完善苏木（乡）级财政建设 缓解太旗财政困难局面

苏木(乡)财政是国家财政的重要组成部分，是国家财政体系的重要环节。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和地方经济的发展．财政税收工作的重点向基层转移．加强苏术(乡)级财政建设．已经摆到了各级政府工作的重要议事日程。太旗的财政状况是一个典型的“吃饭型”财政．近年来，由于经济基础薄弱．财源贫乏，收入基数小，加之财政供养人数的不断增多和国家出台了一系列个人增支政策以及物价涨幅过高，财政收支矛盾十分突出。     

改革开放结硕果——内蒙古财政20年改革与发展回顾

内蒙古自治区财政是国家财政的重要组成部分，并具有鲜明的民族地区特色。党的十一届三中全会以来，随着党的工作重点的转移，自治区财政经济建设事业得到了全面发展，自治区财政也出现了前所未有的好局面，财政收入摆脱了过去那种长期低水平徘徊的局面，     

相互支持 共同发展 加快我区多级财政建设进程

乡级财政是国家财政体系中最基层的一级财政．是自治区财政的重要组成部分，也是乡级政权的基础．担负着筹集、分配和监督管理乡级财政资金的重要任务。乡级财政工作关系到农村牧区基层政权的稳定和乡级政府政治、经济职能的发挥；关系到乡镇经济建设和各项事业的发展；关系到农村牧区经济体制改革的顺利进行。我区乡级财政已走过了十几个春秋。十几年来，乡级财政在支持农村牧区经济发展中投放了大量建设资金．经过实践和探索，自身基础建设得到进一步加强，并积累了丰富的建设经验，为推进自治区财政体制改革。     

对基层财政法制工作的几点思考

我国现行的财政体制是从传统的计划经济体制演变而来的，人治痕迹明显，法制建设薄弱。如何做好新时期的基层财政法制工作，改变基层法制工作的被动局面，用法制建设统揽和指导财政改革，强化依法行政、依法理财，已经成为一个重要课题。     

努力做好新形势下的财政监督检查工作

财政监督检查工作是财政管理体系的重要组成部分，是财政工作中一个十分重要的环节。改革开放以来，从中央到地方，对财政监督检查工作越来越重视。自治区财政厅在人员编制和机构设置都非常紧张的情况下，坚持把专职财政监督检查部门做为独立部门，在机构改革中给予了进一步的加强，     

对做好我区财政信息工作的思考

当争社会正处于一个信息时代。信息已渗透到人类社会的各个层面，延伸到人们工作和生活的每一个角落．成为人类赖以生存和发展的必要条件。信息就是资源．就是财富，就是效益，已是不争的事实。财政信息作为经济信息的重要组成部分和财政工作的重要内容．是我们了解财政乃至经济形势并据此做出科学决策的重要依据，在社会政治经济发展中具有十分重要的地位和作用，已越来越受到人们的广泛关注和重视。下面结合自治区财政信息工作的实际情况，谈一谈对做好信息工作的粗浅认识。     

浅谈财政转移支付资金存在问题及审计重点

财政转移支付是政府间的一种补助。它是以备缎政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。一般所说财政转移支付，是指中央政府向地方政府的财政资金转移，是中央政府支出的一个重要部分．是地方政府重要的预算收入。目前我国的财政转移支付主要包括三个部分，一是税收返还，因为有一定的计算公式可循，相对于其它转移支付方式来说较为规范和透明，二是一般性转移支付，     

根治基层财政困难关键在于完善省以下财政体制

1994年分税制改革之后，县乡财政困难在“事权重心下移、财权重心上移”过程之中逐渐凸显出来。近年来，中央加大了对基层财政的转移支付力度，但基层财政困境并未根本缓解。这其中有转移支付方面的原因，但更深层次的原因在于省以下财政体制在分税制方向上几乎没有取得实质性进展。根治方法必须从此入手，对症下药。一是加快推进政府财政层级改革；二是明确划分中央、省、市县三级支出责任；三是在明确划分事权的基础上合理划分政府间的财权；四是加快建立健全规范的中央、省两级自上而下的财政转移支付制度以及必要的“对口支援”等横向转移支付制度。     

做好财政宣传 加快我区经济发展

财政宣传是财政工作的重要组成部分，是搞好财政工作和财政改革的一个重要前提条件。当前，财政改革日益深化，财政工作任务日趋繁重，进一步加强财政宣传工作。积极为实施财政政策、深化财政改革、促进财政发展提供有力的舆     

自治区召开全区乡级财政建设工作会议

七月十一日至十四日，自治区在呼市召开了“全区乡级财政建设工作会议”。这是自建立乡财政以来自治区首次召开的乡级财政会议。其内容，一是交流了全区乡级财政建设的经验，分析了乡财政建设中存在的问题，研究部署了促进乡级财政再上新台阶的办法和措施；二是隆重表彰了在全区乡级财政建设中做出突出贡献的19名优秀乡镇（苏木）财政干部和15个文明财政（税）所；三是讨论通过了《内蒙古自治区1995年——2000年苏木、乡镇财政收入发展规划》，提出了自治区乡级财政奋斗目标；四是在会上自治区党委、政府发出了《内蒙古自治区党委、政府关于进一步加强苏木、乡镇财政工作的决定》。     

