人民公社体制下农民经济行为研究

人民公社建立初期,由于不顾生产力的发展水平,盲目追求生产关系的高级形式,实行供给制和工资制相结合的分配方式,原先家庭劳力加强,生活相对富裕的农民收入得不到提高,引起他们的不满,生产消极,要求实行生产责任制;而贫农、下中农通过"社教"运动,在一定程度上对人民公社有所认同,但也有一部分贫农、下中农在生产困难面前,尤其是受到富裕农民的影响,对集体化道路摇摆不定。在人民公社调整时期,一些地区结合农业生产的实际,实行了包产到户的生产经营形式,在农业生产形势有所好转后,又受到批判而被禁止,挫伤了农民生产积极性。在"文革"期间,由于推行过"左"的路线,忽视了农民独立发展生产的需求,引起部分群众的不满。总体来看,国家在此过程中试图改变农民,而农民在一定程度上也促使了人民公社的某些制度向有利于社员群众切身利益提升的转向。     

农村税费改革势在必行

中央确定自今年始,在安徽以省为单位进行农村税费改革试点,而后逐步在全国推行,这是贯彻党的十五届三中全会精神,探索并建立规范的农村税费制度,从根本上减轻农民负担的重大举措,具有十分重要和深远的历史意义...     

资源税改革势在必行

资源税的不足实际上是一种制度的缺陷,需要从根本上对制度进行改革,这是政府的职能,也是政府的权利。现实中资源税并没有发挥其应有的功能最根本的原因在于对资源税的性质的界定上。建议:对《资源税条例》进行修改,恢复资源税调节矿山企业级差收益的原貌;抓紧实施对矿产资源补偿费、资源税进行调整,建立动态税率、费率制度,要在调整中充分考虑资源利用情况,把资源利用作为调整的条件和目的之一;在资源税收益的分配上,要在一定程度上反映取之于资源用之于资源的基本原则。     

农业税改革势在必行

农业税改革势在必行杜世言随着农村经济的发展,现行单一粮食生产的农业税制,已不能适应农村商品生产发展的新情况。因此改革农业税征管制度,已成为亟待解决的问题。一、现行农业税征收管理制度存在的问题１计税常年产量与实际产量差异悬殊,税负不合理。（１）计税产...     

农村税费改革势在必行

农村税费改革是新中国50年来我国农村继实行土地改革、家庭承包经营之后的又一重大改革。进行农村税费改革,依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系,将农村的分配制度进一步纳入法治轨道,堵住加重农民负担的口子,是深化农村改革的重大步骤,必将极大地促进新阶段我国农村经济发展和农村社会的稳定。农村税费改革是增加农民收入,保护农村生产力,促进国民经济持续快速健康发展的有效途径。当前,农产品供给出现了阶段性、结构性和地区性过剩,特别是对中西部地区、粮棉主产区的农民收入影响很大,随着社会主义市场的经济发展和WTO规则的实施,…     

农业税改革势在必行

农业税作为调节国民收入分配与再分配的一个重要税种,曾经发挥过重大作用。但随着农村改革的深入发展,现行单一粮食生产的一品税制,已不能适应农村商品生产发展的需要。因此,改革农业税征管制度,已成为亟待解决的问题。一、现行农业税征收管理制度存在的问题1.计税常年产量与实际产量差异悬殊,税负不合理。(1) 计税产量不实。农业税     

深化国有林场改革势在必行

国有林场改革涉及面宽、难度大、情况复杂,致使进展缓慢。按照十八大报告对生态建设要求以及中央经济工作会议确定的全面深化经济体制改革的工作重点,揭示了国有林场发展现状的六个方面问题及深层次矛盾,特别是国有林场改革成为当前广大林业职工的强烈愿望,阐述了国有林场改革的紧迫性和必要性,提出国有林场改革七项重点内容和改革的途径、措施及目标。     

国有农场改革势在必行

一、当前国有农场改革发展中存在的主要问题1、政策扶持不到位。80年代农场进行改革以来,政府在农场“政企分开”等方面的改革并没有太多的政策支持,农场承担的社会职能由于各种原因难于剥离,造成改革不彻底,沉重的经济、社会负担成为农场发展的绊脚石。农场至今存在大量历史问题理应由政府、农场共同承担,但政府也没有出台相关政策将这些问题妥善处理好,独自由农场背包袱。此外,农场在区域规划、招商引资、基础设施等方面也得不到政府政策支持。2、经济发展迟缓。随着市场经济的逐步完善,农场管理体制已经不能适应市场经济的发展要求。国有…     

