关 ,…     

谈对“一支笔”的监督

“一支笔”通常是对一个单位负责财务审批的领导人的俗称。改革开放以来大多数“一支笔”能够正确履行权力,严格执行财经法规,严把审批关,慎用手中笔。但也有一些“一支笔”经不住利欲诱惑,肆无忌惮地利用手上的笔鲸吞国家资财,走向犯罪道路。因此,对“一支笔”的监督必须予以足够的重视。还应有以下几点认识。一是对“一支笔”实施监督是全面贯彻落实党的十五大精神的需要。江泽民同志在十五大报告中多次谈到我们要用邓小平社会主义初级阶段理论来认识整顿经济秩序的长期性,认识整顿经济秩序与经济发展和社会进步的内在联系。社会主…