市场主体退出制度的缺陷与创新

现行市场主体退出市场在立法、监管方式、退出程序等方面均存在着制度的缺陷，必须在这些方面进行制度创新，确保市场主体完整、全面地退出市场。     

论市场主体退出机制的建构与完善

市场主体不仅要依法“入市”,而且要依法“退市”。市场主体退出机制是市场机制的重要组成部分。构建完善的市场主体退出机制,是进一步整顿和规范市场经济秩序、推进市场主体监管制度革新、促进政府经济管理职能到位的客观需要。当前市场退出失序的原因是多方面的,既有制度上的缺陷,又有监管机制的缺位,还有道德基础的缺损和社会服务的缺失。要建构和完善市场主体退出机制,不仅需要科学、完备的市场主体退出的法律制度、监管机制予以保障,而且需要市场主体良好的自律机制和便捷的社会服务作为基础。     

影响我国市场主体有序退出的成因与制度创新

市场主体大量无序退出，已成为我国经济体制转型阶段新旧秩序交替磨合中诱发市场失序的“火源”。如果没有一套统一、协调的市场主体有序退出制度对其进行规范与调整，那么经济秩序的稳定将无从保障。决定市场秩序的关键因素是制度建设。必须抓住市场主体无序退出的“制度性”风险外化因素，进行一系列相互关联的制度安排，使市场主体真正做到有序退出。     

市场主体退出后延监管的现状及对策

今年8月6日，国家工商总局王众孚局长在北京召开的规范市场秩序推进信用建设经验交流会上指出，要加强对市场主体行为的全面监管，实现由侧重对市场主体准入行为的监管向强化对市场主体准入行为、经营行为和退出行为全过程监管。加强对市场主体的全面监管，就是以市场主体的准入、存续和消亡为主线，以信用监管为重点，实行对市场主体监管的后延，推进职能整合，提高执法效能。     

市场主体退出机制的构建及完善

市场主体退出机制是市场机制的重要组成部分。当前市场退出失序的原因是多方面的,既有制度上的缺陷,又有监管机制的缺位,还有信用缺失和法律法规的不健全。完善的市场主体退出机制,是进一步整顿和规范市场经济秩序、促进政府经济管理职能到位的客观需要。要完善市场主体退出机制,需要完善市场主体退出程序、健全市场主体声誉管理制度、构建完善的现代市场监管体系、完善市场主体退出的法律制度。     

改革市场主体进出制度 创造良好的市场秩序——访清华大学法学院教授王保树

十六大在市场准入制度方面提出了“放宽国内民间资本的市场准入领域”,“创造各类市场主体平等使用生产要素的环境”的要求。工商行政管理机关肩负着维护市场经济秩序的重任,更要深入贯彻十六大会议精神,深化改革,推进市场准入制度创新,把“三个代表”重要思想贯彻到工商行政管理工作中去,为社会主义市场经济的健康发展提供有力的保障。市场主体进出制度是市场秩序中的重要问题。一方面,当前市场主体准入制度过严,过多过高的条件限制和名目繁多的行政审批,使欲进入市场者难以进入;另一方面,市场主体的消亡又过于容易,使一些企业故意不参加年检,让登记主管机关吊销营业执照,以逃避清算程序和逃废债务,引发了大量的债权债务纠纷,影响了企业信用制度的建立。因此,我们必须加快改革市场主体进出制度的步伐,不断进行制度创新,创造良好的市场秩序。商事登记法早已列入全国人大立法工作“九五”计划,国家工商总局1999年开始着手商事登记立法的起草工作,2002年国务院又将商事登记条例列入立法计划。面对入世挑战,如何设计出既符合国情又与国际接轨的科学合理的商事登记法律制度,促进我国生产力的发展,是当前我们面临的重要课题。为此,本刊记者对清华大学法学院王保树教授进行了专访。     

市场主体非正常退出的应对策略

构建完善的市场主体退出机制,是进一步整顿和规范市场秩序、推进市场主体监管制度革新、促进政府经济管理职能到位的客观需要。吊销营业执照作为市场主体非正常退出的主要方式,直接影响市场主体退出机制的顺利发展。本文结合当前市场主体非正常退出的现状,通过对市场主体非正常退出的原因和危害性剖析,提出若干可行性建议,以期有效规范市场主体退出的正常秩序。     

完善我国市场主体法律制度的思考--关于中国与英国市场主体法律制度的比较研究

英国市场主体的法律制度比较完善，在市场准入、市场监管方面都有可供我国借鉴的地方。我国现有市场主体法律体系在立法上不够有机统一，导致市场主体的待遇不平等。为适应我国法制建设和建立规范有序、公平竞争市场经济秩序的需要。必须改革现行市场主体法律体系。     

对我国金融业分业经营制度的思考

一、对分业经营制度的思考。1、分业经营制是忽视市场作用的产物.无论是美国议会当年通过GS法案,还是中国最终以立法形式确立了分业经营制,其实都是在很大程度上忽视了市场自发而精妙的调节作用.这种作用是监管政策无法替代的,监管只能赋予市场主体一个僵硬的外壳.当监管政策为市场主体制定好这个僵硬的外壳后,市场主体究竟怎样在这个外壳中进行操作,就完全取决于市场的力量了.在确定分业经营以前,监管为商业银行个体制定的外壳是相对宽松的,给予了市场相对广阔的发挥作用的空间.而金融市场有自己的准则,那便是风险由谁承担,收益就应由谁获取;同时,市场主体能承担多大风险,就能期待获得多大收益.     

