撰写审计报告应注意的问题

审计报告是审计机关实施审计后，对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表意见的书面文书。审计报告属法律文书。审计署下发的《审计机关审计报告编审准则》和《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》，对审计报告的编审和质量控制作了原则规定和要求，但对一些细节没有作具体说明，造成部分审计人员对某些方面理解不到位，     

审计机关如何把握编审审计报告的关键环节

审计署2004年下发了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(以下简称“质量控制办法”)第6号令，对审计报告的编审作出了新的规定。但是，根据我们掌握的情况看，许多审计人员对于《质量控制办法》理解不够准确，对如何根据新规定正确地编审审计报告掌握还不够熟练，审计复核中也发现了不少问题。为此，本文就如何编制新的审计报告谈谈个人的体会。     

审计报告相关要素法律分析

审计报告是审计机关的重要文书。1985年《国务院关于审计工作的暂行规定》最早对审计报告做了规定。1988年审计条例和1994年《审计法》将审计报告规定为审计机关的内部业务文书。《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称6号令）对审计报告进行了重新定位：审计报告是审计机关实施审计后,对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书。     

审计报告质量控制的重要环节

审计报告是审计机关实施审计后，对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书。审计报告的质量控制，是审计项目质量控制的重要组成部分，在整个审计项目质量控制体系中占有极其重要的地位。审计报告是审计机关对外出具及对外公布的审计结果文书。审计报告质量的高低直接影响到审计机关的形象。因此，必须认真把握好审计报告质量控制的重要环节。     

审计处理意见建议质量与控制

2004年2月10日审计署颁布了《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》，施行一年多以来，为规范审计行为，提高审计质量，起到了很好的作用。其中第五章审计报告的质量控制，对审计报告和审计结果的处理，提出了具体要求。《审计法》也明确规定，审计部门对审计事项作出评价，出具审计意见，对违反财政法规的行为，需要依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管部门提出处理意见和建议。     

完善审计报告的建议

2006年6月,修订后《审计法》将审计报告由原来的审计组报告上升为机关报告,大大提升了审计报告的地位。此时的审计报告是名符其实的审计机关关于被审计单位的财政收支或财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的审计结论性法律文书。但是,为适应对外公告的需要,审计报告没有了主送单位。     

审计报告模式创新探讨

审计报告作为审计工作及其成果的总结，对于国家审计机关、被审计单位和审计报告的其他使用者（如：社会公众等）都具有非常重要的作用。《审计法》第四十条规定：“审计机关审定审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书，对违反国家规定的财政收支，财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见。     

规范审计报告 应注意把握的几个事项

审计署《审计机关审计项目质量控制办法》（试行）（以下简称《质量控制办法》）就审计报告的定义明确为：“是审计机关实施审计后，对被审计单位财政、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书。”并用较大篇幅和较多条款强调了审计报告的质量控制，突出了审计报告在整个审计项目质量控制体系中的重要地位。     

《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》解读

审计署制定的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(以下简称《办法》)已于今年4月1日开始施行。为了帮助广大审计干部了解、学习、掌握该办法，我们收集了有关的资料，对《办法》进行了学习解读。供大家在学习工作中参考。     

提高审计建议质量的思考

一、撰写审计建议中存在的问题 审计建议是审计机关依法向被审计单位就财政收支、财务收支审计中查出的问题提出改进意见的行为。笔者认为．一些审计工作者在撰写审计建议中存在以下问题：     

审计报告复核审定“四道关”

根据中华人民共和国审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的规定，对审计报告的质量控制主要是采取“审核、两级复核、集体审定”的工作程序和方法。即审计组提出的审计报告必须要过“四关”：一是审计组组长审核关；二是审计组所在部门复核关；三是审计机关法制机构复核关；四是审计业务会议审定关，这四道关口共同构成对审计报告的质量控制体系，是确保审计报告质量的制度措施和有效保证。     

关于进一步提高审计质量的思考

在新形势下，各级审计机关特别是基层审计机关如何进一步贯彻《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（国家审计署六号令）提高审计质量呢？我们认为，应当：     

审计结果公告与审计报告的异同

审计结果公告是审计机关实施审计后．依法将审计结果向社会公众或特定的社会群体公开的行为。审计报告(本文讨论的审计报告，专指《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》第五章所称的审计报告)是审计机关实施审计后．依法对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文件。二者的关系是：审计报告是审计结果公告的基础和依据，     

审计报告应重视审计建议发挥宏观作用

最近,笔者在工作中看到相当多的审计报告在审计建议部分不是十分重视,就是几笔带过,审计报告重点均放在审计查出问题及处理处罚上面。这是一个误区,应当引起各级审计机关领导和审计人员的高度重视。一份高质量、高水平的审计报告,除了要交代清楚     

审计质量中存在的主要问题及改进建议

为了保证审计署《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称《办法》）和自治区审计厅《关于加强和改进审计执法工作的意见》、《关于贯彻落实中华人民共和国审计署令（第6号）的意见）（以下简称《意见》）的贯彻落实，令年7月．自治区审计厅法规处分别到五市的部分审计机关就贯彻落实情况进行了检查。     

汉阴县审计局强化六项措施保审计质量

陕西省汉阴县审计局在开展“严谨细致,提高质量”年的活动中,严格贯彻执行审计署《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》,采取六条硬措施,加强审计质量控制。该局采取的六条措施分别是:一是打破股室界限,优化审计组人员组合。重点审计项目审计组长由局长直接指定人选,一般项目     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

新修订的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后．应当向审计机关提出审计组的审计报告．”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议．并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后．提出审计机关的审计报肯”。首次以法律的形式，确定了“双审计报告制”，     

编写审计日记的作用和意义

近期,《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(审计署第6号令)已经审计长会议通过,并予发布。其中审计署第6号令中对编写审计日记的有关质量控制的规定,引起各地审计机关和审计人员的极大关注。据笔者了解,多数人对这项规定表示理解和支持,但也同时存在认识上的不足,认为编写审计日记会加重审计人员实施审计过程的工作量,其作用和意义不是很大。为此,笔者想谈谈编写审计日记的作用和意义,望和同仁探讨,以求共同进步。     

小议移送处理中的处罚时效问题

《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称《办法》）发布施行已经两年有余，《办法》的实行对于提高审计机关的业务水平，控制审计项目的质量起到了很大的作用。同时，由于《办法》规定了一些新的程序和文书，也使审计人员在实际工作中遇到了一些新的问题。移送处理中的行政处罚时效问题即是其中之一。     

浅议财政收支审计与财务收支审计

新修订的《审计法》第四十八条规定，“被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。”这是修订后的《审计法》一个明显变化。对此，笔谈谈个人看法。