“第一书记”应戒浮戒糊

中组部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,要求向党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村“全覆盖”选派第一书记. 中央决定向党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村“全覆盖”选派第一书记,这是非常有必要的.对此,笔者建议,“第一书记”应戒浮戒糊.     

太平河村的华美转身

长安区东大街道太平河村由于支部班子战斗力不强、带领村民致富能力不足且服务意识不够,曾被确定为“软弱涣散”村.街道党工委紧紧围绕农村工作大局整顿乱摊子,通过抓班子、带队伍、兴产业、促发展,帮助太平河村党支部实现了由“软弱涣散”到“凝心聚力”的跨越.     

打通后进村整顿“最后一公里”

在全省后进村(社区)集中整顿工作中,阎良区坚持把整顿作为全区群众路线教育实践活动的一个重要内容,作为基层党组织服务群众“最后一公里”问题,以踏石留印、抓铁有痕的强劲,抓出成效. 深入村组集中会诊,找准症结抓整顿 在全面消除“较差”类村和“一星级”社区的基础上,阎良区坚持“倒排抓整顿”的原则,按照倒排10％的要求,确定9个村和3个社区为集中整顿对象,自加压力主动干.成立以各镇街党政“一把手”为组长的驻村工作组,对后进村(社区)党组织集中把脉会诊,针对存在的“班子软弱涣散、信访矛盾较多、经济发展滞后、服务质量偏低”等四个问题,找准症结抓整顿.     

洛南抓实党建促脱贫攻坚

抓整顿、强堡垒,打造一流班子.创新推行“双推双审双选”支部换届工作法,拓宽村级党组织书记选拔视野,加大从优秀外出务工经商人员、企业家、复退军人和大学生村官中培养选拔党组织书记力度,真正让优秀党员在支部唱主角、挑大梁.建立县委常委联系包抓基层党建工作责任区制度,集中开展贫困村党支部“两力两率”排查提升行动,健全软弱涣散党组织动态管理和规范提升常态化机制.     

移民建镇 科学抗灾

1998年洪灾之后,波阳县发扬伟大的抗洪精神,按照党中央、国务院灾后重建提出的“32字”指导原则,一任接着一任干,开展了一场史无前例的平垸行洪、退田还湖、移民建镇灾后重建工程。实施“平退”圩堤65座,还湖面积275.27平方公里,还湖容积9.17亿立方米。移民44961户、187819人。建设集镇21个,中心村64个,基层村165个。往日的重灾区实现了历史性的跨越发展,在广大人民心目中树立了一座永恒的碑。(一)整个工程建设围绕“移得出、稳得住、能发展、不返迁”的总体要求,波阳县以“三个代表”重要思想为指针,加强领导,精心组织,充分发挥政策宣传优…     

村“监委会”须完善制度设计

“逼”出来的基层民主创新 说到村监委会,就不能不提陕西省澄城县罗家洼乡杨家陇村,这个村是全国较早开展试点的地区之一.当了30年村支书的杨积淼说:“这些年,村里经济发展了,矛盾也多起来,一些群众老怀疑村干部捞钱了.我们心里有委屈却解释不清,想干事也不敢干.在这种情况下,我一直琢磨要成立一个群众监督委员会,从各个方面监督村干部,不让村民说闲话.”     

麟游:为贫困村派去“主心骨”

强村必先强班子、脱贫要有“领头羊”.为打赢脱贫攻坚战,麟游县按照“选得准、下得去、融得进、干得好”的总体要求,从全县机关事业单位选派70名优秀党员干部到贫困村任“第一书记”,助推贫困村早日脱贫奔小康. 严标准因村派人选派“不凑数” 大专以上学历、政治素质好、工作思路清、开拓能力强、有较强的组织协调能力和比较丰富的农村工作经验……这是麟游县选派“第一书记”的几条“硬杠杠”.     

神木县司法局率先实现一村(社区)一法律顾问全覆盖

2016年以来,神木县司法局积极推进一村(社区)一法律顾问工作,创新构建了“四个对接到位”“律师组团服务”“一对多法律帮扶”三项工作机制,率先实现全县347个村(社区)法律顾问全覆盖,为维护基层和谐稳定发展、推动“法治神木”建设作出了积极贡献.     

基层党建工作谨防"三热衷"

一是热衷于“发文”，虚多实少。片面追求订了多少制度、下发了多少个意见等作为政绩，似乎发文越多，就显得工作越认真、越扎实，对某项工作就越重视，认为文发了，要求交待下去了，工作也就完事了。至于到底有没有落实、落实到什么程度，落实过程中有无问题则完全当作另外一码事。值得注意的是，发到基层尤其是乡镇、村一级的文件，还是力求少而精，管用、有效，     

服务型党组织建设见成效

2014年以来,庄河市多措并举加强基层服务型党组织建设,取得了明显成效。通过实施机关干部进村蹲点、进社区担任"第一书记"、进企业担任党建指导员的"三进"工程,明显改变了一些基层党组织服务能力不足的问题,形成了以"三进"干部为纽带的"百局包百村"的党建工作新机制。采取市级领导包村、部门帮扶、乡镇街道和村、社区落实具体责任等方式,对全市21个村、3个社区、31家非公企业的软弱涣散党组织进行了班子思想、党建工作、村务制度、活动阵地、服务     

基层为何“好事难办”

我们在豫东后村调查时，办事处的一个主任对我们说，“现在基层越是好事越难办!”我们甚为惊讶。应当说现在不向农民收税了，也不向农民收各种集资了，政府正在大力向服务型政府转变，基层的事情也应当好办多了，毕竟政府是在提供各种服务。然而事情并非想像的这么简单。     

