关于经济不发达地区开展财政信用的探讨

在加快经济发展和进一步深化改革的过程中，财政信用作为财政体制改革的一个重要方面，在全区范围内已经有了很大发展，并且在支持地方经济建设、搞活流通、培养财源方面玻得了可喜的成绩。但是，一些经济不发选地区财政信用的开展还存在一定差距，还有很多困难。因此，有必要对经济不发达地区开展财政信用的必要性及方法等问题进一步探讨。下面，笔者就此问题谈几点意见。     

经济不发达地区财政审计的思考

在我国一些经济不发达地区，其财政资金的运行存在一定的特殊性，如预算普遍赤字、资金管理缺乏效益性、预算科目之间的调剂等。鉴于此，审计部门在进行财政审计时应根据其特点，在增加收入合理安排支出方面发挥作用；把预算资金的效益审计作为重点；处理好预算执行审计和财政决算审计的关系等，并使该地区财政部门更好地发挥其职能作用。     

把“输血”的死钱变为“造血”的活钱——“寅种卵粮”是发展旗县经济的有效途径

乌盟是一个以农业为主的经济不发达地区。由于历史和现实的原因，全盟15个旗县市，有14个财政入不敷出，长期依靠吃国家补贴“过日子”，1986年财政自给率仅为35.9％。从基础经济结构分析，是一个典型的“农业大而弱，工业小而亏，流通狭而窄、财政团而穷”的盟。     

不发达县域经济发展的思考

县域经济是国民经济的基础单位,发展县域经济微观上是发展民生经济,宏观上可以促进区域经济的实力提升,壮大国民经济。如何使不发达县域经济摆脱落后状态,如何促进经济资源要素的合理开发、利用,如何使不发达县域经济得以发展,激活不发达地区县域经济发展前景。对我国经济可持续发展具有重要的现实和战略意义。     

不发达县域经济发展的思考

县域经济是国民经济的基础单位,发展县域经济微观上是发展民生经济,宏观上可以促进区域经济的实力提升,壮大国民经济。如何使不发达县域经济摆脱落后状态,如何促进经济资源要素的合理开发、利用,如何使不发达县域经济得以发展,激活不发达地区县域经济发展前景。对我国经济可持续发展具有重要的现实和战略意义。     

努力提高经济欠发达地区财政实力

目前，我国地区间经济发展很不平衡，无论在经济实力还是在财政基础上都有不小的差距。虽然造成的原因干差万别，但经济发达地区也需要财政的支持，经济比较落后的地区和财政的支持则是紧密相联的。从发展的角度，从共同富裕的目标出发，落后地区和欠发达地区对财政支持经济发展的需求更强烈，意义更重大。     

加强资金管理 注重经济和社会效益——乌盟地区支发资金使用情况简介

从一九八○年起党中央、国务院决定，在国家财政预算中，专设支援经济不发达地区发展资金(以下简称支发资金)，用于部分省、自治区的“老、少、边、穷”地区发展生产，兴办事业，改变贫困面貌。九年来，中央和自治区财政共下拨乌盟支发资金六千五百六十万元，盟、旗(县)地方财力安排五十七万元，共计六千六百一十七万元，支持乌盟贫困地区发展生产，兴办事业，收到了良好的经济效益和社会效益。     

乡镇财政财务乱在哪里

随着9镇会计站的建立，9镇财政财务的混乱现象有所好转，但由于9镇经济不发达这一结构性矛盾没有化解。问题仍然不客忽视：     

政府还是越小越好

我们中的一些人比较推崇“政府导向的经济模式”，认为不发达地区丰富的资源，最好由政府组织开发，因为，非政府行为很难形成经济规模。这种观念不知不觉地造就了不发达地区肥大的政府机构，明明各级政府人浮于事的事实摆在眼前，明明财政入不敷出难以为继，但政府规模还是趣建越大。尽管已经注意到财政恶化而提出“减肥”的方案，搞过一些“减肥”的试验，但成效甚微。     

边疆少数民族地区人力资本投资存在的问题及对策

一、边疆少数民族地区人力资本投资存在的主要问题 其一，人力资本的投资主体单一。我国的人力资本投资主要是国家和地方财政的教育经费支出。由于经济不发达，边疆少数民族地区的人力资本投资主要靠国家财政拨款。有资料表明，新疆教育经费90％以上来自国家财政拨款，地方支出大大低于内地水平，家庭和个人投资则更少。     

分税制对旗县财政的影响

县级财政是我国财政体系的基础。近年来，多数各级财政由于产业结构落后，工业和第三产业不发达等因素的影响，财源增长缓慢，财政紧张状况一直没有得到缓解，加之机械臃肿，供给人员增多，各种开支标准不断提高，使得县级财政捉襟见肘，入不敷出。     

