“三个最严”保障食品安全

正李克强总理的政府工作报告中指出,"人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。""建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障‘舌尖上的安全’。""民以食为天",但近些年频发的食品安全事件,却让我们赖以生存的这片"天",始终被雾霾笼罩,危害着我们的健康。李克强总理连用三个     

以“安全取向”作为消费品的更高标准

正参加两会的全国政协委员、上海出入境检验检疫局局长徐金记日前表示,我国应尽快制订《消费品安全法》,实现从"质量监管"到"安全监管"的转变,减少和防止消费品安全事故的发生。据报道,国家质检总局已于去年年底启动了相关立法研究工作。我们把这一转变,谓之为消费品监管标准上的"安全取向"革命,因为它彻底抛弃了"以物为本"的监管思路,走向了"以人为本"的现代监管理念。     

我国公立医院审计监管的“金鱼缸效应”改进探析

公立医院改革是我国一项重大的民生工程,将"金鱼缸效应"原理运用到公立医院审计监管,能够提高公立医院的监管透明度。本文运用"金鱼缸效应"原理,从"金鱼缸效应"的三个要求探讨公立医院审计监管存在的问题,并提出相应的建议。     

基于“互联网+”技术的防雷安全监管平台研究

依托"互联网+"技术,落实国务院"放管服"改革,建设中山防雷安全信息化监管平台,实现全市防雷安全工作动态监管,着力打造监管"统一门户"、信息化监管"一张网",利用GIS技术形成防雷安全重点单位分布图、防雷检测机构图、雷电灾害分布图"三张图",建成防雷安全重点单位信息库、检测机构信息库和执法人员信息库"三个库"。利用大数据实现雷电灾害风险管理、安全生产经营企业管理、防雷服务机构管理、安全监管与执法管理和雷电高风险场所管理"五大模块"功能,提高我市防雷检测质量管理规范化、智能化、信息化水平,切实加强防雷安全事前、事中、事后监管提供技术支撑。     

扣住安全的“命脉”——山西省质监局频出新招全力确保“两大安全”

食品和特种设备安全关系到人民群众的身体健康和生命财产安全,关系到经济发展,关系到社会的长治久安。去年以来,山西省质监局按照省委、省政府有关安全工作的要求,创新工作理念,创新工作方法,创新工作成效,实现了由孤军奋战到依靠人民群众监管的转变,由一般行政监管到依靠技术、精细化监管转变,由经验监管到网格化、监管生产使用单位转变,由按部就班监管到特殊时期特殊监管的方式转变,让社     

畜产品全程监管可追溯体系的研究与实践

畜产品全程监管可追溯体系,是从畜产品投入品的生产、检验、销售到畜禽养殖的饲养、防疫、监督、检疫、出栏、运输、屠宰,再到畜产品的检疫、运输、销售等每个环节都建立监管和追溯体系,实现真正意义上的全过程监管与追溯。以政府监管的畜产品质量安全监督管理平台为核心,以濮阳市皇哺牛奶有限公司、河南三高农牧股份有限公司为示范企业,依托河南省奶牛生产性能测定中心奶牛生产管理信息服务平台数据,采用标准化的质量安全跟踪与追溯框架,建立畜禽产品质量安全追溯系统,实现"从养殖场到餐桌"整个供应链的全程溯源服务。     

“零容忍”保障“吃得安全”——访农业部部长韩长赋

国务院调整食品安全监管职能后，农业部门的监管链条从田间地头、猪圈鱼塘延伸到农产品收购、储藏、运输环节，新增畜禽屠宰环节监管职责，还承担着大部分农业投入品的监管任务。当前农产品质量安全总体如何，问题集中在哪几个领域？今后如何从制度上保障吃得安全？农业部部长韩长赋日前回答了记者的提问。     

实现“六个转变”完成监管转型

正推进监管转型要实现"六个转变"一是监管取向从注重融资.向注重投融资和风险管理功能均衡.更好保护中小投资者转变。保护投资者就是保护资本市场.保护小投资者就是保护全体投资者。要把维护中小投资者合法权益贯穿监管工作始终.落实到制度建设、日常监管.稽查执法的各个环节。二是监管重心从偏重市场规模发展.向强化监管执法.规模.结构和质量并重转     

产品安全监管的“美国经验”和“国内设计”

正产品安全监管机制是指通过某种制度形式,使与产品安全有关的市场主体主动承担有关法律义务、落实产品安全责任,为此需要研究有效的实现途径。笔者尝试从美国对于具体个案的监管思路入手,进行简要分析。核心提示产品安全监管重在风险预防2007年9月,美国一家政府机构在一份"建议美国总统提高进口产品安全监管水平"的报告     

一方红土地上的“管地经”

全方位、全覆盖地对建设用地批后监管推行一牌、一卡、一册、一库、一证"五个一"制度管理,实现从"重审批"到""重监管"的转变江西省瑞金市从严格土地管理制度入手,全面开展土地利用动态巡查,着力加强对土地"批、供、用、补、查"环节的全程监控,不断创新土地利用管理模式,形成一整套完善的制度措施,全方位、全覆盖地对建设用地批后监管推行一牌、一卡、一     

混业经营条件下我国金融监管模式的选择研究

我国金融业实现全面混业经营已经是大势所趋,而统一监管是最适合混业经营的监管模式。我国当前的分业监管模式刚刚建立不久,实现从分业监管到统一监管的平稳转变应该分两步来进行。     