改革农业税制势在必行

当前,农业商品生产和多种经营迅速发展,现行农业税制与新形势不相适应:(1) 与农村经济体制改革不适应。现行体制是五十年代在农村合作化的基础上,沿袭民主革命时期的一些办法制定的;当前农业体制已发生了较大变化。因此,原农业税的课税对象、计税依据以及征税范围等基本因素,已与当前农村现状明显脱节。(2) 与农业生产结构不相适应。     

征地制度改革势在必行

一、我国现行征地制度中的弊端我国现行征地制度是计划经济时代的产物 ,其法律依据是 1982年 5月国务院颁布的《国家建设征用土地条例》。 1998年颁布、1999年 1月实施的新的土地管理法关于征地制度的规定基本沿用了这一条例的精神 ,在对原条例进行补充和修订的基础上 ,增强了征地制度的可操作性 ,提高了办事效率。然而改革开放的影响是深远的 ,它不仅引发了所有制结构的深刻变化 ,而且使人们思想观念也发生了巨变。现行征地制度的不足日趋明朗 ,弊端日益显现 ,很明显它已不能适应时代发展的要求 ,需要进一步修订和完善。1 法律制度存在疏…     

林业税费改革势在必行

价格机制是市场机制中最重要的机制。长期以来,林产品价格存在着很大的缺陷,一方面是没有合理的全过程生产成本核算方法,另一方面就是林业税费在成本价格中所占比例太高。过高的税费负担,使得从事林业生产经营者获利能力远低于社会平均水平,制约了生产要素向林业生产领域流动,挫伤了林农的造林、育林、营林、护林的积极性,阻碍了林业两大体系建设的步伐。 最近,国家投巨资准备在“十五”期间全面实施“林业六大重点工程”,这是建设完备的林业生态体系的重大举措,也必将为建设发达的林业产业体系奠定坚实的物质基础。林业三大效益…     

改革土地征用制度势在必行

土地征用制度主要内容包括征地的补偿标准、安置办法和征地审批程序及实施过程。现行的土地征用制度形成于计划经济时期。随着改革的进一步深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,经济成分多元化,资本多样化,使得目前的土地征用制度难以适应社会主义市场经济发展的要求,特别是很难适应加快城市化进程的要求,改革现行的土地征用制度势在必行。     

林业总产值统计改革势在必行

林业作为一项产业,其总产值是用来研究林业和衡量林业在农业总产值中所占比重的重要经济指标;林业作为一项生态工程,其生态效益的估价尤为重要,必须提高到改革和争取林业地位的高度上来认识,用一种量化指标衡量。因此,改革现行的林业总产值统计势在必行。1．林业总产值统计改革是林业发展的必然现行的林业总产值统计方法渊源于60年代初国家统计局制定的方法,沿袭至今近40年。该方法仅包括人造林木生长量产值、林产品产值、村及村以下林农木竹采伐产值。根据美内涵统计的结果,已不能展呢当前林业生产的实际,存在许多弊端。（1）人造…     

土地收益分配制度改革势在必行

农地非农化过程中引发的一系列问题的实质，是公权严重侵犯私权，行政权力代替了农民土地的财产权利。目前的农地非农化补偿制度在一定程度上漠视了农民对土地的权利。《土地管理法》规定，农村土地“农民集体所有”，但“农民集体所有”是个模糊的概念，村民委员会成了实际上的所有者。     

山区农村卫生医疗改革势在必行

解决山区人民的健康保障问题是全面建设小康社会的一项重要内容。当前,山区农村医疗卫生状况不容乐观,贫困地区农民因病致贫、因病返贫问题相当突出,极大制约了农村经济和社会发展。为此建议:一是加强村级医务室建设。要在充分摸清各村居民情况的基础上,确定村医务室规模、硬件配套设施和人员组成。实行从业人员定期考核淘汰制,终生继续教育制;允许合法个体诊所参与竞争,严厉打击非法行医,并制定出相应办法,对村医务室实行功能定位,保证必要的投入,使其良性发展。     

深化乡镇国库改革势在必行

乡镇国库的建立、运作推动了乡镇职能的正常运转,给乡镇财政带来了生机和活力,但近几年来,随着社会经济整体环境的变化和财政、金融体制改革的深入推进,乡镇国库面临的问题、矛盾、困难日渐突现：乡镇经济低迷落后,乡镇财力增长趋缓,是乡镇国库建设、发展的最重要因素;财政体制不完善,财税体制示理顺,是阻碍乡镇国库正常运作的关键性因素。机构不配套,征管不到位,影响了乡镇国库的设置。