郭树人山民的贴心人

“贴心人郭树人”，这是镌刻在风景胜地张家界一处悬崖峭壁上的六个闪光的大字。郭树人是谁？他是中共湖南省张家界市委副书记。张家界市扶贫领导小组组长。他在１９９３年至１９９５年任张家界市永定区委书记期间，以其高度的工作责任感和事业心，狠抓扶贫，并将熊壁岩村定为自己的扶贫联系点。熊壁岩村是武陵山区一个海拔１３００多米、四面悬崖绝壁的高山孤村，不通邮、不通电、不通公路，只有几条十分险峻的羊肠小道，是全区最穷的一个村。郭树人宣布：“熊壁岩一天不脱贫，我就一天不脱钩。”７年来，郭树人职务有迁升，岗位有变动，但…     

“大学生村官”干得咋样?

2005年4月,北京市平谷区在全国率先采取政府雇员制形式,从城里聘任了32名“大学生村官”,经过一年多的锻炼和考验,他们的体会如何?基层对他们的评价怎么样?日前,记者来到平谷区,走村串户,做了一次实地采访。农村很欢迎“大学生村官”大华山镇泉水峪村党支部书记范来成一谈起自己选来的助理曹艳春就喜形于色。他说,泉水峪村是北京有名的水果村,最出名的就是水蜜桃。近年来,由于种植水果的村庄越来越多,本村的水蜜桃开始滞销。小曹来了之后,先后帮助他们在北京城区增设了15个销售点,每年的销售量增加了150万公斤。小曹还从母校北京农学院请来…     

陇县“第一书记”带出富村强村

"王书记来后主导的搬迁工程干了一件天大的好事.以前没有姑娘愿嫁过来,搬新家后立即有两户娶上了媳妇.王书记争取的示范园,让年轻人在家门口就能就业,我们村几百号人都感谢他."陇县坪头五组村民苏元生动情地说. 去年初,陇县选派20名县级部门正科级主要领导到20个重点村任第一书记,县农业局局长王钟鸣是坪头村第一书记.第一书记到村任职一年来,陇县基层党组织建设得到加强,项目建设成效显著,群众的难事、贴心事得到解决,让好村更强,穷村变富.     

好运气与好管理

河越睛浩是个好运气的人。他在2011年盛和塾世界大会上一登台,就把一种阳光的喜气带了进来。1987年,父亲让他回自己家的公司时,他提出一个条件：从第一天起就必须是总经理。日本人通常需要从基层打磨,河越睛浩免去了那一番历练。他逢人就说“我运气好”。     

娄勤俭:推进“两学一做”常态化制度化为脱贫攻坚提供坚实组织保障

3月27日,省委书记娄勤俭深入铜川市宜君县调研时,在五里镇榆舍村党建工作站主持召开座谈会,就深化“两学一做”、推进脱贫攻坚与县、镇、村三级书记和党员、群众代表座谈.娄勤俭强调,“两学一做”基础在学、关键在做.要深入学习党章党规、深入学习系列讲话,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,引导基层党员坚定理想信念、强化“四个意识”,切实增强落实总书记来陕视察重要讲话的积极性和主动性.     

柞水“五大工程”提升党建水平

今年以来,柞水采取销号式补短板、项目化抓规范、清单制见成效等方式,坚持落实落细落小落效,全力实施基层党建“五大工程”,着力打造党建品牌. 实施“升级晋档”工程.坚持把“两力两率”排查作为实施村级党建“升级晋档”工程的有力抓手,不断夯实基层基础,切实筑牢战斗堡垒.目前,已完成51个贫困村和30个非贫困村的排查,共排查问题249件,已解决215件,对标认定好类村43个、较好类村34个、一般类村4个,问题解决率和群众满意率分别达到92％、89％,全县81个村(社区)未发现“村霸”和农村宗族势力.     

村“监委会”须完善制度设计

“逼”出来的基层民主创新 说到村监委会，就不能不提陕西省澄城县罗家洼乡杨家陇村，这个村是全国较早开展试点的地区之一。当了30年村支书的杨积淼说：“这些年，村里经济发展了，矛盾也多起来，一些群众老怀疑村干部捞钱了。我们心里有委屈却解释不清，想干事也不敢干。     

乡村权力行政化机制失范与重构

“乡政村治”即指在乡镇建立基层政权．对本乡镇事务行使国家行政管理职能。但不直接具体管理基层社会事务；乡以下的村建立村民自治组织——村民委员会，对本村事务行使自治权。这样，在基层农村管理体制中并存着两个处于不同层面且相对独立的权力载体：一是代表国家自上而下行使行政管理权的多镇政府．二是代表村民行使基层社区自治权的村民委员会。在我国“乡政村治”是作为村民自治的现实表现和应然选择提出来的。“乡政”以国家强制力为后盾，     

夯实推进“五型”基层党组织建设——以甘肃省永昌县河西堡镇河东堡村为例

永昌县河西堡镇河东堡村以争创学习型、创新型、服务型、法制性、效能型党组织为目标,从群众最突出、最迫切的问题入手.加强基层党组织的工作活力,提高了基层党组织的凝聚力和战斗力. 一、突出理论学习这一先导,打造“学习型”党组织 村党支部紧紧围绕“两学一做”学习教育,严格落实“三会一课”制度,始终做到三个坚持,坚持“逢会必学”;做到自动学习、主动学习、终身学习;坚持学习和实践相结合,做到干中学、学中干、学以致用、用以促学.