对加强党政领导干部监督制度建设的几点思考

本文对党政领导干部监督制度改革创新的成功探索进行了简要的回顾和总结,在此基础上,从上级对下级的监督、下级对上级的监督叔力部门的相互监督以及外部监督等多个方面分析和揭示了目前党政领导干部监督制度建设存在的主要问题及其原因.文章提出加强对党政领导干部的监督制度建设必须深化政治体制改革,切实从改革权力结构和规范权力运行等方面着手.     

完善经济责任审计制度,预防与治理论腐败的对策思考

经济责任审计是随着我国政治、经济体制改革不断深入,为加强干部监督工作而提出来的一项重要工作。党的十六大报告中明确指出:"加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。"经济责任审计是审计监督中最直接有效的对权力的制约和监督,是新时期党中央、国务院加强对领导干部特别是主要领导干部权力的制约和监督管理,促进领导干部廉洁自律、正确履行工作职责而采取的一项重要举措,也是党和人民赋予审计机关的一项十分重要而又严肃的政治任务。对于深入开展经济责任审计工作,从源头上预防与治理腐败,已经越来越成为政府、企业及广大群众关注的焦点,也成为上至政府高官,下至平民百姓的热门话题。     

完善经济责任审计制度,预防与治理论腐败的对策思考

经济责任审计是随着我国政治、经济体制改革不断深入,为加强干部监督工作而提出来的一项重要工作。党的十六大报告中明确指出:"加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。"经济责任审计是审计监督中最直接有效的对权力的制约和监督,是新时期党中央、国务院加强对领导干部特别是主要领导干部权力的制约和监督管理,促进领导干部廉洁自律、正确履行工作职责而采取的一项重要举措,也是党和人民赋予审计机关的一项十分重要而又严肃的政治任务。对于深入开展经济责任审计工作,从源头上预防与治理腐败,已经越来越成为政府、企业及广大群众关注的焦点,也成为上至政府高官,下至平民百姓的热门话题。     

深化经济责任审计强化审计结果运用

领导干部任期经济责任审计是融审计监督、组织监督、纪检监督为一体的综合监督制度,它把领导干部经济责任作为监督重点,对其依法行政、廉政建设、职责履行情况进行鉴定和评价,是加强领导干部权力监督和制约、完善干部管理监督机制、预防职务犯罪的有效手段,是提高领导干部依法行政能力、推进依法治国的具体实践,是从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的重要措施.     

依法理财 强化监督 进一步加强工会经费审查和监督工作

加强对工会经费收、管、用的监督和管理，不但是做好工会工作的需要，还是维护工会组织和工会干部队伍形象的需要。同时，工会独立管理经费是《工会法》赋予工会的权力。权力和义务是统一的。切实收好、管好、用好工会经费是各级工会经审组织和广大经审干部应尽的责任。独立管理经费并不意味着不加强监管，这一点一定要明确。有些地方工会经费使用只是主席一个人说了算，那是不行的，是容易出问题的。为什么有的领导班子不团结?一个是进人不搞民主集中制，一个是用钱个人说了算，这就影响班子团结，也会产生腐败。失去监督的权力必然产生腐…     

加强领导干部自律是防治腐败的关键

加强领导干部自律是防治腐败的关键吴开兴一、领导于部在反腐败斗争中的作用我国的政治权力结构是以民主集中制为组织原则的领导体制。经济、政治、社会的各种组织统统纳入下级服从上级这一集中统一的管理之中，只有领导机关才能通过强有力的组织系统指挥所属工作部门和下...     

强化对银行领导干部监督制约的思考

改革开放以来,多数银行领导干部是经得各种风浪考验的。但是,也有极少数银行领导干部在改革开放的大潮中,经不起金钱的诱惑,走上违法犯罪的道路。究其原因是多方面的,除了其世界观的扭曲之外,监督制约不到位也是一个不可忽视的问题。事实一再证明,失去监督的权力必然导致腐败。因此,强化对银行领导干部的监督制约,提高领导干部的拒腐防变能力,是加强银行领导班子建设的关键所在。笔者认为,当前必须从如下几个方面加大监督力度。一、必须加强对银行领导干部选拔任用的监督选准高素质的领导干部,防止用人失察,是加强班子建设的关键环节。目前,…     

如何加强税权监督

税权监督，实际上就是管理税务权力，税务权力有两种：一是税收立法权，二是税收征管权，这里指的是税收征管权。不受监督和约束的权力，必然产生腐败。近年来，税务部门内部查处了少数干部的严重问题，究其原因，很重要的一条就是制度不健全，管理不规范，监督不到位。     

略论对“一把手”的监督与制约

胡锦涛同志在中国共产党建立90周年大会上报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败．关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”从而加强对领导干部,尤其是“一把手”的权力监督与制约．是整个反腐败工作的重要环节,具有十分重要的作用。文章的第一部分主要简述权力、腐败、“一把手”的基本含义。第二部分强调为何要加强对“一把手”的监督与制约。第三部分是论述当前在对“一把手”监督制约中存在的主要问题。第四部分提出了完善对“一把手”监督制约的5条对策措施。     

退休领导干部权力期权问题再思考

领导干部权力期权问题作为权力腐败的重要方面一直是党和政府惩治的重点。随着权力期权现象呈现更加隐蔽、危害面广的特点,因而惩治难度较大。退休领导干部权力期权问题的本质是部分领导干部在任期间权力的滥用和腐败,只有完善领导干部退休制度机制、规范对在任干部的监督程序、加大监督管理等多策并举,才是治理权力期权问题的根本。     

