正确处理企业改革与管理的关系

15年来企业改革的一条基本经验就是：企业改革和企业管理相伴而行，相辅相成，同步前进，改革为加强和改进管理明确了方向，提出了目标：管理又为改革成果的落实和规范提供了保证。下面就企业改革和管理的关系。谈谈我的几点看法。一、加强管理中包含着丰富的改革内容无论就历史的经验和发展的趋势看．搞好国有企业的根本出路就在厂改革。但是二改革不能代替管刮’．过去的’“以色代管”．“以改代管”部没有、久不可能取得好的效果；同样已不能期望实行股份制和改建成j司制6一企业管理水平就可以自吁地提高。对我们来说，管理就是管排．管…     

改称呼不如办实事

近来,新闻媒体不时呼吁,要为农民工改称呼,认为“农民工”的称呼是一种“身份歧视”,不如改为“劳工”或“员工”等。笔者对此有不同看法。农民从农村到城市打工,过去叫“打工仔”、“打工妹”,如今叫“农民工”,这本身并非是身份歧视,就像军人、教师、干部、工人、农民一样的身份不同而已。身份本身不带有歧视性。将农民工改为“劳工”(劳动的工人)、“员工”(企业的员工),这与“农民工”并没有什么本质上的区别。去掉“农民”二字,也并不能改变他们的真正身份。就像军人、教师、干部、工人、农民都可以叫做“公民”一样,但并不能因此改变…     

深化“地改”需要解决的几个问题

“地改”是人们对土地使用制度改革的习惯简称，单位和个人用地从过去无偿无期限使用国有土地改变为有偿有期限使用国有土地，是土地供应方式的改革。重庆的“地改”始于1990年底，至今已十年了，从城市高楼林立，长江、嘉陵江上崛起的座座大桥，两江沿岸滨江路的整治，开发区的建设、高档住宅小区的兴起，以及旧城面貌的改善可以看出“地改”产生的效果。众所周知，仅靠财力和政府行为进行这些建设是有限的。“以地生财、以地建城”已成为共识。但近年土地闲置、“四久”工程等现象已引起不少人士的关注，也对深化“地改”提出了更高的要求，使人深思。     

打破“铁交椅”推行“末位淘汰制”

去年以来，永荣矿务局发电厂从加大三项制度改革入手，按照党的十五大精神提出的要“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”的形势要求，在全厂管理干部和工人中实行了“末位淘汰”制。一年多来，该厂推行“本位淘汰制”的做法和体会是：一、教育先行　解放思想　消除误区 过去，由于受计划经济传统观念的影响和长期缺乏竞争机制，该厂一些干部职工在思想上存在误区，认为只要不犯错误，当了管理干部就坐上了“铁交椅”，只能上不能下；只要进了工厂的门，“生是企业的人，…     

涉案企业合规“双不起诉”制度的理论反思

<正>涉案企业合规“双不起诉”现象的出现归因于我国单位犯罪的双罚制、以自然人为标准的单位犯罪归责原则以及小微企业发展的实践困境。企业独立意志理论及多元化犯罪治理理念为涉案企业合规改革提供了理论基础,“双不起诉”制度与企业独立意志理论相悖,与我国现行不起诉制度相冲突,与我国认罪认罚从宽制度相竞合。在现有制度框架下应规范企业和责任人的归责原则,实现企业合规不起诉制度与自然人不起诉制度的有效衔接。     

“罚”不能当家

“罚”不能当家“罚”如今已成为某些乡村干部工作中的“拿手戏”，视之为解决一切矛盾的“万能钥匙”，是工作达到预想效果的“良策”。常常是，开展工作稍遇阻碍，“罚”字就立马当先，还果真有几分灵验；有的还有言在先，“罚”得你情愿，“罚”得你服贴。但罚，只能奏...     

