下岗失业人员小额担保贷款政策贯彻执行中存在的问题

2003年4月．在上级行及阿勒泰地委、行署和人民银行的大力组织推动下．阿勒泰地区农行承办的“下岗失业人员小额担保贷款”工作全面启动。阿勒泰地区农行已发放下岗失业人员小额担保贷款2683．1万元．帮扶下岗失业人员1521人成功地走上自主创业的道路．阿勒泰也由此成为新疆最早办理下岗失业人员小额担保贷款和发放额最多的地区．较好地贯彻了国家下岗失业人员小额担保贷款政策。但在发放、使用中仍存在以下问题：     

下岗失业人员再就业税收优惠的困惑及对策

近3年来，邵阳县大力推进国有企业改制进程。截至2005年12月底，全县23户国有企业顺利实施了以产权制度改革为核心，以“两个置换”为重点的国企改革，8572名职工依法解除或终止劳动合同关系，3640名职工办理了下岗失业人员《再就业优惠证》；私营以上企业安置国企下岗失业人员2605人，自主个体经营472人。作为地税机关，我们认真贯彻落实中央、省、市下岗失业人员再就业税收优惠政策，设置税收“绿色通道”，规范业务流程，发放宣传资料手册，开辟宣传网页，核免地方税收（截止2005年12月底核批减免地方税收371人次、825万元），有效地促进了经济和税源的发展，缓解了下岗失业人员再就业压力，维护了社会稳定。但我们在执行下岗失业人员再就业税收优惠政策的过程中（以下简称税收优惠政策），发现了一些有悖于上级政策、亟待解决的困惑。     

榕江县信用社又将85名下岗失业人员扶上“马背”

榕江县农村信用社想下岗失业人员之所想,急下岗失业人员之所急,在2000至2002年解决全县数百名下岗失业人员的就业贷款资金后,2003年采用心贴心、手把手的帮扶,又投放181.66万元贷款,将县内城乡85名下岗失业人员扶上“马背”。     

宁城县下岗失业人员小额担保贷款业务发展情况的调查与思考

赤峰市宁城县下岗失业人员小额担保贷款工作于2004年7月开始运作,县委县政府11月出台了《下岗失业人员小额担保贷款工作实施方案》,并成立了下岗失业人员小额贷款担保中心,县财政局拨付10万元担保基金,正式启动下岗失业人员小额担保贷款借贷程序。确定城关镇农村信用社为承办银行。宁城县下岗失业人员14000余人,其中县城镇区内8000余人,满足小额担保贷款条件的1000余人。2005年1月发放第一批下岗失业人员小额担保贷款43笔,贷款金额47万元。凡具有城镇居民户口、身体健康、诚实守信、有就业需求且经过就业培训、具备一定劳动技能的下岗失业人员均可申请小额担保贷款。     

牡丹江市下岗失业人员小额担保贷款情况调查

下岗失业人员小额担保贷款,是党和国家扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要优惠扶持政策,是贯彻落实再就业政策的重大举措,充分体现了党和国家对下岗失业人员的殷切关怀。人行牡丹江市中心支行积极贯彻中国人民银行等有关部委印发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》     

强化政策引导 创建灵活方式 促进下岗失业人员小额担保贷款快速增长

今年以来，我省金融部门运用担保基金，创建灵活贷款方式，加快发放下岗失业人员小额担保贷款步伐，有力地支持了我省就业再就业工作。到5月末，担保基金已到位16759万元，向10000余名下岗失业人员发放下岗失业人员小额担保贷款16028万元，其中2004年1-5月向6000余名发放了下岗失业人员小额担保贷款9875万元，是去年全年的1．6倍。     

对鹤岗市下岗失业人员小额担保贷款的调查

下岗失业人员小额担保贷款是促进再就业工作的重要政策之一,是帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难的有力措施,是实践“三个代表”的具体体现,直接关系到改革、发展、稳定的大局,关系到我国经济建设的进程。近期,鹤岗银监分局对鹤岗市下岗失业人员小额担保贷款进     

勃利县下岗失业人员小额担保贷款情况调查

勃利县是一个以农业为主的小县，近几年来，随着经济体制改革的不断深入，工商企业相继关停并转，由于经营不善或其他种种原因，勃利县的几大支柱企业也相继倒闭，造成企业职丁大量下岗失业。虽然随着民营经济的发展和政府部门的多方努力，一部分下岗失业人员实现了再就业，但仍有一部分下岗失业人员难以实现再就业。国家四部委《关于下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的实施，     

