深入贯彻落实科学发展观 加快推进城乡社会保障体系建设

加快建立覆盖城乡的社会保障体系，是贯彻落实科学发展观的必然要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保障、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”     

关于推进新型城乡社会救助体系建设的思考

一、新型城乡社会救助体系的内涵 社会救助体系,指的是由国家为保障困难群众的基本生活,帮助解决他们生活中遇到的特殊困难而建立的一系列制度以及为保证这些制度的实施而形成的管理体制、运行机制、组织网络、物质技术条件等要素有机结合而成的整体.在我国现阶段,新型城乡救助体系则是指以城乡居民最低生活保障、灾民救助和农村五保供养为基础,以医疗、教育、住房、法律等专项救助为辅助,以其他救助和社会帮扶为补充的社会救助体系.     

深化社会保障制度改革

近几年来,我国在社会保障制度特 别是职工养老保险和失业保险方面进行 了一系列卓有成效的改革,取得了令人 瞩目的成就。但是,这些改革只是初步 的,深层次的矛盾与问题还没有得到解 决。随着我国社会主义市场经济体制的 建立和企业改革的深化,一些矛盾与问 题已愈来愈突出地摆在我们面前。     

加快构筑覆盖我区城乡的新型社会救助体系

党的十六大报告指出：建立健全同经济发展相适应的社会保障体系。这是党中央、国务院着眼于我国新世纪经济社会发展而作出的一项重大决策，符合我区当前经济社会发展的实际。我们要从我区的实际出发，按照统筹城乡经济社会发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的要求，加快构筑覆盖城乡的新型社会救助体系，建立健全对困难群众的长效救助机制。     

完善社会救助体系加快和谐古冶建设

近年来，古冶区委牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持“加快经济社会发展，让群众共享发展成果”执政理念，在推动经济快速发展的同时，高度重视社会弱势群体，不断完善社会救助体系，实现了社会救助工作的规范化和制度化运作，有效地保障了广大困难群众的基本生活，促进了社会的持续稳定与和谐。一、建立健全城乡低保制度，切实保障困难群众的基本生活。古冶区依矿而建，是典型的资源型老矿区。经济基础比较薄弱，社会阶层十分复杂，困难群众较多，扶贫济困的任务异常艰巨。自1998年开始，古冶区积极探索建立城乡居民最低生活保障制度。但是通过调查发现，由于受经济发展水平的制约，特别是随着近年来农村税费改革的不断深入，出现了保障标准偏低、保障标准不统一、应保未保和保障金不能及时足额发放等问题，城乡低保制度对城乡贫困群体基本生活的保障作用没有充分发挥出来。针对上述问题，区委、区政府多次召开专题会议进行认真研究，在摸清和掌握全区应享受城乡低保人员的动态底数的基础上，2004年，制定出台了《古冶区城市居民最低生活保障实施细则》、《古冶区农村居民最低生活保障实施细则》，使我区城乡低保工作步入科学化、规范化轨道。一是严把“关口”，做到应保尽保。通过多种渠道及时掌握低保对象的家庭变化情况，实行严格的动态管理机制。坚持居委会（村委会）随时检查、办事处（乡政府）季度检查、民政局随时抽查的动态管理程序，同时坚持“三公示”制度，即社区（村）评议后公示一次，街道（乡）入户审核后公示一次，民政局审批后公示一次。经过三级层层审核把关，有效地避免了错保和漏保现象的发生。今年上半年，全区新增低保对象195户、384人，变更148户，停发192户、358人。     

加快推进社会保障制度建设的几点思考

加快推进社会保障制度建设,在思想认识上应有新理念,要怀着对人民群众的深厚情感,进一步增强责任感和使命感;在政策路径上应有新思路,要综合平衡瞻前顾后,保证社会保障事业可持续发展;在实践工作上应跟上新要求,要深化改革狠抓落实,推进社会保障事业取得新突破。     

深入推进社会保障制度改革

一、深入推进社会保障制度改革,围绕城乡社会救助体系建设,大力推进救灾救济、城乡低保和医疗救助等工作2005年6月21日,省委、省政府下发《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》后,建立健全城乡社会救助体系摆上各级党委、政府重要议事日程。1.进一步完善城市居民最低生活保障工作制度,规范工作程序,加大分类施保力度,重点解决失地农转非人员的低保问题,建立和完善低保信息基础数据库。截止2005年底,中央分配给我省低保补助资金7.72亿元,省本级安排1亿元;全省共有低保对象80.7万户、158.5万人,共发放低保金111841.4万元,累计月人均补差60.9…     

建立健全覆盖城乡的社会救助体系

构筑完善的城乡社会救助体系.对城乡困难群体实施有效救助.不仅是人类社会文明进步的标志.而且也是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的具体要求.对于维护城乡社会稳定.促进经济社会全面协调可持续发展.构建社会主义和谐社会具有重要的意义.     

