论住房公积金管理的风险控制

一、住房公积金管理存在的问题及原因 我国实施住房公积金制度，对于改善城市居民住房条件，缓解职工住房困难，推进城市化进程等方面具有十分重要的意义。住房公积金制度建立以来，工作重点由出售公有住房转变为住房公积金管理，目前住房公积金已有相当的规模。截至2004年底，全国住房公积金缴存余额为4893．5亿元，除去个人住房公积金贷款和购买国债，仍有沉淀资金2086．3亿元。这些资金的营运完全掌控在340多家住房公积金管理中心手中。     

住房公积金制度在上海十七年

到2008年5月,从上海发源的住房公积金制度已经整整走过了17年的历程。在这17年里,住房公积金为城市居民住房条件的改善发挥了举足轻重的作用。一、上海住房公积金管理和使用始终走在全国前列     

住房公积金制度改革势在必行

住房公积金制度是为提高城镇居民居住水平而建立的一项重要的社会保障体系。但在房价逐步提高的今天，中低收入的人群越来越难买到一套自己的住房，高收入者却享受着住房公积金带来的实惠。尽快改变中、低收入人群购房难问题，已成为住房公积金制度改革的重中之重。     

住房公积金风险及其防范

我国住房公积金运作面临较多风险，主要集中在归集、贷款和国债三个方面，必须加强控制和防范，通过加强缴存制度建设、建立健全内控级别、建立协理员制度，加强检查和监督等措施防范住房公积金归集风险；通过理顺体制，提高服务意识，健全各项管理制度，完善政策法规四项措施防范住房公积金贷款风险；通过严格执行国债业务有关规定，规范国债业务程序和加强国债业务管理，防范住房公积金国债风险。     

适应个性差异 促进住房公积金制度理性发展

随着我国城市和农村改革的不断推进，市场经济体制的确立打破了计划经济体制下的用工模式，职工及所在单位皆表现出强烈的个性差异，住房公积金缴存主体呈现出多元化趋势。因此，尊重并主动适应不同情况，使更多的单位建立住房公积金制度，让更多的职工享有住房公积金，已经是促进住房公积金制度理性发展，实践住房公积金制度初衷的必然选择。     

住房公积金的几个问题

近年来，对住房公积金的议论甚多。现就其来龙去脉（注：不讲来龙去脉有些问题讲不透）和人们提出的几个问题．与大家共同探讨。     

住房公积金制度改革势在必行

住房公积金制度是为提高城镇居民居住水平而建立的一项重要的社会保障体系。但在房价逐步提高的今天,中低收入的人群越来越难买到一套自己的住房,高收入者却享受着住房公积金带来的实惠。尽快改变中、低收入人群购房难问题,已成为住房公积金制度改革的重中之重。     

全域城市化中全面推行住房公积金制度的对策研究

全域城市化是指在一定的行政辖区内,经过一定时期的社会发展,市场扩张、自然演进和政府推动过程,逐步实现全地域按照一般通行的城市标准、制度模式、人文理念运行的态势.作为我国近年来统筹城乡发展的重要战略,全域城市化成为拓展城市发展空间、实现科学发展新跨越的必然选择.     

住房公积金管理的改进药方

住房公积金制度起源于上世纪九十年代，是住房制度商品化改革派生出来的一项新事物。十多年的发展，它为推进住房商品化发展和解决职工住房问题发挥了重大作用，是一项互助性、保障性和长期性的民心工程。为了促进住房公积金制度健康发展，今年全国审计部门对这项制度开展了审计调查，从审计调查情况看，总体发展情况良好，但住归集、管理、使用过程中还存在一些因改革步步深入带来的新情况和新问题及制度建设不完善等弊病。存在如参与人群比例低、覆盖面不高，住房公积金的使用效益低下、增值速度慢；收益分配明显失衡；缴存比例和基数差距过大；公积金管理机构不顺等问题。     

以非公企业建立住房公积金制度为重点 扩大住房保障体系覆盖面

自2003年6月我市组建新的住房公积金管理机构以来，住房公积金工作发展较决，全市正常缴存人数从10.91万人增长到12.59万人，增长15，4％；归集额从13.26亿元增长到29．46亿元，增长122．17％；贷款发放额从9．94亿元增长到24．94亿元．增长150．91％：年增值收益从1834.11万元增长到4051．48万元，增长120．90％，     

略论当前我国住房公积金制度发展形势

在改善居住条件的第一轮发展高潮的基本完成后,应研究怎样通过适度调整政策,实施向中低收入职工家庭倾斜的住房公积金缴存、提取和贷款等政策措施,发挥住房公积金对中低收入职工家庭住房保障的政策性住房金融功能。     

北京地区住房公积金制度解读

建设部、财政部、中国人民银行公布的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》,这一政策的出台,再一次引起了社会各界对住房公积金制度的广泛关注。为进一步推动住房公积金事业的发展,更好地为住房公积金缴存人服务,作者现对北京地区的住房公积金制度作以简要解读。     

住房公积金制度是构筑社会住房保障体系的基石

住房公积金制度的建立和实施，为实现社会住房保障奠定了基础。同时．其在支持职工购买住房．满足职工购房需求方面发挥了显著作用．也为地方政府推动廉租住房建设提供了可靠稳定的资金保障。     

提高住房公积金制度的社会保障功能

实行住房公积金制度是国家住房保障制度的一项重要内容。但随着形势的发展。在运作过程中也出现了一些新情况，发现了新问题。要进一步发挥公积金的保障作用，为构建社会主义和谐社会做出更多的贡献，就必须不断地对公积金制度加以完善。     

改革住房公积金制度的四点建设

一、改革住房公积金缴交办法。一方面，要进一步提高住房公积金缴交面，特别是要把农民进城务工者和城镇自谋职业者纳入住房公积金制度，为这些人解决住房问题提供资金支持，使更多的人享受到住房公积金的优越性。目前，进城务工人员在城里“乐业”容易“安居”难。住房问题是进城务工人员到城里落户的主要障碍。为进城务工人员建立住房公积金制度后，为他们在城镇购房落户创造了条件，有利于改变“离乡不离土”的局面，改变城乡二元结构，从而转移和减少农村人口，加快城镇人口集聚，推进城市化进程。     

关于加强住房公积金管理等有关问题的通知

2002年，《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）实施以来，各地住房公积金管理工作取得了一定进展，普遍建立了住房公积金决策和管理体制，制定了相关监督管理制度，住房公积金归集和贷款等各项业务得到加强。但是，当前住房公积金管理中也存在一些突出问题。主要表现在：部分城市住房公积金管理委员会决策不落实，一些地方管理机构调整不到位，住房公积金缴存比例和缴存基数突破高限规定，住房公积金个人贷款使用率不高，挤占、挪用、贪污住房公积金等违规违纪事件时有发生。为加强住房公积金管理，有效防范住房公积金风险，切实维护住房公积金缴存人利益，现就有关事宜通知如下：     

重建住房公积金制度再创新理论体系

我国住房公积金制度从1991年5月于上海创立起,直到如今,已走过了15个年头,对改革传统城镇住房体制、创新住房保障制度、改善广大市民居住水平、促进房地产业繁荣发展等起到了领先作用,具有突出的国际意义。但是,在新世纪新时期,它也面临着巨大的挑战和问题,其中之一,就是缺乏理论基础支撑,理论研究有待深入。这不仅表现为我国住房公积金制度初创时就是政策和实践在先,发展过程中很少有理论的提炼、总结和研究阐述,而且更在于它现在的生存理由遭到质疑。对于我国住房公积金制度今后应当何去何从的回答,关键在于深入研究住房公积金制度理论,重…