行政事业审计突出的重点环节

行政事业性收费和罚没款是行政事业单位违纪规的“高发区”，成为社会焦点，各级领导关注，群众反映强烈。不仅要继续审查超范围、超标准、自立名目等“三乱”现象，耐用末结合新形势，把过去不太看重的擅自减免、应收不收、该罚不罚、以收代罚、执法不到位、程序不合法等违幻违规现象纳入审计重点。     

奖与罚应有“度”

这些年来，领导者们把奖和罚的功能神化了。在他们心目中：无“奖”不能兴邦，有“罚”才能治国。于是乎，监奖妄罚的现象屡见不鲜。久而久之，人们对奖和罚也就听惯了看淡了。奖与罚的关键是“度”，有“度”才能设之恰当，加之合理。否则，奖不能激励斗志，罚亦不能以一做百。那么，如何把握其“度”，达到“恩”。“威”并举呢：）笔者认为应在“四讲究”上下功夫：奖不虚设，讲究及时。古语云：“赏不逾时，欲民速得善之利也”。这就是说褒奖要及时，让人民大众及时得知为善的好处Q设奖行赏的目的，在于表彰先进，弘扬正气，激励斗志，…     

行政事业审计应突出的重点环节

一、突出对行政事业性收费和罚没收入的审查行政事业性收费和罚没款是行政事业单位违纪违规的“高发区”，成为社会焦点，各级领导关注，群众反映强烈。不仅要继续审查超范围、超标准、自立名目等“三乱”现象，而且要结合新形势，把过去不太看重的擅自减免、应收不收、该罚不罚、以收代罚、执法不到位、程序不合法等违纪违规现象纳入审计重点。     

图们市工商局四项措施履行“首错不罚”承诺

近日．吉林省图们市工商局向社会郑重承诺．对十三项轻微违法经营行为实行“首错不罚”。这是该局在继续解放思想活动中．为该市营造优良经济发展软环境实行的一项重要举措。为将“首错不罚”承诺落到实处．市局采取四项措施加以保障。一是根据州局“十轻十重”规定和“轻微违法警示制度”．结合该局实际，出台了《对违法经营行为从轻、从重处罚的若干规定》．使“首错不罚”有章可循。二是要求各部门认真学习该《规定》，     

“招数”引来的变化──保山铅锌公司思想政治工作纪实

云南何山铅锌公司把思想政治工作当作企业的生命线，以“四招”定人心，促成了企业大幅度的提升。 第一招：“严”、“爱”结合架起联心桥 《孙子兵法·地形篇》中说：视卒如婴儿，故可与之赴深溪；视卒如爱子，故可与之俱死。厚而不能使，爱而不能令，乱而不能治，譬若娇子，不可用也。”孙子在此处提出了一个爱与罚的问题，爱可以使士卒亲附，罚可以使士卒服从，只罚不爱则失军心，只爱不罚则会使军队纪律松懈，不服从命令。几年来，保山铅锌公司的领导班子应用《孙子兵法》治厂，深谙“爱兵如子”的含金量，坚持把现代化管理的“严”与思…     

周小川：利率汇率改革不可能由地方试点

温州金融改革，怎么改？哪些可以改？哪些不能改？围绕眼下这个市场”热词”．央行行长周小川日前透露，现在启动温州金融改革，和去年8、9月温州企业的困难有一定关系。     

社会的福音:广东省劳动协调指导中心开始运作

我国的劳动用工制度经历过几次大的改革:解放初期至80年代,实行“统包统配”的劳动用工制度,到八十年代实行了“劳动合同制”用工制度,到九十年代进而实行全员劳动合同制的用工制度。劳动用工制度的改革,劳动者的身份随之改变,也由固定职工转为合同制工人,由国家职工变为企业职工。随着市场经济体制的进一步完善,企业和劳动者都成了各自独立的主体,企业     

制度创新必须强化企业管理

提高管理水平是企业的永恒课题。当前，在深化企业改革、构建现代企业制度过程中，一些企业程度不同地出现了“重改轻管”、“以改代管”的倾向，从某种程度上讲，拖了企业改革的后腿。当前要尽快端正思想认识，采取得力措施，扎扎实实地抓好企业管理，确保企业改革顺利地向前推进。一、提高管理水平可以有力地促进企业制度创新实践证明，企业制度创新同企业管理水平的提高客观上存在着极为密切的内在联系。首先，提高管理水平可以增强企业自主经营的活力。落实企业各项自主权的根本目的，就在于使企业能基于自身利益的考虑，自觉依据市场供…     