统筹城乡社会保障推进和谐社会建设

近年来，甘肃省嘉峪关市坚持以科学发展观为指导，围绕健全完善保障制度规范化、管理服务社会化、基金监督制度化的社会保障体系这条主线，进一步完善社会保险制度改革，健全社会保险扩面、征缴、清欠机制，稳步推进养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险工作，积极探索建立新型农村养老保险制度，全力抓好新型农村合作医疗和城乡低保工作，基本建立起较为完善的覆盖城乡居民的社会保障体系，为维护全市改革发展稳定大局、构建和谐嘉峪关做出了积极贡献。     

深化林权制度改革 推进现代林业建设

唐山市古冶区位于唐山市东郊，下设5个街道办事处，5个乡，122个行政村，农业总人口9．2万人，总耕地面积11．7万亩。几年来，随着对林权制度改革的探索与实践，特别是今年，林权制度改革全面推开，我区在这方面总结了一些思路和经验。[第一段]     

积极推进社会保障制度建设

社会保障制度是具有中国特色的社会主义市场经济体制的重要组成部分。 在计划经济体制下,社会保障与社会福利、社会分配混成一体,整个社会经济运行的风险全部集中在中央政府财政状况上,它伴随着平均主义和“大锅饭”,致使社会各个层次缺乏各自应有的承担风险的压力、抵抗风险的社会经济的动力,同时也带采了活力不足的弊端。走向市场经济后,社会经济的风险分布发生了重大变化,风险从中央政府财政包揽,变成由中央、地方、企业和社会居民几个层次分别承担,从而增强了各个层次的压力和动力,有力地促进了社会经济的发展。但另一方面,在一定条件下,也必然会出现企业和社会居民遇险及无力承担风险的情况。社会保障制度,就是社会居民遇险的救助制度,是波动变化的市场经济中保障社会稳定的安全阀。     

我国城乡一体化社会保障体系改革研究

党的十八届三中全会把实现社会保障全民覆盖作为全面建成小康社会的新目标,然而城乡社会保障体系改革在取得巨大成就的同时存在许多体制性、制度性问题,面临新型城镇化、户籍制度的存在、老龄化等巨大挑战。文章对完善我国城乡一体化社会保障体系的建议是加强对农村社会保障制度改革,整合城乡社会保障制度;着力推进城乡社会保障制度统一立法,加大农村社会保障基金投入,缩小城乡社会保障待遇。     

加速推进社会保障体系建设

中国改革已经到了最终确立新体制的关键时期。要把建立新体制的改革仗打好,需要各方面的协调工作,但就经济体制本身来说,最重要的是要抓好三个关键性的改革:第一是宏观体制中的财政金融体制的改革,财政、金融活动集中反映了社会利益的分配与转移,理顺了财政、金融体制,也就理顺了各主要的经济关系,形成了社会财富与资金合理分配和流动的良性格局;第二个是微观体制中的国有企业改革,在当前的中国,国有企业占主体地位,其体制状况决定着能否形成有效的竞性市场和科学而规范的宏观管理体制;第三个是市场体制中的要素市场建设,市场经济体制的核心是市场资源配置,归根结底,是通过市场机制把生产要素配置到     

深化重庆市社会保障制度改革的探讨

改革开放以来，我市社会保障事业有了较大的展，目前已建立起以城镇职工养老保险和失业保险为主的杜会保障体制。养老保险、失业保险也得取了初步成效。保障制度的改革促进了经济的发展，调动了劳动者的积极性，初步实现了运用市场机制合理配置劳动力资源，     

温暖和爱心播撒甬城——宁波市加快推进新型社会救助体系建设纪实

新春佳节即将来临,宁波市领导十分牵挂困难群众生活冷热寒暖。最近,巴音朝鲁、毛光烈等市领导带领有关部门负责人,走街窜巷、深入乡村,与困难群众促膝谈心,听民意、访民情,走访慰问困难群众。至此,