不确定性、国家市场与公共政策

不确定性是经济系统的重要特征。市场和计划都是应对不确定性的制度，但市场主要应对横向(空间)不确定性，计划(国家计划)主要应对纵向(时间)不确定性。不确定性是国家计划的根源，以制度预设来避免事后调整是计划的特征。计划消除不确定性主要采取与公共政策相结合的形式，而公共政策又分为针对市场选择的和针对公共选择的两种。     

计划管理体制的改革

新的计划管理体制的基本特点是:取消指令性计划制度,企业可以根据社会需要自行制订和批准计划;国家计划工作重点放在经济和社会发展的重大问题上,而且只制订长期(15年)计划和中期(5年)计划;国家主要运用经济方法,通过协调经济利益来引导企业实现国家计划的目标。     

大规模侵权法律责任制度体系建设研究

现代社会是一个市场经济社会,也是一个风险高发的社会,风险多发和侵权范围广泛之特征要求侵权责任法立法必须对此作出应对。大规模侵权法律责任制度的构建即是因应这一特征的重要制度设计。大规模侵权责任制度的构建要考量公共政策的因素,考虑受害人的不确定性,以及在侵权责任构成要件方面判断的特殊性。同时,我们必须考虑大规模侵权行为多发生在商业领域,作为商业侵权行为的重要表征形态,要将此制度设计与商业侵权责任制度体系有机统合,形成内在和谐、统一的制度架构;必须考虑现代社会大规模侵权责任制度的构建与保险法律制度、社会保障法律制度的整合;必须考虑大规模侵权责任制度的实现与程序法规则的完善的内在一致性。     

分配制度改革初探

<正> 商品经济实践已把传统的分配模式推到了尽头,分配模式的转变已势在必行.一、计划和市场共同调节生产要素的分配在这种分配形式中,企业应是独立的商品生产者,具有独立的经营管理权.它根据国家计划指导和市场供求与市场价格的变动,自主地选择生产要素.国家计划指导主要是通过金融、财政、税收和价格等经济手段.金融机制主要通过调控货币发行量、信贷方向、银行利率等手段来指导生产要素的分配;财政机制主要通过预算作为社会运转总盘子,直接调控生产要素分配的方向和规模;税收机制     

企业战略投资灵活治理模式的期权博弈分析

期权博弈理论是关于战略投资应对客观环境的不确定性和竞争行为的不确定性的理论,其核心思想是强调战略投资价值最大化的实现,本质上是(应对客观环境的不确定性而进行等待的)期权价值与(应对竞争者占先行动的行为不确定性而抢先行动的)战略价值之间的权衡过程。这一理论不仅可以进行战略投资决策时机本身的分析,笔者认为它同样可以用来研究战略投资治理方式的选择问题。     

经济不确定性与财政政策有效性

本文估算了中国国家层面和31个省(市、区)的经济不确定性指数,并分析经济不确定性对经济周期波动和财政政策有效性的影响。研究发现：(1)国家层面和省级层面的经济不确定性都是影响省级经济周期波动的重要因素;(2)在经济不确定性较高的时期,财政政策具有更高的乘数效应,可以作为弥补货币政策效应减弱的政策手段;(3)增强市场信心和缓解信贷约束是财政政策发挥“稳增长”效应的重要途径,且财政政策主要通过投资渠道影响经济增长。因此,积极有为的财政政策是应对不确定性冲击的有效工具。     

论现代管理变革与企业公共政策选择

在公共管理理论设定国家、市场与社会的多元结构体系中,比较弱化的是市场经济主体管理理论变革问题。企业作为市场经济主体,在未来建设责任政府、责任社会的环境中必须承担起更大的社会责任,企业为此需进行管理变革和公共政策选择变革。企业积极参与公共服务、构建社会责任管理体系、积极建立社会责任认证制度等,是现代管理变革与企业公共政策选择的主要内容。企业利用第三方认证体系参与公共政策选择和社会责任管理,是一个可行性强的研究命题,同时也是经济全球化、知识化条件下企业重要的竞争策略。     

