现代政府采购的集中与分散

1．集中采购与分散采购。这是就政府采购的模式选择而言，日前国际上的政府采购模式有三种：集中采购、分散采购，适度集中采购。集中采购是由一国财政部门或指定的政府部门负责本级政府的所有采购事宜。分散采购指由各预算单位自己决定各项采购事宜。适度集中采购指财政部门或指定部门指责一     

集中采购 在发展中规范

1999年4月17日财政部发布《政府采购管理暂行办法》(下称《采购办法》)后，地方政府和中央单位也相应出台了地方、部门法规制度，政府采购在全国范围内迅速发展，取得了较好的社会经济效益，我国的政府采购工作正逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。政府采购主要有：集中采购，分散采购，集中和分散相结合三种方式，而集中采购已成为政府采购     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

重视分散采购工作

目前，各地政府采购规模不断增长，采购范围不断扩大，但在实际工作中，很多地方重视集中采购工作，轻视分散采购工作的倾向突出，表现在监督管理部门对集中采购工作监督管理力度不断加大，程序细致严密；而对采购人将集中采购的项目化为分散采购、不履行必要的手续，不闻不问，不受监管。这种冰火两重天的状况，严重地制约了采购工作的开展。[编者按]     

探索阳光下的集中采购机制

集中采购是一种新的采购模式,是采购单位集中统一以购买、租赁、委托或雇用等方式,获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。因其公开采购、集体决策、可有效防止腐败,被誉为“阳光下的交易”。为规范集中采购     

集中采购会带来“集中腐败”吗

政府采购制度从1995年在国内试行开始直到今天，因其以用好纳税人的每一分钱为目的，并严格遵循“公开、公平、公正”原则而倍受社会各界关注，被称为“阳光下的交易”。然而，任何新制度的实施，只要触及个人利益，就很难做到一帆风顺，政府采购也是如此。时值政府采购推广之际，就有一部分人认为：过去实行分散采购会产生分散腐败，现在实行集中采购就会变为集中腐败。     

“分散采购”的管理急需加强

1．加强对“分散采购”操作的监督管理是《政府采购法》的基本要求。《政府采购法》的第八条提出了政府采购的限额标准问题，明确规定，凡达到政府采购限额标准的任何采购项目，均应实施政府采购；《政府采购法》的第七条又规定，政府采购实行“集中采购”和“分散采购”相结合，其中“纳入集中采购目录的政府采购     

基层人行服务类产品集中采购的难点及对策

集中采购是一种新的采购模式．即采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式．获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购的主要方式之一．采购人对纳入政府采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。2004年总行颁布《中国人民银行集中采购管理试行办法》后，集中采购一作在人民银行系统内正式拉开序幕。由于集中采购在系统内刚刚起步．没有现成的管理制度．更缺乏具体、详细的实施细则和操作规程，运行过程中的问题诸多。而服务类产品的集中采购，更因为其自身的特殊性，获得更多的关注。     

进一步完善管理机制深入做好集中采购工作

现行的《中国人民银行集中采购管理试行办法》规定：“集中采购，是指采购单位集中统一购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。2004年人民银行为规范集中采购行为，加强采购支出管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据《政府采购法》等国家有关法规制度，制定下发了《集中采购管理试行办法》。认真贯彻落实《集中采购管理试行办法》，对依法采购，提高采购资金的使用效益，实现科学合理的资源配置，有着积极重要的指导作用。笔者拟就如何进一步完善管理机制，把握关键环节，深入做好集中采购工作，作以下探讨。     

企业集团物资集中采购模式的探讨

在企业集团母子公司的关联交易中，物资采购实行集权还是分权模式，应遵循充分利用集团内部资源优势、降低交易成本、实现集团效益最大化的原则进行选择。在实际工作中，越来越多的企业集团（包括大型跨国公司）对物资采购都实行集中采购配送的模式，即由集团总部的供应部门以集团规模经济为依托，利用买方市场和批量优势，通过集中为主、统放结合的采购形式，进行全集团、全方位的物流控制，以达到在提高采购质量的同时，减少采购环节，避免分散采购形成的过程浪费，大幅度降低采购成本。它的集中统一性主要表现在三个方面：一是统一计划，即由企业集团统一确定年度物资采购计划；二是统一渠道，即由企业集团的供应部门通过招投标或信息咨询等形式进行比质比价，统一一选择和确定供应商；三是统一价格，在确定的供货渠道内，将同一类型物资的对外采购价格基本保持在相同的水平上；内部计价则同一物资在各分、子公司间实行同一计价结算。     