基层央行领导干部监督现状与思考

在新的历史条件下,基层央行加强对领导干部的监督,面临许多前所未有的新情况、新问题。因此,如何加强对领导干部权力的监督,是基层央行面临的一个重要课题。本文阐述了基层央行领导干部监督取得的成效以及现状,就如何整合监督资源、建立评价标准、推行民主决策、拓宽监督渠道等领导干部监督方式,提出了切实可行的建议。     

基层央行领导干部监督现状与思考

在新的历史条件下,基层央行加强对领导干部的监督,面临许多前所未有的新情况、新问题。因此,如何加强对领导干部权力的监督,是基层央行面临的一个重要课题。本文阐述了基层央行领导干部监督取得的成效以及现状,就如何整合监督资源、建立评价标准、推行民主决策、拓宽监督渠道等领导干部监督方式,提出了切实可行的建议。     

谈工会领导干部经济责任审计

经济责任审计是指按照法律、法规,对某一地区或单位领导任职期间的财政财务收支和各项经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计。开展经济责任审计,有利于全面考核和评价干部,有利于加强对领导干部的有效监督,有利于维护社会主义市场经济秩序、推进党风廉政建设。1997年,甘肃省总工会制定了各级工会主席经济责任审计暂行办法。办法执行几年来取得了一些成效,但在具体工作中,也存在一些问题,需要进一步研究解决。一、工会领导干部经济责任审计中存在的主要问题1.审计主体双重性的问题。目前,工会干部实行以地方党委管理为主、上级工会协管…     

上下结合 杜绝腐败——兼谈对权力的制约和监督

当前,在我国的各行各业尤其是经济部门出现了许多腐败现象,我们金融部门也不例外,以权谋私、违纪放款、收受贿胳等行为层出不穷,这些行为严重扰乱了金融秩序,阻碍了金融改革的顺利进行,在社会上造成的影响较坏,民愤极大。因此既然要促进经济的健康快速发展,就必须铲除金融单位内部的腐败现象。腐败者,也是有权者。或说有了权力才能腐败。所以说要根治腐败现象,必须从加强对权力的制约或监督人手,通过建立起强有力的制约或监督机制,从而使有权者不能腐败、也不敢腐败才行。我们当前的监督侧重于内部监督和事后监督,且主要是内部的专业机构监督。这种监督对权力的制约作用不大,且有很多弊病。一是约束乏力。因为现在大多数单位都实行"一把手"(行长、经理)负责制,属于高度集中的管理体制。这样依靠内部的专业机构监督几乎是不     

基层央行同级监督难成因分析及化解方法初探

“加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键”,这是中共中央新近颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》所特别指出的。当前在基层央行如何加强监督工作,如何做好党内监督和对权力运行的制约和监督,规范权力的正确行使,是有效预防腐败的关键。党的十六大报告指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这     

对领导干部财权监督的探讨

加强对领导干部行使财权的监督,历来是我党加强党风廉政建设的一个重要课题。在剖析叶树养等大案要案的中能让人思考的地方有很多,如怎样加强对领导干部特别是主要负责人的财权监督就是一个非常重要的问题。新的历史条件下,随着党的领导方式和执政方式的改进、社会主义市场经济的发展和更加开放的社会环境都对财政财权的监督提出许多新情况、新问题。下面就如何加强对领导权力的监督,谈几点粗浅的认识。     

上级工会要加强基层工会经费使用的检查监督

朱镕基同志对财会人员提出了“不做假账”的要求之后,各基层单位财务加强了对“会计法”的执法力度,进一步规范会计职业道德计提企业工会经费比较准确及时在各级工会组织的监督和催缴下,工会经费上缴工作也逐步走向正规。但上级工会组织对基层工会留成经费的使用,存在着疏于监督的问题。有些基层工会把留成经费,挪用到企业发放个人欠发工资、生产部门用于购买办公和福利设备,甚至于企业招待费超支也从工会经费中挪用。用在职工困难救济、职工文化生活娱乐等方面的经费少之又少。职工基本上不能享受工会组织的待遇和温暖。希望上级工会组织对…     

提升经济责任审计报告利用价值的思考

党政领导干部和企业负责人经济责任审计是融中国特色的审计监督、组织监督为一体的特殊监督活动。是加强对领导权力运行制约和监督的一种重要方式,它的最终成果反映在经济责任审计报告上。经济责任审计报告还能真实、客观地反映被审计领导干部任期内工作的实绩、揭示工作中存在的主要问题,准确评价被审计人员的工作业绩,为审计成果应用者提供决策依据,也是政府和组织部门考察使用领导干部的重要参考依据之一。但是根据多年的审计实践看,现行的审计报告还存在一定的问题,影响了经济责任审计成果的利用,如何提升经济责任审计报告的利用价值是审计部门应着力解决的现实问题。     

承载历史重任 彰显审计风采——河南省经济责任审计工作巡礼

党的十六大指出:强化对权力的制约和监督。经济责任审计在加强对领导干部的管理监督,严肃财经法纪,维护经济秩序,促进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。     

浅谈如何加强领导干部任期经济责任审计

实行领导干部任期经济责任审计制度，是我国加强对各级领导干部的任用、管理和监督，保障国有资产保值增值、促进党风廉政建设，从源头上治理和预防腐败的一项重要措施，对加强干部队伍建设，促进社会主义市场经济健康、稳定、协调、有序发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。