广州吸引外资的优劣势分析及对策

政府介入科技事业的原因在于科学技术的准公共产品属性和科技对于经济发展的显著作用,以及科学技术本身的特征。但由于创新所具有的外部性、风险与不确定性和信息的不对称性等特性,在市场存在缺陷的情况下,成为财税政策实施的有效理由。只要财税激励制度设计得适当,就能够低成本地有效地实现公共政策目标,要从加强和完善政府科技投入总量和结构、改革财税制度、实施财税激励等方面采取措施,提高我国的自主创新能力。     

促进科技创新的财税政策研究

政府介入科技事业的原因在于科学技术的准公共产品属性和科技对于经济发展的显著作用,以及科学技术本身的特征。但由于创新所具有的外部性、风险与不确定性和信息的不对称性等特性,在市场存在缺陷的情况下,成为财税政策实施的有效理由。只要财税激励制度设计得适当,就能够低成本地有效地实现公共政策目标,要从加强和完善政府科技投入总量和结构、改革财税制度、实施财税激励等方面采取措施,提高我国的自主创新能力。     

计划生产是主体 自由生产是补充

<正> 在我国生产资料私有制的社会主义改造刚刚基本完成的1956年,陈云同志对于我国的生产计划,提出了如下改进意见:“全国工农业产品的主要部分是按照计划生产的,但是同时有一部分产品是按照市场变化而在国家计划许可范围内自由生产的。计划生产是工农业生产的主体,按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充。”认真研究陈云同志的这个意见,对于探讨我国计划管理体制如何改革,怎样看待计划经济下的市场调节,具有重大意义。据我看来,上述意见在今天以至今后的一个相当长的时期,都是适用的。     

计划体制改革中宏观经济与微观经济协调问题的探讨

<正> 计划体制改革的任务在于逐步建立具有中国特色的社会主义计划管理体制,保证国民经济的持续稳定地健康发展。通过计划体制改革,从宏观经济方面来考察,应当改变以往那种国家计划包揽过多、主次不分的状况,使国家计划能够有效地管好国民经济的主要方面,实现综合平衡。从微观经济方面来考察,应当改变以往那种国家对企业管得过多过死,限制企业主动性和积极性发挥的局面,使不同类型的企业能够在国家计划的指导下,根据国家和市场的需要进行生产和经营,努力提高经济效益。因此,在计划体制改革中,只注意宏观经济     

效率公平与政府的责任

社会主义市场经济必须让市场对资源配置起基础性的作用,但是社会主义市场经济又离不开政府及其公共政策的干预。做大社会财富这个蛋糕要靠效率,但要分配好蛋糕,则要靠公平、正义的分配制度。公共政策的作用主要是弥补市场缺陷,通过制定规则来维护市场和社会秩序,并解决效率(市场)造成的社会不公平问题。     

企业风险管理体系构建策略初探

一、制定企业风险管理计划。风险具有不确定性和突发性的特点,要积极应对企业风险就必须要编制一个切实可行的计划,能够最大限度的对企业所面临的风险有充分的准备,编制计划必须要有合理充分的依据。(1)企业的战略计划;(2)企业的业务程序;(3)企业的风险管理的总体策略及要求;(4)企业对风险的最大承受能力;(5)企业所面对的主要风险类型。这些都是制定企业风险管理计划所必须考虑的方面,它使企业的经营和财务与其风险紧密结合起来,使风险管理更具针对性。     

不确定性与居民金融资产选择

文章把不确定性纳入对居民金融资产选择行为的分析,说明在制度变迁过程中,收入和支出的不确定性是导致居民金融资产总量高速增长的重要原因,而资本市场上风险和收益的不确定性是导致居民金融资产结构中资本性资产偏低的重要原因。     