应加强财政资金对民营企业投入的监督管理

近年来，为了促进西部地区经济发展，中央加大了对西部农业和基础设施等方面投入的力度。财政部门利用贴息的办法，以财政投资为杠杆，引导民间投资，并对部分民营企业进行扶持，有效地促进了各类经济成分企业和经济组织的发展。但财政资金投入民营企业后如何使用和规范，却没有引起有关方面的足够重视。在财政审计实践中，我们也经常遇到一些县（区）财政在预算安排时，将企业挖潜改造资金或支农资金、生产发展资金以及支援不发达地区扶贫资金，无偿地安排到部分民营企业，而资金投入到这类企业后如何管理、监控，在财政理论和审计实践中形成了一个新的盲区。     

如何强化财政扶贫资金监管

一、正视财政扶贫资金管理中存在的问题 财政扶贫资金是国家设立的用于改变贫困地区经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区落后面貌，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平．促进经济和社会全面发展的专项资金。近年来各地在管理此项资金方面取得了一定成效。但也存在一些问题．我们认为，应正视的主要问题有：     

关于我国不发达地区经济发展的几个问题

一、研究不发达地区经济发展问题具有重大的理论和现实意义 经济发展问题是任何一个国家都要解决的基本问题,尤其是发展中国家所而临的首要问题。在中国,这个问题更具有特殊的重要性。 中国是一个大国,“大有大的难处”。中国的经济发展需要解决各种各样极为复杂、极为困难的问题,而几乎所有这些问题,都与地区经济发展有关,或者说,都将在地区经济发展过程中表现出来。因此,中国经济发展的战略选择和政策选择一定要充分考虑到“地区问     

次发达地区产业结构调整的财税政策研究——以河北省为例

<正>一次发达地区产业结构特征发达地区、次发达(较发达)地区、不发达(欠发达)地区是目前对我国经济区域的一种分类方法,主要以经济发展水平作为划分依据。次发达地区是指如下地区:经济已有了一定程度的发展,经济发展的潜力比较大,经济总量和人均占有量等主要经济指标与不发达地     

积极培植主体财源减少土地财政依赖

随着分税制体制的不断完善，中央财力的集中度越来越高，而一些地方财政因受地理条件、自然环境、经济发展的总量和水平等各方面因素的限制和影响，自我财力的调控能力越来越弱。同时，由于我国财政体制与行政管理体制处于逆向运行，按照分税制和分灶吃饭的财税体制，财力不断向上集中，而行政事权则全由上而下分解下达，特别是一些经济不发达的省...     

提高财政保障能力 促进监狱劳教事业发展

监狱、劳教部门作为国家专政和特殊教育机关，是确保国家长治久安、人民安居乐业的基本保障，对社会稳定，经济的发展起着重要的作用。在现有财政体制下，如何保障监狱、劳教机关的经费对不发达贫困地区来说显得十分突出。     

职业技术教育与不发达地区经济发展的相关性分析

甘肃是中国西部比较典型的不发达省份。在改革开放以来中国东部与中、西部地区经济发展差距不断扩大的趋势中,甘肃受到的压力更为沉重。导致包括甘肃在内的中国西部不发达地区与全国,特别是与东部沿海地区经济发展差距不断扩大的成因是多方面的。其中一个重要原因,则是西部不发达地区教育发展水平的滞后。对这一因素作更深层次的分析,则可以看到,与东部沿海地区相比,或者与其它一些省、区相比,甘肃乃至西部地区在教育的结构及功能方面存在着严重的缺陷,其中,职业技术教育的滞后是一个重要方面。     

我国财政分权与地方经济增长关系的实证研究

分税制改革后,我国各地方财政分权呈现出不同的特征。本文研究发现,税收分权程度基本呈下降趋势,但经济欠发达地区的分权程度明显高于经济发达地区;支出分权则呈分化趋势,经济发达地区的分权程度逐渐提高,经济欠发达地区的分权程度却逐渐降低。地区间财政分权的这种差异可能对地方经济增长产生不同的影响。     

我国财政分权与地方经济增长关系的实证研究

分税制改革后,我国各地方财政分权呈现出不同的特征。本文研究发现,税收分权程度基本呈下降趋势,但经济欠发达地区的分权程度明显高于经济发达地区;支出分权则呈分化趋势,经济发达地区的分权程度逐渐提高,经济欠发达地区的分权程度却逐渐降低。地区间财政分权的这种差异可能对地方经济增长产生不同的影响。