英特尔：创新应对高校信息化采购

集中和分散相结合，一方面发挥集中采购的规模效益，切实推进公开、公平、公正；另一方面充分运用分散采购的灵活性，提高采购效率，是福建省政府采购在推进高校、科研机构采购机制不断完善过程中一贯遵循的原则。近年来，福建省财政厅从提高效率、规范程序入手，根据采购项目实施过程中的具体情况，采取不同办法简化操作，提高政府采购效率。     

扎实推进军队物资采购规范运行

本文指出,军队物资采购改革将分散在各部门、各系统、各单位的采购需求,集中到采购部门,实行统一组织、管理、监督,取得了明显的军事经济效益。下一步,还应从维护集中采购制度的公信力、强化落实集中采购的执行力、提高物资验收把关的约束力、发挥采购档案资料的支撑力等四个方面着力推进物资采购规范运行。     

推行批量集中采购工作的回顾与思考

2011年末，财政部为进一步深化集中采购工作，印发了《关于进一步推进中央译位批量集中采购试点工作的通知》（财办庠[2011]87号），正式启动中央单位批量集中采购试点工作，批量集中采购成为政府采购业界新的效益增长点，引起了社会各界的广泛关注。浙江省海盐县从2007年开始就试行批量集中采购工作，并称作“定期统一集中采购制...     

批量采购是真正意义上的政府集中采购

本文作者认为,与协议供货相比,批量集中采购具有节约采购资金、预防腐败、集中监管、避免化整为零等优势,但在推行中也存在着采购单位需求多样,配置机型的选定难度大;数据处理和配送工作困难;到货周期长,选择空间有限等问题。作者提出,南通市政府采购中心作为地市级的集中采购机构,将在2012年进一步提高思想认识,积极参与和支持批量...     

医疗器械采购的困惑和出路

医疗器械采购，是目前集中采购机构面临困惑较多的热点；也是暴露出矛盾和问题较多的难点。为了进一步做好医疗器械集中采购工作，我们对医疗器械采购的现状进行了分析，以期抛砖引玉，不断提高医疗器械采购的质量。     

财政部关于印发《中央单位政府集中采购管理实施办法》的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,新疆生产建设兵团,中央国家机关政府采购中心,中共中央直属机关采购中心,全国人大机关采购中心:为了加强中央单位政府集中采购管理,规范集中采购行为,完善和规范中央单位政府集中采购运行机制,财政部依据《中华人民共和国政府采购法》和有关制度规定,制定了《中央单位政府集中采购管理实施办法》,现印发给你们,请认真执行。     

湖南省人民银行系统集中采购工作的调查与思考

本文以对湖南省人民银行系统集中采购情况的调查为基础,论证了基层人民银行集中采购工作的现状和存在的问题,进而提出应通过完善集中采购制度体系建设、健全采购管理体系和强化采购监督机制等措施,建立和完善人民银行集中采购体系等措施。     

“模拟集中采购”——规范分散采购行为的现实选择

政府采购法规定“政府采购实行集中采购和分散采购相结合”,可见分散采购是政府采购一个不可或缺的重要方式,相对于集中采购而言,分散采购的范围更广、规模更大,但由于相关的操作细则迟迟未能出台,一些模糊认识急待澄清,分散采购行为还不尽规范,笔者认为“模拟集中采购”应是规     

浅议我国政府采购的分类

《政府采购法》规定，我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合。从法律上确立了我国的政府采购模式，对指导和姚范具体政府采购工作有着十分重要的意义。但是，从实际工作和一些书籍、文章的论述看，对这一规定还存在着一定的歧解。主要表现为混淆了集中采购和代州采购、集中采     

商业银行集中采购管理模式探讨

商业银行集中采购管理模式成为近来国内各银行关注的热点话题之一，也引起了理论界的研究兴趣。本文首先对商业银行集中采购进行了必要的理论分析，对商业银行集中采购与政府采购的异同进行了比较。然后对当前我国商业银行集中采购的现状进行了描述，指出由于受传统采购模式的影响，存在的主要问题是资源配置权力分散化。因此，必须按照“职能分设、权限划分、专业管理、相互制衡”的设计思路，建立科学的集中采购组织体系。在此基础上，本文提出了建立采购物流管理部和采购中心的设想，并对配套的集中采购规章制度体系、采购权力制衡体系、信息技术体系进行了研究，提出了相应的实施步骤。