甘肃省基本公共服务均等化的财政思路与对策

实现基本公共服务均等化是党中央提出的一项重要任务,是体现公共财政职能的重要内容。论文坚持理论和实际相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,研究了甘肃省基本公共服务均等化问题。文章首先介绍了国外基本公共服务发展概况和我国基本公共服务均等化的提出,界定了基本公共服务均等化的内涵和特征,说明了实现基本公共服务均等化的必然性及其重要意义,进而叙述了甘肃省在推进基本公共服务均等化方面所取得的成效,分析了甘肃省实现基本公共服务均等化的制约因素,最后提出了甘肃省实现基本公共服务均等化的财政对策。     

我国环境基本公共服务均等化的问题和实现路径

基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品,是一条底线,是政府应当提供的基本公共服务,是对公民基本环境权益的保障.但是当前我国基本公共服务均等化研究数量不胜枚举,环境基本公共服务均等化却被忽视.本文旨在借鉴比较成熟的基本公共服务均等化研究的基础上,探索环境基本公共服务均等化的特征、问题和实现路径.     

共享发展视角下的重庆基本公共服务均等化

基本公共服务事关群众的切身利益,直接影响人民群众对于改革成果的获得感和幸福指数,而基本公共服务的均衡发展和共享发展是我国公共服务发展的必然趋势.在共享发展理念下,审视重庆的基本公共服务现状,对于推进重庆基本公共服务有着重要意义.     

促进我国基本公共服务均等化的对策

我国现阶段的全国性基本公共服务均等化,是中央政府通过制定相关基本公共服务的国家标准,地方政府具有均等支付这些基本公共服务的能力,确保每个公民在不同城乡、地区,均有机会享受法定的基本公共服务项目的过程.我国实现基本公共服务均等化,不可能一蹴而就,应当实施分步走战略.     

我国基本公共服务均等化面临的挑战及改进路径

近年来,我国在基本公共服务领域不断加大资金投入,大力推进教育、医疗等公共服务品质提升工程。公共服务关乎社会公正和公平正义的发展,既是政府的职责所在,也是国家治理现代化过程中最重要的内容。目前,我国城乡基本公共服务体系不平衡现象较为突出,短板和弱项问题明显,如何使城乡基本公共服务体系实现真正的平衡和均等化,是当前需要重视和思考的问题。文章对当前各省市基本公共服务发展中面临的挑战进行了分析,并基于我国基本公共服务均等化政策运行机制,提出了解决基本公共服务发展实现均等化的实现路径。     

基本公共服务的边界分析

基本公共服务是中国政府特别重视的领域。国内学者对于基本公共服务的理论探讨多从公共服务理论出发,侧重基本公共服务提供过程中的问题研究,对基本公共服务内涵尚未形成广泛认同的理论归纳,更没有有一致的边界共识。政府部门在具体的实践中虽会参照中央政府的政策,但仍存在边界标准不统一,导致对基本公共服务的认定不清晰。本文试图从基本公共服务的民生属性、政府财政支出的对比进行探讨,以实现基本公共服务的边界识别,并结合政府政策实践领域进行相关思考,以对政府提供基本公共服务的标准化和效用化提供一定的理论借鉴。     

共同富裕视域下基本公共服务均等化的实现路径

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。基本公共服务均等化和共同富裕的实现在本质上具有相同的追求目标，要想进一步推动共同富裕进程，必须实现基本公共服务均等化建设。目前，基本公共服务均等化的建设仍存在一些问题，为推进共同富裕进程，应完善基本公共服务均等化的建设，重点解决不均等化问题，补齐短板，早日实现全国范围内的基本公共服务均等化。本文旨在厘清共同富裕与基本公共服务均等化的耦合逻辑，找出目前基本公共服务均等化面临的问题，探寻基本公共服务均等化的有效路径。     

基本公共服务体制创新的研究反思与理论廓清

建立健全基本公共服务体制是持续稳步推进基本公共服务均等化的前提条件。然而,目前国内学术界并未对基本公共服务体制的概念进行内涵界定,也未曾对基本公共服务的理论组成体系进行权威性阐述,呈现出众说纷纭、见仁见智的局面。本文在对现有研究成果进行客观梳理和理性反思的基础上,尝试性对基本公共服务体制的内涵进行界定,并从基本公共服务的战略规划、职能比重、权责分工、事权财权匹配和供给标准等5个维度对制约基本公共服务体制建设的组成体系进行理论廓清。     

基本公共服务均等化的财政对策

对社会提供基本均等的公共服务是政府的职能,但是我国各地基本公共服务不均等的情况比较严重。其原因是多方面的,主要有转移支付制度对缩小地区间基本公共服务差异效应未充分发挥;财政体制不完善,造成地区间基本公共服务失衡;政府政绩考核机制不规范;地区间经济发展水平差异较大等。实现基本公共服务均等化,就必进一步规范财政转移支付制度;明确各级政府在公共服务均等化中应承担的责任;将实现基本公共服务均等化纳入政绩考核机制;进一步缩小各地经济发展水平。     

推进公共服务均等化 全面提升城镇化质量

正近年来,我国城乡基本公共服务差距有所缩小,城市内部基本公共服务的质量差距却日益突出。国家全面推进新型城镇化建设,一个重要方面就是推动实现基本公共服务在不同地区和不同人群间的均等化发展。新型城镇化是人的城镇化,实质上最终体现的是基本公共服务的均等化。我国很多城市都拥有相对优质的基本公共服务资源,完全可以使其对其他资源起带动和引领功能,以公共服务的均等化来优化城镇布局,激发城镇化发     

