共享一片蓝天——公共财政支持义务教育均衡化思考

推进义务教育均衡发展，是社会主义制度的本质体现和贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的现实需要，也是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的必然要求。财政部门作为教育资金投入的保障部门，负有义不容辞的艰巨责任。近几年来，沙河市财政局积极响应国家号召，认真履行自身职能，大力支持义务教育均衡发展，收到了显著的成效，但我们也清醒地看到，目前，在我省的个别贫困县市，仍然存在地区之间、城乡之间的教育差距问题。本文重点围绕沙河财政支持义务教育均衡化发展实际，探讨公共财政支持义务教育均衡化发展的途径与措施。[编者按]     

城乡义务教育统筹发展的财政制度安排

城乡义务教育统筹发展是我国构建和谐社会,全面实现小康社会的重要组成部分,是解决三农问题的关键措施之一.但当前我国城乡义务教育之间存在明显的差距,为了有效地解决此问题,我们必须依靠政府行为,通过财政制度的安排,实现城乡义务教育统筹发展.     

推进农村义务教育发展的财政政策

一、农村义务教育投入的现存问题 改革开放以来，我国的教育事业得到长足发展，特别是在“十五”期间，国家在义务教育事业上投入有了明显增加，义务教育也取得了巨大成绩。但现实表明，义务教育的发展在总体上仍然滞后，农村义务教育更是整个教育领域最为薄弱的环节。随着农村税费改革的深入，全国逐步建立了“分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制，农村义务教育经费也实现了历史性变革，由农民为主转变为主要由政府负担。但是，制约农村义务教育发展的根本原因是投入机制不合理，中央和省级政府对农村义务教育的投入力度不够，责任也不明确，基层政府财力不足而投入责任过重。     

城乡义务教育均衡发展的思考

教育公平是社会公平的基石。义务教育作为基础教育的重要组成部分,其质量好坏、是否均衡,是影响社会稳定和制约教育健康发展的重要因素。十八大报告明确提出大力促进教育公平,合理配置教育资源和均衡发展九年义务教育,教育部也把大力促进教育公平,让每个孩子都能成为有用之才列为2013年六大工作要点之一,充分说明,实现城乡义务教育均衡发展非常     

我国实施免费义务教育的几点思考

温家宝总理在十届人大三次会议上的《政府工作报告》中明确提出：“从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费．并补助寄宿生生活费。到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。”温总理所作的报告代表了民心。反映了民情，表达了民意，也引出了中国全面推行免费义务教育整体路径的思考。笔者对我国实施免费义务教育的必要性、可能性、阶段性和技术性等四个问题进行了思考。限于篇幅，本文侧重探讨后三个问题。     

在统筹城乡发展中积极推进城乡基本公共服务均等化

在任何社会中，政府作为社会公共部门，不仅承担着提供公共产品和服务的职能，而且也肩负着实现社会公平的重任。实现基本公共服务均等化正是促进社会公平正义、实现共同富裕的基本途径之一。目前，我国基本公共服务均等化程度比较低，地区之间、城乡之间和不同群体之间在教育、医疗、社会保障等基本公共服务方面，存在着比较悬殊的差距，特别是城乡基本公共服务的不均等，     

改革城乡土地二元管理制度

随着“统筹城乡发展、推进城乡一体化、构建和谐社会”战略目标的推进,以及近年来“小产权房”问题的蔓延及突出,以“城乡土地二元产权结构”为主要特征的土地管理制度暴露出的问题越来越多。不从源头解决这个问题,我国当前各种深层次的社会经济问题就无法解决,城乡之间相互分割、生产要素无法合理流动和优化组合的壁垒就无法打破。     

在曹妃甸新区建设中统筹城乡发展推进和谐社会建设

唐山市在唐山湾和曹妃甸新区建设的战略机遇面前．如何统筹城乡发展．以推进和谐社会建设的进程．实现全市经济可持续发展,是需要全市上下共同探讨并认真加以实践的。目前唐山市在经济和社会事业发展中,客观上还存在一定的城乡差别。统筹城乡发展,首要的是要解决好“三农”问题．而解决“三农”问题的当务之急是打破城乡分割体制,建立城乡统一制度,     

新时期推进河北省统筹城乡发展的政策选择

统筹城乡经济社会发展,是中央站在国民经济和社会发展全局的高度根据我国经济社会发展的阶段性特征提出来的,即经济社会发展进入到以工补农、以城带乡发展阶段。因此,我省统筹城乡发展的基本思路与举措也应当在对全省经济社会发展阶段进行系统分析基础上展开。     

关于山西省义务教育发展现状的调研

根据财政部《关于开展义务教育调研工作的通知》要求,我们对山西省义务教育发展状况进行了调研,针对山西省的实际,就如何发展城乡义务教育提出了几点建议。     

统筹城乡发展 努力实现城乡公共资源配置的有效对接

我国有近70％的人口生活在农村，统筹城乡发展、缩小城乡差别，加强新农村建设，对于构建和谐社会、全面实现小康目标，地位重要，意义重大，必须把“三农”工作放在全部工作的重中之重。 一、我国“三农”工作取得的主要成就 改革开放以来，中央推出了农村联产承包责任制等一系列改革政策，解放了农村劳动生产力，调动了农民从事农业生产的积极性，促进了农业和农村快速发展。     

推进义务教育均衡发展财政对策研究

一、近年来河北省推进义务教育均衡发展的做法及成效 在河北省委、省政府的正确领导下,近年来,河北省坚持把推进义务教育均衡发展,作为学习实践科学发展观的重要举措。作为促进社会公平、建设和谐河北的重要内容,积极创新管理体制,探索发展模式,完善保障机制,优化资源配置,扎实有效地开展了一系列工作。