关于建立市场主体统一登记编号制度的思考

在商事制度改革中,各地开展了“三证合一”的试点,在全国范围内建立市场主体统一登记编号制度,并在法律层面作出相应规定,有助于提高行政管理机关治理市场的科学化与高效化,同时也会促进社会信用体系的建设.     

建立新型市场主体登记制度探析

国家正在组织起草《商事登记法》,拟统一对各类商事主体的登记管理。但目前要改变我国现代企业制度与传统企业制度并存、各类市场主体分别登记的状况,还需要一个较长的过程。随着经济社会的迅猛发展,市场主体的登记制度要不断适应发展变化了的形势,在国家《商事登记法》出台前,我们应该积极研究探索适合社会主义市场经济的市场主体登记制度,大胆改革现行登记制度,为商事登记立法提供宝贵的经验。     

商事制度改革前后市场主体退出机制比较探究

正在推进商事制度改革中,市场主体的宽进制度已逐渐被广大工商干部所熟悉,宽进的效果也全面呈现,全国市场主体在数量上出现较大幅度增长。但是,许多干部对市场主体退出机制的变化还相对陌生,没有引起足够重视。本文主要对市场主体的退出机制进行探究。一、对市场主体退出机制的基本认识市场主体一般是指以营利为目的,从事经营活动的企业法人、其他经济组织和个人。市场主体的数量多少和内在质量反映了一个地区的经济活力和竞争     

现行市场主体准入制度的缺陷与创新

现行市场主体准入制度的缺陷一、企业登记前置性行政审批过多、过滥。目前在申请办理企业注册登记时,往往需要经过相关行政部门的批准许可后,方符合注册登记条件,工商部门颁发企业法人营业执照(营业执照)后,申请人才获得经营资格。据国家工商行政管理总局初步清理统计,目前企业在申请登记注册前,需经相关主管部门予以行政审批的事项有193项。其中有的是法律、法规规定,有的是规章规定,有的是规范性文件规定。这种情况在省以下更为严重。这种前置审批的多、滥现象,不仅给注册登记工作带来了诸多困难,更主要的是阻碍了市场主体的准入,限制了企…     

从上市公司的破产退出谈我国破产界限的立法修正

迄今为止,我国境内上市公司数量已逾两千家.随着市场规模的逐步扩大,亏损上市公司数量也在不断增加.由于我国证券市场长期以来存在着上市公司只能生不能死的现象,缺乏真正的退出机制,使得市场中的"庄家"没有后顾之忧,可以不管上市公司基本面的好坏,毫无顾忌的拉抬或操纵股票价格,使得众多的ST、PT公司尽管自身业绩极差,却往往受到市场的追捧,而一些业绩好,成长性好的上市公司却难以得到投资者的青睐.这种现象不仅增加了市场的风险,而且扭曲了投资理念,不利于证券市场发挥优化资源配置的功能,不利于证券市场的规范发展.因此,只有真正建立起上市公司的退出机制,使上市公司能上能下,才能促使上市公司持续提高经营业绩,推动我国证券市场的规范发展.     

谈公司清算制度之立法完善

在我国市场经济体制建立过程中,妥善解决公司清算问题,不仅是当前《公司法》修订中的一项重要内容,而且也是维护经济秩序、完善市场退出机制的需要。公司清算分为破产清算与非破产清算,由于破产清算专由破产法调整,所以通常谈到公司清算时均是指非破产清算。     

工商登记制度改革背景下市场主体监管问题的思考

本文从工商登记制度改革后对市场主体实行＂严管＂的必然性和必要性入手,对我国现行市场主体监管制度存在的问题进行了全面梳理和归纳,明确了信息质量是监管重点,贯彻＂以信用促监管、以信息强监管＂的理念,提出了以信息质量监管为抓手,以信息公示、抽查为手段,实现监管领域高端化;以效益行政为立足点,完善网格监管和市场巡查制度,实现日常监管高效化;以行政执法协作为重点,以案件线索管理为中心,实现监管方式精细化;以社会化监管为着力点,大数据技术为支撑,实现监管手段现代化等推进市场主体监管模式改革的若干建议。     

我国公务员退出制度的问题与对策研究

随着我国人事体制改革深入运行,公务员退出制度的缺陷日益凸现.公务员的退出制度的运转直接影响到公务员的整个管理流程.完善我国公务员的退出制度,是我国公务员制度创新的重点,这对于促进公务员队伍的新陈代谢,保证公务员队伍的优化与精干,提高行政效能都具有十分重要的意义.本文将从我国公务员退出现实出发,结合我国公务员退出制度的发展历程,指出我国公务员退出中思想、退出形式、考核等方面的难题,并提出了相关的政策建议.     

论我国商业银行市场退出的法律完善

我国金融机构市场退出的风险突出表现在商业银行上。本文通过比较国内外商业银行市场退出法律制度现状,发现我国商业银行市场退出法律制度尚存在诸多的不足,并就此提出了相应的合理建议,进而完善商业银行市场退出监管法律体系。     

退出盯住汇率制度不同策略的比较研究

在开放经济争件下,盯住汇率制度变得越来越不可维持。很多国家不断退出盯住汇率制度,实行更加灵活的汇率制度。本文把银行体系引入到第二代货币危机模型中,并对模型进行了扩展,构建了退出盯住汇率制度的不同策略模型,即危机驱动退出策略模型和主动退出策略模型。同时,本文还比较了作为退出策略的一种替代,即资本管制策略。