市场不确定性与股票流动性——基于共性和微观结构的视角

市场不确定性与股票流动性有何联系?该联系受哪些因素影响?本文充分考虑内幕交易者的特征,为两者构建了理论模型,并结合沪深A股的数据证实:(1)市场不确定性越大,持股的风险越高,这降低了投资者的交易意愿,对流动性造成负面影响;(2)大宗交易制度将常规交易与大宗交易分离,减小了市场不确定性对个股的冲击,使"不确定性—流动性"关系减弱;(3)融资融券为资金或头寸短缺者提供了交易的可能,因此个股受不确定因素的影响更大,"不确定性—流动性"关系更强。文章为"当局积极干预证券市场、维持市场稳定"提供了政策依据。     

生产资料市场的现状、障碍与对策

一、生产资料市场在形式上具有了一定规模,但仍不发育自从十一届三中全会以来,我国生产资料市场沿着缩减指令性分配计划,扩大指导性计划和市场调节范围的基本思路,走过了一段从无到有、从萌芽到扩大,从进入市场的品种数量扩大到从事物资流通的组织增加的道路,可以说到目前为止,我国生产资料市场在形式上已具有了一定规模。表现在:(1)国家计划分配的品种数量和比重减少,进入市场购销的范围扩大。国家统配物资和部管物资     

我国治理能源资源约束的公共政策模式思考

当前,我国资源供给意义上“短缺经济”开始显现,而能源资源配置的市场建设刚刚起步,对资源约束的自动干预能力却依然有限,还难以形成有效的资源配置自动平衡机制。从这个意义上说,资源产业管理公共政策的设计目标应是双重的:既要考虑对资源市场的培育,又要考虑对资源市场的驾驭。因此,要探索“政府—资源”的新公共政策设计模式。针对我国现阶段能源约束的现实特征,能源约束的公共政策导向应侧重于:(1)应定性为需12求保障型政策。当前,我国能源约束问题是由需求变化激发的,不能把抑制需求作为政策的长期目标。可以预见我国的能源需求趋势还…     

论地方计划的作用兼及计划与市场的关系问题

<正> 一年多来,在党的三中全会精神的指引下,各地总结了进行计划外协作的经验,理直气壮地实行市场调节,经济工作比以前灵活多了。实际情况表明,市场调节作用越大,地方计划(即县和省属市计划,下同)的作用也就越大。看来,我们如果能够明确地方计划的意义,自觉地发挥地方计划的补充作用,把国家计划(按现行体制是包括省计划的)和地方计划的关系处理好,那就会把经济工作搞得更活,市场的调节作用也会发挥得更好。现在,我就这个问题作一些理论说明。     

重点产业调整振兴规划评价与政策取向探讨

2009年年初,作为应对国际金融危机一揽子计划的重要组成部分,中国在钢铁、有色金属、石化、汽车等十个产业实施调整与振兴规划。调整振兴规划是短期应对危机措施(保增长)和中长期产业发展政策(调结构)的结合,其中,调结构政策是原有产业政策的延续,具有直接干预市场、以政府选择代替市场机制和限制竞争的管制性特征,是典型的选择性产业政策。从重点产业调整振兴实施效果来看:1、振兴规划在保增长、扩内需方面作用显著。随着经济形势的好转,保增长的政策应转向促进增长方式转变、促进经济平衡健康发展方面来。2、振兴计划在调结构上取得一定成效,但由于过于依赖行政手段,政策存在许多值得商榷之处,并由此可能带来负面效应。重点产业调整振兴规划和十二五期间的产业政策应将重点转为深化体制改革、实施完善的竞争政策和市场友好型的功能性产业政策,避免实施选择性产业政策,充分发挥市场的基础作用从根本上推动结构调整和优化升级。     

不确定性选择--高新技术产业成长的新路径

从不确定性出发,按照成本(损失)最小化原则,研究高新技术产业成长,提出不确定性是高新技术产业的本质属性,而生命周期规律是高新技术产业成长不确定性的本质规定性。为促进该产业快速、健康成长,必须制定防范和减少不确定性方案,并在产业信息化、产业创新、产业集群和制度安排等方面作出最优选择。