建立我国政策性农业保险制度的几个问题(上)

农业保险的大部分产品是准公共物品，其可交易性差，对此险种的经营必须有政府介入，而且须提供足够补贴，实行财政转移支付。但也不是所有农险产品都必须实行政策性经营，纳入政策性经营的农险产品只能是那些关乎国计民生和对农业和农村经济社会发展有重要意义，而商业性保险公司又不可能或不愿意经营的农业保险项目，其他农验产品仍需商业性经营。根据我国实际，我国政策性农业保险的制度模式应选择政府主导下的商业保险公司经营模式。建立专业性农业保险公司、地方财政兜底的政策性农业保险公司、经营农险的外资或合资保险公司的问题还需继续商榷和研究。需要加强研究政策性农业保险的财政补贴问题，以便尽早确定补贴政策；要加强对监管组织建设和监管规则的研究；要重视政策性农业保险的监管问题。     

农业保险路在何方

2003年上半年,中国保监会主席吴定富在中法农业保险论坛上提出,要抓紧研究建立政策性农业保险公司和互助合作保险组织的可行性,要鼓励现有商业保险公司开发农村和农业保险业务,同时引进在农业保险方面有专长的外资保险公司,形成多种形式、多种渠道的农业保险体系.2004年3月1日,中国保监会正式批准上海安信农业保险股份有限公司筹建.这是我国第一家专业性的股份制农业保险公司,注册资本2亿元.这是继去年禽流感发生以来,我国保险业针对农业保险存在的问题所做出的一项重大举措.所有这些都表明发展农业保险已经成为目前我国保险业面临的一项重要任务.     

构筑农业保险新模式吉林华安农业保险股份有限公司诞生

7月12日，中国保监会正式批准设立“吉林华安农业保险股份有限公司”，这是继上海安信之后中国又一家专业性农业保险公司，也是东北地区首家商业保险公司。它的问世，不仅是以商业性经营为主的农业保险机构的萌生，而且是一种农险体制的探索和尝试。     

推进民族贫困地区农业保险的建议

(一)以政策性保险为主,鼓励商业性保险公司开展农业保险.建立政策性农业保险,同时鼓励商业性保险公司参与农业保险,并对种植业、养殖业的保费收入免收营业税,以减轻保险公司成本;同时,允许保险公司从经营盈余中扣除一定比例的资金作为保险准备金,并在税前扣除,以增加保险公司的资金实力,或者延长农业保险的核算周期,允许保险公司将当年盈余建立风险准备金,提高农业保险的偿付能力,充分调动保险公司开办农业保险的积极性.     

加快人保公司经营机制改革的探讨

一、人保公司实行股份制改造是必然选择。我国目前的保险体制起源于政府、国有保险公司、国有企业“三位一体”的计划经济体制。虽然，我国的保险体制经历了由独家经营转向多家经营，由封闭市场转向开放市场，经营机制中也引入了一定的市场机制，但保险公司产权制度中产权不明晰、政企不分、经营机制落后、制度创新滞后等问题，并没有得到根本性的改变。外资保险公司进入我国保险市场，会使保险业面临更加激烈的市场竞争。新的经营理念、新的产品创新、新的投资渠道、新的管理模式、新的组织架构等会随着外资保险公司的进入，被引入到国内保…     

农业保险新一轮试点面临的问题

目前，农业保险新一轮试点正在全国各地开展，但这些试点的可持续发展却有赖于一系列政策环境、制度基础和经济社会条件。当前农业保险新一轮试点存在以下几点隐忧：一是在介入农业保险业务时，商业保险公司对自身的定位模糊。商业性保险公司的经营边界只能是商业性的农业保险业务，企图在商业性保险的框架下经营政策性农业保险可能会重蹈原来人保公司经营农业保险的覆辙。     

农业保险的特殊性与我国农业保险发展的战略选择

农村经济体制改革的深化、农业抗风险的脆弱性,使我国农业保险面临着新的需求。然而农业保险本身的特殊性,决定了农业保险以纯商业保险运作方式陷入萎缩态势之必然。所以有必要探讨我国农业保险的发展战略选择,发展战略包括初期的政策性农业保险公司专业经营、中期内国家政策扶持市场性(商业)保险机构开展农业保险业务但以政策性农业保险公司为主、长期内市场性保险公司为主与政策性农业保险公司为辅。     

农业保险的特殊性与我国农业保险发展的战略选择

农村经济体制改革的深化、农业抗风险的脆弱性,使我国农业保险面临着新的需求.然而农业保险本身的特殊性,决定了农业保险以纯商业保险运作方式陷入萎缩态势之必然.所以有必要探讨我国农业保险的发展战略选择,发展战略包括初期的政策性农业保险公司专业经营、中期内国家政策扶持市场性(商业)保险机构开展农业保险业务但以政策性农业保险公司为主、长期内市场性保险公司为主与政策性农业保险公司为辅.     

农业保险曙光初现

2003年3月1日起施行的新修订的《中华人民共和国农业法》第四十六条:国家逐步建立和完善政策性农业保险制度.鼓励和扶持农民和农业生产经营组织建立为农业生产经营活动服务的互助合作保险组织,鼓励商业性保险公司开展农业保险业务.     

