创新监管体制 促进科学监管

工商行政管理机关是我国管理市场经济的重要行政机关。市场监管的目的是为了防止市场失效，提供公平、公正和自由竞争的市场秩序。规范的市场秩序是只能由政府提供的公共物品。同时，监管也是为了确保消费大众的合法权益。提高监管效率的首要问题是必须有一个科学的监管体制，而体制贵在创新。体制效率是任何公共组织的根本效率。     

从自律监管到独立监管——美国CPA审计监管之过去、现在、未来

一般认为,美国的注册会计师行业管理经过了从自律监管到独立监管的转变。自律监管的核心是同业复核,独立监管则由独立于行业和政府的独立机构执行,但独立监管并没有取代自律监管。目前,自律监管、独立监管和政府监管并行,共同对注册会计师行业发挥监管作用,而由独立监管带来的跨境监管和审计持续性问题也成为监管者面临的新课题。     

发挥工商所基础作用加强信用分类监管

对市场主体进行信用分类监管，是工商部门创新监管方式，从静态监管转向动态监管，从眉毛胡子一把抓的监管转向有目的的重点监管，实现监管职能到位的需要；也是工商机关适应形势发展实现职能转变，提高监管效能。推进社会信用体系建设的需要。我们应充分认识其重要性和紧迫性，切实加强这项工作。     

坚持科学监管 完善执法体制机制

随着市场经济的发展和工商职能的强化，传统的监管手段和现有的监管力量已不能很好地适应维护好市场经济秩序的要求，不能很好地实现工商监管职能全面有效到位。树立科学的监管理念，通过监管创新，实现监管工作社会化、专业化和系统化，达到工商监管职能全面有效到位，就成为摆在我们面前的全新的课题。     

源头抓监管 网络一线牵

基层质监局处在源头监管的最前沿,是源头抓监管的主力军,责任大、任务重。怎样切实履行基层质监部门源头监管职责,提高源头监管工作质量,有效落实“两个安全”监管责任,履行基层质监职能,服务好地方经济又好又快发展,是基层质监局当前和今后探索解决的首要问题。实践证明,紧跟时代发展步伐,掌握先进的电子信息技术,运用科学的监管手段,是提高源头监管质量,实现从源头抓监管目的有效方式之一。     

源头抓监管 网络一线牵

基层质监局处在源头监管的最前沿,是源头抓监管的主力军,责任大、任务重。怎样切实履行基层质监部门源头监管职责,提高源头监管工作质量,有效落实“两个安全”监管责任,履行基层质监职能,服务好地方经济又好又快发展,是基层质监局当前和今后探索解决的首要问题。实践证明,紧跟时代发展步伐,掌握先进的电子信息技术,运用科学的监管手段,是提高源头监管质量,实现从源头抓监管目的有效方式之一。     

建立经营场所监管系统 构建无照经营监管长效机制

无照经营的存在冲击了有照经营,破坏了市场公平竞争秩序,是当前工商监管的难点,群众投诉的热点,政府关注的重点,但由于其成因复杂,点多面广,给监管工作带来了很大的难度。林梅金、吴礼敏二位同志在《建立经营场所监管系统构建无照经营监管长效机制》一文中,通过分析无照经营的特点以及当前监管方式存在的不足,寻求无照经营监管工作新思路,探索新模式,以期构建无照经营监管的长效机制。     

网约车监管的改革方向：实施双重监管体系

网约车是平台经济下的产物,如果仍沿袭传统经济中"驾驭"市场的监管思路必有诸多不适。网约车行业应有与之相匹配的新监管框架,即"政府监管网约车平台,网约车平台监管市场"的双重监管体系。该架构将平台企业视为监管者纳入体系,充分发挥平台企业的作用与优势,在市场的监管上与政府相互配合,政府与平台企业也能够划清监管界限,二者相互取长补短。以双重监管为基础,分析了网约车政策的影响与实施效果,并对今后的发展提出了以下建议:政府管理部门应当纠正监管错位,放权平台企业;改良网约车市场的监管模式,完善平台企业的连带责任制度;谨防黑车"抬头",影响地区安全;保持市场竞争,避免牌照垄断。     

信息化与市场日常监管制度创新（二）

一、市场日常监管信息化建设的内容 市场日常监管的信息化是整个工商行政管理工作信息化的一个不可缺少的组成部分,所以,不存在独立的市场日常监管的信息化建设.这不仅是市场日常监管与整个市场监管工作一体化的要求，也是工商行政管理工作信息化建设一体化的要求。不过，从市场日常监管工作创新的角度来讲，还是可以对信息化建设提出相应的要求和建议的。基于这一点，我们认为，从市场日常监管工作角度来看，信息化建设应当注重抓好“一、二、三、四”工程。     