Fintech的高质量发展与“监管沙箱”的经验借鉴

大数据、人工智能、区块链等新兴技术与传统金融的深度融合诞生了"金融科技(FinTech)"。为了防止金融科技的野蛮生长并推动其高质量发展,监管当局需采用新的监管方式——"监管沙箱"。本文首先阐释新技术发展下的金融科技;其次研究"监管沙箱"制度的最新国际进展,并探究风险可控下鼓励创新的监管思维;最后提出了我国金融科技实现高质量发展的监管应对。     

做到“三个适应”把工商工作提高到新的水平

一、适应建设完善社会主义市场 经济体制的要求,完善市场监管体系 从计划经济模式向市场经济模式 的转化,经历了从集贸市场到社会主义 大市场、从国内市场到国际市场的变化。 为适应这一变化,工商行政管理部门在 转变监管模式、监管方式、监管方法等 方面进行了开拓创新,作了大量的工作。 但是,在建设完善的社会主义市场经济 体制的新形势下,这还很不够,思想观 念、工作方法、执法手段与建立完善市 场监管体系的要求不适应。加强流通领 域的商品质量监管,维护食品安全,打 击假冒伪劣,查禁传销活动,取缔无照     

大数据“穿透”国资监管

<正>2016年,“穿透式”监管在国务院办公厅发布的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》中被首次提出;2021年,国务院国资委《加快推进国资国企在线监管系统建设工作的通知》要求力争2025年底前,全国国资国企全面建立横向到边、纵向到底、全面协同的数字化智能化监管体系。穿透式国资监管模式使企业“监管画像”更加直观准确,监测预警和风险防范能力全面提升,保障国资国企改革发展和党建工作更加有力。同时,全面感知、     

PE监管的末局

反对者称,证监会应把精力用在解决中国股市的沉疴,而非再争夺其当年视为"鸡肋"的PE/VC监管5月末,有消息称,中央编制委员会计划调整部委职能,拟将PE/VC的监管职能划并至证监会。这意味着PE/VC将从多头监管变更为单一监管。如消息属实,多年形成的监管博弈将终结。从创业投资概念的早期导入、VC行业立法、产业投资基金试点、创业投资引导基金创新到之后"全民PE"时代到来,发改委一直是主要推动者。然而,"全民PE"伴随的非法集资等乱象,使得PE立法及监管存在"矫枉过正"嫌疑,发改委     

众人“拾柴”——浙江省丽水市质监局落实特种设备主体责任侧记

自本世纪初特种设备安全监察职能划归质监部门以来,压力和考验也随之降临。以浙江省丽水市为例,该市181个乡镇共有特种设备12417台,而全市质量技术监督部门在岗特种设备安全监察人员20人。监察人员如何能承担起安全监管的责任?丽水市质监局以落实特种设备主体责任为主线,已经形成"政府统一领导、行业安全管理、乡镇日常监管、部门安全监察、企业主体责任、社会监督支持"的特种设备安全"大监管"工作格局,构建了特种设备安全工作新格局。     

国办：加强食品药品监管体系建设

《国务院办公厅关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知》。通知要求健全从中央到地方直至基层的食品药品监管体制，建立覆盖从生产加工到流通消费全过程的最严格监管制度，确保中央政令畅通，执行不搞变通、不打折扣。通知要求，食品药品监管体制改革进度缓慢的地方要制定时间表、拿出硬措施，按照党中央、国务院有关文件要求，抓紧完成地方各级食品药品监管机构组建工作，加强基层监管执法和技术力量，健全食品药品风险预警、检验检测、产品追溯等技术支撑体系，确保各级食品药品监管机构有足够力量和资源有效履行职责。通知明确，已经组建食品药品监管局的市、县，要加强监管人员业务培训，规范执法行为，尽快让机构正常运转起来。     

市场主体“宽进严管”视角下的企业信用监管研究

企业信用是社会信用体系的一个重要组成部分,又是建立征信国家的基础。加强企业信用监管,是解决当下企业"信用贫困"问题的希望所在,对完善社会信用体系建设、深化商事制度改革、营造良好的市场环境、惠及民生具有重要意义。本文从企业信用监管的实践出发,审视目前企业信用监管工作中存在的问题,探索宽进严管、简政放权、转变职能以及提升企业信用监管水平的思路。     

“监管沙盒”中国化运作——英国“监管沙盒”的启示

“监管沙盒”作为一种主动适应型监管机制,凸显主动性、灵活性的监管理念,依靠主动提供“缩小版”真实应用场景和“宽松版”监管环境的“安全空间”,支持金融科技企业创新产品、服务、业务模式,进而可有效预防金融创新活动与现行监管规则发生冲突导致的“监管困境”。“监管沙盒”具有较强的风险甄别能力、显著的灵活性、高度的权益保护、较强的信息共享等优点,在理念、思路、举措方面彰显较强的创新性思维。在面临金融风险和科技风险双重挑战的背景下,“监管沙盒”是适合我国国情的创新监管方式,与目前我国对金融创新监管表现的包容性监管的发展逻辑基本趋同。鉴于此,本文从近期、远期两个层面强化“监管沙盒”中国化的有效运作。     

“两费”停征后工商所职能转变初探

基层工商所是工商行政管理工作的前沿阵地。是维护市场秩序、服务经济发展、促进社会和谐的重要力量。“两费”停征，对工商所职能转变既是一次严峻的挑战，又是一次难得的机遇，从思想观念到人员素质、从机构设置到职能定位、从监管方式到监管领域、从人员管理到保障机制都面临转移和变革。