"小"贷款大作为--哈尔滨市商业银行开展下岗失业人员小额担保贷款纪实

近几年．哈尔滨市商业银行（以下简称“哈商行”）在积极支持地方经济发展．探索开展下岗失业人员小额担保贷款业务．促进下岗职工再就业方面．取得了良好成效。2004年9月．在国务院召开的全国再就业工作表彰大会上．该行下属的利达支行荣获“全国再就业先进工作单位”称号：中共中央政策研究室第267期《简报》题为《实施小额贷款促进下岗失业人员再就业》的调研报告．对哈商行承办小额担保贷款促进再就业工作给予了充分肯定。截至2005年4月末．哈商行共发放小额担保贷款8772笔，金额14279万元．有效带动近4万名下岗失业人员再就业．还款率达到99％以上。     

对枣庄市下岗失业人员小额担保贷款的调查

一、小额担保贷款业务基本情况及面临的困境枣庄市自2004年3月开办下岗失业人员小额担保贷款业务以来,共累计发放小额担保贷款2649万元,贷款余额1179万元,直接或间接支持5000余名下岗失业人员实现了就业再就业。目前,全市共     

下岗失业人员再就业的现状及对策

近年来，随着市场经济的发展和国有企业改革，下岗失业人员不断增加。认真研究和切实抓好下岗失业人员再就业工作，是关系到社会稳定和国家兴亡的政治问题。     

下岗失业人员再就业贷款刍议

自中国人民银行与财政部等几部委《关于印发〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉的通知》出台后，各地金融机构相继开展了下岗失业人员再就业小额贷款业务，但从目前情况看，还存在一些问题。     

下岗失业小额担保贷款发放难

1．一些金融机构宣传工作不到位。在调查中发现只有20％的下岗失业人员知道此管理办法，但对其发放对象、作用、种类、贷款条件等具体规定了解甚少；政策宣传存在“盲区”，致使下岗失业人员对小额担保贷款业务的有关政策认识不足，很大程度上影响了下岗失业人员小额担保贷款业务的开展。     

下岗失业人员小额担保贷款的问题及建议

下岗失业人员小额担保贷款是解决下岗失业人员再就业的有效手段之一,本文通过对近两年下岗失业人员小额担保贷款实行情况的调查,分析了存在的问题,提出了可操作性的政策建议.     

河北省下岗失业人员小额担保贷款情况调查

为全面了解和掌握下岗失业人员小额担保贷款情况,充分发挥下岗失业人员小额担保贷款的作用,我们对河北省下岗失业人员小额担保贷款管理、发放、清收等情况进行了调查。     

对下岗失业人员小额担保贷款发展缓慢的调查与思考

下岗失业人员再就业仍是焦点问题,如何落实国家四部委联合下发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,加快下岗失业人员小额担保贷款的发放进度,切实帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难等问题亟待解决。本文对东方市目前下岗失业人员小额担保贷款发放存在的问题进行了分析,并就如何加快下岗失业人员小额担保贷款提出对策建议。     

信用担保贷款成为大庆市下岗失业人员小额担保贷款工作的新亮点

截止2005年6月30日,大庆市市县财政投入下岗失业人员小额担保基金2300万元。商业银行累计发放下岗失业人员小额担保贷款3157.1万元。贷款与担保基金的匹配系数已经达到1.37。特别是从2004年10月份开始到今年上半年针对下岗失业人员寻找反担保难的实际问题,大庆市探讨了信用社区     

西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款为何推进缓慢

下岗失业人员小额担保贷款业务自2003年开展以来，在西部欠发达地区的实施效果并不理想。以甘肃省天水市为例，截至2004年底，全市实施落实担保基金491万元，发放下岗失业人员小额担保贷款488万元。在县域，此项业务基本上没有开展。西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款业务为何推进缓慢?我们在天水市对这一问题进行了调查。     

下岗失业人员小额担保贷款业务思考

就业是民生之本。下岗失业人员小额担保贷款事关下岗失业人员的切身利益,事关经济和社会的稳定,是一项政治性强、工作难度大、服务水平高的重要信贷工作。伴随国家就业再就业和信贷政策的陆续出台,哈尔滨市下岗失业小额担保贷款业务已走过了5年历程,经历了雏形、启动、发展三个     

下岗失业人员小额担保贷款存在的问题

近几年来,国家出台的有关下岗失业人员小额担保贷款的规定,对解决下岗失业人员的出路起到一定作用。但从辖内县域金融机构的业务开展情况看,还存在一些问题。