创业带动就业工作中的几个问题

党的十七大提出“实施扩大就业的发展战略,促进创业带动就业”,既是党中央对劳动就业工作在新时期提出的新的要求,也是就业工作带有战略意义的转移,它历史性地改变就业靠政府的依赖性,通过政府主导、政策扶持、市场推进、劳动者自主创业促进第三产业和中小企业的发展,推动创业带动就业新机制的形成。     

发挥公共财政职能作用 切实做好创业带动就业工作

党的十七大报告明确提出“要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，强调支持自主创业、自谋职业，使更多的劳动者成为创业者。创业是一种风险投资，对于创业者而言，除了个人的积极努力，更加渴望来自政府政策方面的支持，也就是说，创业促就业工作需要各级政府给予的财政资金支持。     

借鉴国外经验 创建创业型城市——宝鸡市加快创建创业型城市五大体系建设

“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”是党的十七大提出的总体部署，是全面实施《就业促进法》的重要举措。创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，吸纳带动更多劳动者就业，能够产生就业岗位的倍增效应，有利于缓解就业压力。实施促进以创业带动就业措施，是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。     

松原市大就业格局构想

构建大就业格局,是构建和谐社会的必然需要。党的十七大报告中指出：“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策,加强政府引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者”。     

播种信念——以观念教育为抓手，做好边疆地区再就业培训的思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，在劳动者心中播种自强不息的信念，使更多劳动者成为创业者。     

就业工作“吉林现象”初探

党的十七大报告高度关注民生工作,对促进就业工作提出：“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策,加强政府引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训。     

以创业带动就业——苏州实施鼓励市民创业促进就业政策的调查

为认真贯彻落实《就业促进法》和党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”的要求,苏州市于今年初制定实施了《苏州市委、苏州市政府关于鼓励市民创业促进就业的意见》,进一步加大政策促进创业力度,以更好地实现“政府推动创业,社会支持创业,市民自主创业”,并着重在政策引导、资金支持和提升服务方面,全力营造创业促进就业的和谐环境。     

创业带就业 越走路越宽

国务院7月17日，在北京人民大会堂隆重举行的全国就业创业工作表彰大会上，延边朝鲜族自治州就业服务局荣获“全国就业先进工作单位”称号。会上，温家宝总理强调，扩大就业是保障和改善民生的头等大事，各级党委、政府要进一步提高对就业工作极端重要性的认识，切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置。     

以创业带动就业的探讨

根据党的十七大报告中提出"实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业"的思想,阐述了以创业带动就业的科学内涵,接着分析了创业带动就业的必要性,最后分别从政府、社会成员的角度提出了改进意见.     

让青春在创业中激扬

创业是实现就业的一条重要途径。面对全球经济危机给各个国家带来的负面影响，特别是国内经济滑坡、就业压力不断增大的严峻形势，党和政府实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。     

以创业带动就业—我国就业工作的重大机制创新

改革开放以来，特别是近些年来，各地在开展就业再就业工作中，广泛开展了创业培训，制定了许多政策措施，以鼓励创业，促进带动就业，取得了显著成效。这是我国就业再就业工作的一项重大机制创新。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。     

创业是解决就业问题的重要途径

十七大报告中提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务。其中之一是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。由此可见．创业将成为目前乃至今后解决就业问题的一条十分重要的途径．提倡全民创业对促进和扩大就业具有非常重要的现实意义。笔者将以浙江省为例，对此进行分析。     

用百倍的努力做好就业再就业工作

党的十七大提出了坚持实施积极的就业政策、实现社会就业更加充分的奋斗目标。温家宝总理在向第十一届全国人民代表大会第一次会议作《政府工作报告》时也强调,要“努力扩大就业。认真贯彻实施就业促进法和劳动合同法。坚持实行积极的就业政策,落实以创业带动就业的方针,加强就业和创业培训,鼓励自谋职业和自主创业,支持创办小型企业。加快建设城乡统一规范的人力资源市场,完善公共就业服务体系,     

扬州：扶持“能人创业” 彰显“乘法效应”

近年来,扬州市按照党的十七大提出的＂实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业＂的总体部署,认真贯彻落实国务院、省政府、市政府出台的有关创业带动就业工作意见，从提高劳动者创业意识，增强创业能力，优化创业环境人手，以培育创业主体为重点，扩大创业培训的覆盖面，加大创业政策扶持力度，鼓励更多的城乡劳动者投身创业。     

保进以创业带动就业——新时期中国就业工作主攻方向

鼓励支持劳动者自主创业对扩大就业具有重大现实意义。在我国，扩大就业有四条主要渠道：一是单位就业特别是企业吸纳，这在就业中具有重要作用，但其受投资与市场影响较大。二是政府开发公益岗位，这是解决困难群体就业的主要途径，     

群众搬到哪里服务跟到那里

从十六大报告的“千方百计扩大就业”，到十七大报告“实施扩大就业战略”，再到十八大报告“推动实现更高质量就业”，关于就业的理论不断深化，战略地位逐步提升，目标要求越来越高。这促使我们在实际工作中，不仅注重就业规模的持续扩大，而且注重就业质量的不断提升。立足安康市实际、围绕发展大局，紧紧抓住大学生就业创业和陕南移民大搬迁这两个重点，完善就业服务体系，用好用活各项政策，切实做到“群众搬到哪里，服务跟到那里”。     

十年砥砺 十年辉煌 国务院召开全国就业创业工作表彰大会

国务院总理温家宝在7月17日举行的全国就业创业工作表彰大会上强调,扩大就业是保障和改善民生的头等大事,各级党委、政府要切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置。     

促进以创业带动就业

党的十七大提出,要"实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业"。在今年的两会上,温家宝总理在政府工作报告中指出,要"落实以创业带动就业的方针",把这项工作提到方针的战略高度。创业带动就业既是十七大提出的明确要求,也是新时期就业工作的一个重要任务和主要增长点,更是未来就业工作的方向。为促进创业带动就业工作,4月27日,我省举办中国·山东创业带动就业高层论坛,人力资源和社会保障部、清华大学、中国劳动保障科学研究院和国际劳工组织的专家聚集济南,共话以创业带动就业的意义及机制、环境、途径问题,令人耳目一新。现将专家的观点摘要如下:     

国务院召开全国就业创业工作表彰大会

国务院7月17日在北京人民大会堂隆重举行全国就业创业工作表彰大会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他强调，扩大就业是保障和改善民生的头等大事，各级党委、政府要进一步提高对就业工作极端重要性的认识，切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。     

为“全民创业”清障

党的十七大报告明确提出了实施扩大就业的发展战略,并强调"促进以创业带动就业",将此作为扩大就业发展战略的重要内容。报告提出在坚持实施积极的就业政策的同时,"完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者。"这是加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之一,实现这一目标对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。