对建立新型农业避险金融体系的思考

一、利用农业保险方式规避农业自然灾害风险(一)目前我国农业保险的现状及问题1·农业保险尚未摆在应有的地位。目前,我国农业保险仍然依附于商业性保险公司———PICC,保险业务份额小,经营状况不佳,经营主体和经营模式单一,没有针对农业生产特点与实践设计相应的保险办法,远远不能满足市场经济条件下农业现代化发展的要求。     

发展政策性农业保险的对策建议

开展农业保险面临的主要问题(一)农业保险参与主体缺位。由于财力紧张,地方政府对农业保险提及的多,出台的扶持政策少,基本上没有拿出资金对农业保险补贴,导致农业保险对商业性保险公司和农户的吸引力明显不足。从保险公司角度看,农业保险风险高、收益低不符合公司经营目的的要求,因此,保险公司对经营农业保险缺乏内在动力。从农民角度看,农民对农业保险有效需求不足的原因是多方面的,其中农民收入偏低是直接原因,农民的小规模经营也弱化了农业保险的保障功能。     

对建立新型农业避险金融体系的思考

<正>一、利用农业保险方式规避农业自然灾害风险(一)目前我国农业保险的现状及问题1·农业保险尚未摆在应有的地位。目前,我国农业保险仍然依附于商业性保险公司———PICC,保险业务份额小,经营状况不佳,经营主体和经营模式单一,没有针对农业生产特点与实践设计相应的保险办法,远远不能满足市场经济条件下农业现代化发展的要求。     

重新配置保险资源

截止到2000年末，中国保险业的总资产已经达到3373．9亿元。这些资产的绝大多数都以国有独资和国有股份制保险公司的形式配置在商业性保险领域，由国有资产支撑的政策性保险业务缺乏资金保障。政策性保险与商业性保险之间资源配置失衡的直接后果是：一方面，政策性保险资金严重短缺，出现了大量的政策性保险空白，在一定程度上影响了我国农业、对外贸易、银行业和房地产业的发展；另一方面，有限的国有资产沉淀在商业性的保险公司中。     

保险市场要过六道关

培育和发展多元化的保险经营主体. 目前,我国一些商业保险公司承担了经营政策性保险业务的任务,这不利于政策性业务的开展,也不符合商业保险公司的利润最大化的经营方针.应当将政策性保险从商业保险公司中剥离出来,成立政策性的保险机构,如出口信用保险公司、农业保险公司等等,以明确划分商业保险和政策性保险的界限.     

金融市场

保监会副主席李克穆:鼓励外资保险开发西部 李克穆在北京举行的“国际资本的中国战略高层论坛”上表示,中国将重点引进在健康保险、农业保险和巨灾保险等方面有专长的外国保险机构,鼓励和支持外资保险公司到中国西部和东北老工业基地等地区开展保险业务。     

国际农业保险的发展趋势与我国的出路

一、我国农业保险发展的现状 　　目前,中国人民保险公司改革为财产保险公司,作为国家商业性保险公司所办的农业保险只能微量维持.据中国财产保险公司统计,从1982年试办农业保险到1997年的15年间,全国农业保险费累计收入44.6亿元,支付赔款47.7亿多元,综合赔付率为107%,再加上20%的业务费用,其亏损率为23%,累计亏损达9亿多元.对于农业保险,中国财产保险公司作为国家保险公司不能不办、而作为商业性保险公司又不能大干,处于进退两难的境地.……     

建立我国政策性农业保险制度的几个问题(下)

农业保险的大部分产品是准公共物品，其可交易性差。对此险种的经营必须有政府介入，而且须提供足够补贴，实行财政转移支付。但也并不是说所有农险产品都必须实行政策性经营，纳入政策性经营的农险产品只能是那些关乎国计民生和对农业和农村经济社会发展有重要意义，而商业性保险公司又不可能或不愿意从事经营的农业保险项目，其他农险产品仍需商业性经营。根据我国实际，我国政策性农业保险的制度模式应选择政府主导下的商业保险公司经营模式。要加强研究政策性农业保险的财政补贴问题，以便尽早确定补贴政策；要加强对监管组织建设和监管规则的研究：要重视政策性农业保险的监管问题。     

保监会将从十个方面整顿保险市场

中国保监会主席马永伟透露,保监会将在近期从10个方面整顿和规范保险市场秩序.这10个方面是:整顿和规范保险机构高级管理人员的任职资格,开展保险资金运用检查,整顿和规范保险经营机构,整顿机构车辆保险市场,整顿团体保险业务,整顿误导保险消费行为,整顿规范保险代理市场,检查外资保险公司驻华代表处的活动情况,检查保险公司内控制度等.     

相互制农业保险试点模式潜在风险分析及监管策略优化选择——对阳光农业相互保险公司的调研

在我国,相互制是一种新的保险组织形式。目前,仅有阳光农业相互保险公司采取这种组织形式。该公司自成立以来稳健经营,发展态势总体良好,农业保险试点工作取得了初步成功。     

强化风险管理 提高经营效益

保险企业作为专门经营风险的企业，其自身的特点决定了它在经济活动中所面临的风险要大于其他企业。现代科学的发展，先进技术的应用，推动了生产力的发展，相对减轻了灾害的威胁程度。但是，新技术的采用在某些方面又给人们带来了新的风险。因此，对于保险企业来说，强化风险管理，已成为保险企业生存与发展的内在要求。一、充分认识经济转轨时期我国保险企业所面临的风险，牢固树立全员风险管理意识随着社会主义市场经济的构建，保险市场主体呈多元化格I局，国有商业性保险公司、股份制商业性保险公司、区域性商业保险公司、社会保险公司…