纳税评估:特点作用与实践问题

纳税评估是指税务机关对纳税人、扣缴义务人在一定期间内,履行纳税义务、扣缴义务的情况,采取特定的方法,进行系统的审核、分析、确认、评价,并对一般涉税违法行为依法进行处理的工作过程,它是税源监控的一项具体措施.纳税评估是在新征管模式下发展起来的税收征收、管理机制的手段之一,从一定意义上看,它在实施税收的征收与管理职能的同时,部分地兼顾了税务稽查和税务司法救济的功能.界定纳税评估的内涵是研究纳税评估问题的起点.笔者认为,正确地界定纳税评估应从以下几个方面入手:     

关于纳税评估的几点理论思考

纳税评估的主要方式为推定税收法律事实,法理与法据决定了其存在的理由和法律效力,在现有法律制度背景下,我国纳税评估应转换为《征管法》规定的“核定征收”法律语言范式。由于推定本身并不能保证所构建事实法律上的正确、惟一,纳税评估的过程规则就显得尤为关键,思想方法也同样重要。要求我们开放思维、更新理念,对多元法律价值排序选择,在多方利益冲突中寻求平衡。     

纳税评估指标的改进

纳税评估作为现代信息化税收征管体系的一个重要组成部分应用于增值税的征收管理以来，淄博市国税局立足于实际，不断强化科技兴税的税收管理意识，勇于创新，积极探索，努力提高纳税评估的质量，通过对评估技术指标的改进，有效地增加了纳税评估信息分析的科技含量和应用的实效性。