企业全球化薪酬策略

对于中国企业来说，走向全球化是一个新的挑战，很多企业尤其是国有企业的薪酬改革是其中相对滞后的课题。很多国有企业很容易接受西方对于职位、绩效管理和人才发展方面的理念和管理方法，但是当涉及分配体系时，受各种因素的影响，改革往往不那么坚决。过去几年，在中国企业“走出去”的过程中，当它们进入一个自己不能掌控而只能去适应的市场时，需要从国外的角度制定一些市场化的薪酬策略，以推动国内分配制度改革的进程。     

企业全球化薪酬策略

对于中国企业来说，走向全球化是一个新的挑战，很多企业尤其是国有企业的薪酬改革是其中相对滞后的课题。很多国有企业很容易接受西方对于职位、绩效管理和人才发展方面的理念和管理方法，但是当涉及分配体系时，受各种因素的影响，改革往往不那么坚决。过去几年，在中国企业“走出去”的过程中，当它们进入一个自己不能掌控而只能去适应的市场时，需要从国外的角度制定一些市场化的薪酬策略，以推动国内分配制度改革的进程。     

市场经济体制下的人事用工政策如何调整——浅议实行全员劳动合同制管理是劳动用工制度的重大改革

“全面实行劳动合同制度”这个决定揭开了劳动用工制度改革的序幕,在深化企业经济体制改革上迈出了关键的一步。增强全民所有制大中型企业的活力,关键是转换机制,使企业真正成为自主经营,自负盈亏,面向市场的经济实体,在转换机制中加快劳动用工与人事制度的改革,增强企业与职工之间劳动用工关系的调整力度,有领导、有步骤地全面实行全员劳动合同化管理是我们企事业面临的一项艰巨而又紧迫的任务。这个重大改革将砸碎职工终生就业的铁饭碗,干部只能上不能下的铁交椅,工人只能招不能除的弊病,破除职工收入与工作岗位劳动贡献大小脱节的平均主义大锅饭的倾向。深化劳动用工制度改革的举措,将大大激发广大职工为社会主义经济建设贡献自己的聪明才智与劳动技能的充分发挥,为加快社会主义市场经济的发展,提高职工的物质文化生活及工作技能都有重大的积极作用。     

关于产权结构、代理成本与现代企业制度

我国经济学界普遍认为国有企业存在着较严重的“预算软化”现象，而且这个问题给企业改革、市场体系的培育以及宏观调控造成了困难。许多经济学家认为，以往经营权方面的改革不能根本解决企业的预算软化现象，因为预算软化现象的根源是公有制经济的“产权”不明晰，解决问...     

汕头率先公推公选处级干部

在干部人事制度改革方面，汕头是先锋。自1984年下半年开始，汕头特区率先向领导职务终身制宣战，改干部无限期委任制为任期制，并在企业试行聘任制，克服了干部能上不能下、干好干坏一个样的“通病”，激励干部在任职期间积极工作，创造更多的业绩。     

改革不能搞运动

《工人日报》评论员文章指出，改革是社会发展的必然。它必须循序渐进，先试点，取得经验，再雉广。即使一个企业成功的经验，到另一个企业也不能生搬硬套。凡涉及群众利丑的事情，还要尊重群众意愿，千万不能搞强迫命令。“运动”的最大特．点是“人为性”、主观操纵性、个体操纵群体。“运动”色彩一旦掺和进来，好心也可能帮了改革的倒忙。因此，学习贯彻十五大精神，必须强调一切从实际出发，按客观规律办事，一切改革和经济发展不能急于求成，过去我们为此而吃苦头的事已经够多了，不可重蹈覆辙。改革不能搞运动