我国银行监管的有效性分析

目前我国银行业面临着全面的开放竞争格局,银行业和银行监管受到严峻挑战。因此监管当局应审时度势、预先判断、及时洞察新情况和新问题。当前在我国如何提高银行监管自身的有效性,把握好银行监管的度,建立完善的风险监管体系,在保证安全的前提下,着重提升银行监管有效性是达成监管目标的关键。     

加强会计监管 规范财务管理

会计监管是一项复杂的系统工程,是保证会计工作有序运行的必要手段,也是不断提高会计信息质量的必要保证。自会计建账监管工作开展以来,从很大程度上抑制了财务混乱和做假账现象的发生,对提高会计信息质量起到了积极作用。但“重发放、轻管理”现象仍有存在。本文结合实际工作,对如何加强会计监管、规范财务管理作出了分析与探讨。     

评析当今德国的银行监管

如何实行有效的金融监管 ,在稳定金融秩序与提高经营效率之间寻求平衡点 ,一直是我国金融改革中的焦点问题。从监管体制来看 ,当今德国的金融监管体系与我国十分相似 ,且一向以完整、严格、规范而闻名于世 ,值得我们借鉴。德国银行监管体制是一个法律法规相当完整 ,实行自我监管、社会监管和政府监管相结合 ,法律裁决作为终审判决的整体。联邦《银行法》是进行银行监管的唯一法律依据 ,并根据社会、经济发展的需要不断修订。目前执行的是 1 997年 1 2月根据欧盟有关条约修改后公布的第六稿的修定本。从总体上看 ,德国的银行监管体制有以下主…     

我国会计监管体系中政府监管研究

我国会计监管体系经历一系列演进,逐步走向以政府为主导的独立监管模式,然而政府监管毕竞存在着诸多弊端。本文认为,政府再监管应成为规范政府监管、提高会计信息质量的重要手段。     

试论经济发展中的企业改制与政府监管问题

企业改制是经济发展的客观要求，它也意味着政府行政干预的退出，但政府对企业的监管在某些方面还是很有必要的，在企业改制中，要处理好企业和政府的关系。     

国有企业财务监管问题探讨

国有企业是我国经济的支柱．在经济发展中起着主导作用。由于我国已经正式加入WTO,国有企业与海外跨国公司的竞争也将日趋白热化。国有企业要想在竞争激烈的市场中立于不败之地．就必须建立一套切实可行、科学先进的财务监管体系。同时通过实行有效的财务监管．来推动国有企业改革的不断深入．国有企业的财务监管体系由内部监管体系和外部监管体系两个部分组成。     

烟草专卖许可后续监管策略探讨

推动烟草监管制度的实施,并明确作用对象及监管关系,才能基于所有、资格、使用这三大要素,确立后续监管的流程,分置在监管层面出现的问题,处理好社会和实际执行层面的问题,以保障烟草零售行业的稳定,这是从功能与监管层面进行工作探讨与流程分析的办法。在许可证审批、审核、监管这三个层面开展后续监管工作的探讨研究,并结合监管工作对社...     

我国会计监管体系中政府监管研究

我国会计监管体系经历一系列演进,逐步走向以政府为主导的独立监管模式,然而政府监管毕竟存在着诸多弊端。本文认为,政府再监管应成为规范政府监管、提高会计信息质量的重要手段。     

美国保险的联邦监管制度和州监管制度

美国是世界上保险业最发达的国家之一,也是保险监管比较完善的国家之一.但是美国的监管制度却由其独到之处.在其200余年的保险发展历史中,积累了大量的监管经验,形成了以州监管为主,联邦监管为辅的一套完整的分权监管体系.     

远程协同监管 我国政府采购项目监管的现实选择

长期以来,各行业部门机构和专业部门机构建立了各自独立的纵向垂直职能监管系统。从监管对象层面看,各部门的监督管理机构分兵把口,各管一摊,监管职能分散,不能形成监管合力。各监管主体职能交叉重叠,形成条块分割,多头重复监管,职责不清,增加了各监管手段之间的协调难度。而解决上述问题的根本出路是建立政府采购项目的协同监管,实现从分散采集、各自为政、交叉重叠的多元独立监管体系向集中监测、分布处理、结果导向、多元协同的统一监管体系转变。     

借鉴银行业监管经验建立住房租赁分类监管体系的探讨

近年来,住房租赁行业快速发展,出现了自营、包租、代管三种经营模式,也出现了混业经营、企业暴雷、高价抢房等乱象,给监管带来难题。住房租赁行业和银行业在行业特征上有很大的相似性,因此可借鉴银行业的监管经验,完善监管体系:坚持分类监管,对采用包租、自营和代管模式的企业运用不同的监管方式;微观审慎监管和宏观审慎监管并重,丰富监管手段,加强逆周期调控;对采用包租模式的企业进行重点监管,全面推广租赁保证保险,防范系统性风险。