基本公共服务均等化与财政责任

实现基本公共服务均等化问题是当前我国经济社会发展中的热点问题,也是健全财政职能、完善公共财政制度、服务公民基本需求的创新性课题．本报告在对基本公共服务均等化与财政责任关系研究基础上．系统地剖析了基本公共服务不均等的表现形式及成因．提出了实现基本公共服务均等化的方向性对策。     

建立财政能力均衡制度 推进基本公共服务均等化

财政推进基本公共服务均等化。是构建社会主义和谐社会的必然要求。本研究结合福建省公共服务基本情况，尤其是政府财政能力均等化制度和社会组织提供公共服务制度方面的现状，在分析影响基本公共服务均等化水平进一步提高的主要制约因素基础上，提出以完善政府财政能力均等化制度为主，以完善社会组织参与提供基本公共服务制度为辅，推进基本公共服务均衡制度建立的若干建议。     

城乡基本公共服务设施均等化发展特征分析——基于常州市的调查

促进基本公共服务设施均等化发展是从空间规划与建设角度推动城乡统筹的重要方面和技术支撑。基于在江苏省常州市开展的调查研究,试图全面了解城乡基本公共服务设施均等化发展的特征与问题。通过调查分析,认为主要有以下三个方面:(1)基层地方政府的经济发展水平尤其是财政能力直接决定了基本公共服务设施的供给水平,进而直接影响基本公共服务设施供给的均等化程度;(2)基本公共服务设施在数量均等方面已经获得较大发展,但质量的均等化程度还远远不够,质量均等应当是基本公共服务设施均等化发展的最终目标;(3)集中化、规模化发展建设已经成为基本公共服务设施发展的总体方向,但由此带来的可达性问题是影响基本公共服务设施均等化发展尤其是农村地区均等化发展的关键问题。而解决可达性这一问题的唯一出路可能就在于将基本公共服务设施的发展建设与城镇化的健康发展紧密结合。     

辽宁省农村基本公共服务体系建设及财政对策

当前我国城乡发展不协调主要体现在基本公共服务方面,辽宁在农村公共服务体系建设方面也存有问题,农村公共服务不管是数量上还是质量上都比较落后。经过实地调研,文章总结了辽宁农村基本公共服务体系建设现状,并从财政支持的角度具体分析了辽宁农村基本公共服务建设中存在的薄弱问题,进而从财政政策支持方面对加强辽宁农村基本公共服务建设提出建议对策。     

甘肃省新型城镇化与基本公共服务水平的互动关系研究

文章基于2010～2018年数据,建立甘肃省新型城镇化与基本公共服务水平的综合评价体系,采用PVAR模型对甘肃省新型城镇化与基本公共服务的互动关系进行验证.结果 表明:甘肃省新型城镇化和基本公共服务水平逐年提高,但新型城镇化发展水平总体上滞后于基本公共服务供给水平;甘肃省新型城镇化推进与基本公共服务供给水平存在互促关系,二者互为格兰杰原因.稳步提高基本公共服务的供给质量,积极推进农业转移人口市民化,合理划分支出责任,是推动甘肃省新型城镇化建设、满足居民基本公共服务需求并实现二者良好互动的有效途径.     

基本公共服务均等化中存在的问题及其对策分析

基本公共服务均等化是我国建设社会主义现代化国家的重要保障,对于我国民生工程的建设具有重大的现实意义.目前,我国依旧存在着政府公共服务能力有待提高、基本公共服务在地域上供给不平衡、公共服务供给模式单一等问题.为此,需要完善公共服务供给模式、强化政府的主体责任、建立政府绩效评价体系、加大群众参与公共服务决策的力度、促进公共服务信息化建设来提升政府公共服务供给效能,加快实现我国基本公共服务均等化.     

公共财政与基本公共服务均等化理论探讨

公共财政的建立是实现公共服务均等化的基础和前提,基本公共服务均等化是公共财政“公共性“的重要体现,也是公共财政配合国家构建和谐社会大政方针而树立的协调目标。本文从分析公共财政与基本公共服务关系入手,通过地区财力不均等现状,分析并提出我国基本公共服务不均等的形成机理及对策选择。     

对基本公共服务均等化的思考——以湖北省政府为民办8-10件实事为例

十六届六中全会<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>明确提出,要逐步实现基本公共服务均等化.基本公共服务均等化是服务型政府的首要职责,逐步实现基本公共服务均等化,是构建社会主义和谐社会的内在要求.从2004年起,湖北省政府每年围绕公共服务领域内的就业、上学、看病、行路、住房、治安、环保等基本问题,为群众办好8-10件实事.把上述基本公共服务进行了梳理,并且从公共服务均等化的角度对其进行了分析,而后提出了相应的对策.     

完善公共财政制度 促进基本公共服务均等化

公共服务均等化是公共财政“公共性”的重要体现,有利于贯彻落实建设服务型政府的理念并支持和谐社会的构建。本文分析了公共财政促进基本公共服务均等化存在的问题和基本公共服务均等化的现实意义,并在此基础上提出了公共财政促进基本公共服务均等化的对策。     

基本公共服务均等化与政府财政责任

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念。是落实以人为本的科学发展观的具体体现,对缩小区域和城乡发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定,确保人民共享发展成果都具有重大的现实意义。在我国现阶段,逐步实现基本公共服务均等化取决于经济社会全面发展以及经济体制改革、政治体制改革的进一步深化,其中政府财政责无旁贷,也大有可为。党的十七大把基本公共服务均等化作为完善公共财政体系的一项具体任务提出了明确要求。本课题报告通过对基本公共服务均等化内涵分析,提出了基本公共服务均等化的渐进性等特征;从发达地区、中等发达地区和欠发达地区三个层面剖析了我国基本公共服务均等化的现状,并从我国实际出发探讨了促进基本公共服务均等化的基本原则和思路,分析提出了政府财政改革面临的基本任务。