完善省管县财政体制的思考

从宏观背景分析，省管县财政体制改革要以减少财政层级为突破口，合理划分地方各级政府的收支范围，完善转移支付制度，理顺上下级财政关系，建立起规范的地方二级财政体制，以此来带动行政管理体制改革，从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率。     

全区财政工作会议专题报道

新年伊始的元月 8日、9日 ,全区财政工作会议在南宁召开。参加会议的有 :自治区财政厅副处以上干部 ,区直单位分管财务的领导、财务处长以及全区各地 (市 )、县分管财政的领导及财政局局长。会议的主要议题是 :以江总书记“七一”讲话和“三个代表”重要思想为指导 ,全面贯彻落实党的十五届六中全会、自治区第八次党代会精神以及全区经济工作会议和全国财政工作会议精神 ,总结我区近年来的财政工作经验 ,研究当前面临的财政经济形势 ,安排部署今年的各项财政工作。自治区主席李兆焯、副主席袁凤兰出席会议并作了重要讲话、自治区财政厅厅长…     

贯彻省委重要指示努力做好县级财政工作

富锦是国家重要商品粮生产基地，是一个以农为主的边远小城。几十年来，财政几经体制变革，历经艰苦奋斗，虽然摘掉了补贴帽子，保持了十二年财政收支平衡，但是，仍然没有摆脱大农业、小工业、弱财政经济 局的束缚，始终没能走出“吃饭”财政的圈子。省委主要领导的重要指示，启迪我们必须把解决问题的关键落实到理财的各个环节，把理财的坐标定在收入多元化、支出社会化、资金多样化、管理间接化、服务效益化的格局上，能动地发挥县级财政功能，有效理顺各类关系，扎实地推动市场经济的发展，使县级财政成为本地农业、工业、商业、科技、信息以至整个经济发展的坚强后盾。为此，结合分税制运行一年多的实际，谈谈做好县级财政工作的看法和贯彻落实省委主要领导重要指示的意见。     

财政转移支付方式改革与中央补助地方支出审计

财政转移支付是指一个国家的各级政府之间，在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移。包括自上而下的纵向转移，即上级政：府对下级政府的各种补助；地区之间的横向转移，即富裕地区对贫困地区的直接补助。中央补助地方支出是纵向转移支付，包括税收返还支出、按原财政体制结算应补助给下级财政的款项、专项补助或临时性补助等。     

把握大局 狠抓落实——浅谈学习贯彻自治区财政会议精神

认真学习、贯彻、落实自治区财政工作会议精神，是自治区各级财政部门和全体财政干部今年全年的共同责任。只有把握大局，才能少走弯路；只有狠抓落实，才能立竿见影。结合当前的工作，谈点粗浅的认识：     

从改革发展成果公平分享角度看现行的财政转移支付制度

有人认为分税财政体制导致了基层财政困难和地区间差距的日益扩大，但实际上分税制只是有关政府间公共财政资源的初次分配，其目标是财政分权而不是均等化公共物品，只要存在地区经济发展的不平衡，必然形成地方政府间财政能力的不平衡，真正以财政均衡为目标的制度是财政转移支付制度，财政转移支付制度才是财政均衡的制度保证。不可否认，政府间财政能力不均衡是经济发展不平衡，包括东中西部区域经济发展不平衡及城乡经济发展不平衡的重要原因之一，是改革发展成果公平分享的制度性障碍。因此，     

强化乡镇财政管理 促进乡镇事业发展

乡镇财政是国家最基层的一级地方财政，是我国财政体系的基础，是乡镇政府履行职能的财力保障，它能否保持稳定、健康发展，不仅关系到农村经济发展、社会事业进步，而且直接影响到基层政权稳固和社会稳定，加强乡镇财政管理，是旗县财政的一项重要工作。     

进一步搞好财政科研工作为全区百亿工程贡献力量

1997年全区财政科研工作会议，在自治区首府呼市召开了。这次会议，既是我区财政科研战线的总结会，也是认清形势，做好工作的动员会。今年是我区三喜临门的一年，香港回归和党的“十五”大召开，加上自治区成立五十周年三喜同贺。更值得一提的是，自治区财政也走过五卜年不乎凡的历程，在党的     

如何完善财政转移支付制度的配套措施

财政转移支付制度是分税制财政体制的一个重要组成部分．是由解决中央政府与地方政府之间的纵向不平衡和各地区政府财政之间的横向不平衡产生和发展起来的。它是规范、约束财政转移支付分配行为，形成一套完整、公开、公正的政策和法律规定体系，其实质上是指财政资金在各级政府之间的一种再分配形式。     

一九九七年我区财政工作的主要任务

根据中央和自治区经济工作会议和全国财政工作会议精神，为贯彻落实自治区党委六届三次和四次全委会议精神，自治区财政工作一定要把握大局，突出重点，保持财政政策的连续性、稳定性和必要的灵活性。要充分发挥财政的职能作用，以实行“两个转变”、