完善我国城镇住房保障制度的政策性建议

当前,我国以住房公积金制度、经济适用住房制度和廉租住房制度为主要内容的住房保障制度,正在逐步建立,并发挥了积极作用。与此同时,我们在实施住房保障制度中,也存在着一些问题。一、我国城镇住房保障制度实施过程中存在的问题1、住房公积金制度实施过程中存在的问题(1)地区发展不均衡与属地化管理之间的矛盾受房地产发展水平、群众住房消费取向等因素的影响,住房公积金制度的建立与发展情况在不同地区之间尚存在较大差异。以住房公积金贷款业务为例:在经济发达地区,房地产市场较为繁荣,贷款购房较为普遍,贷款规模持续扩大,甚至出现了资金…     

抚顺市住房保障研究中心近日挂牌成立

为了更好地保障城镇居民基本的住房需求，提高城镇居民的生活质量，抚川页市住房公积金管理中心与抚顺市社科院社会学研究所联合成立了住房保障研究中心。住房保障研究中心汇集了抚顺市住房公积金、住房保障和社会学等领域的众多研究专家参与研究和为决策提供理论和政策依据。住房公积金管理中心和社会学研究所的联合，使住房保障研究中心能够从社会学和住房保障的视角出发，联系抚顺实际，分析超前消费、过度消费以及投资性、投机性需求过旺等倾向对抚顺住房保障制度可能带来的影响。针对当前城镇居民分配收入差距扩大，居民基本住房需求得不到有效满足的基本现实，探讨扩大住房保障覆盖范围、提高住房公积金使用效率、改善居民居住水平的制度和方法，重点围绕廉租住房制度建设、完善经济适用住房制度、建立城市基本住房保障制度、保值增值住房公积金、合理满足城镇住房需求以及开展灵活多样的住房补贴等问题展开研究。[第一段]     

构筑住房新制度

济南市房改各项工作取得了明显的效果，表现在公有住房租金逐步提高，普遍建立了住房公积金制度，公有住房出售顺利开展，住房货币化分配逐步落实，企业房改不断深化，构建起住房保障制度。同时，实践中仍存在一些问题，如现行政策需进一步完善，房改售房发证较慢，住房售后维修难等，应及时研究解决。     

建立和完善住房保障制度的设想

住房保障问题是世界性的问题，每个国家都存在。市场经济体制国家住房保障的方式大体上有三种：住房供应支持方式，购(建)房支持方式和租房支持方式。住房供应支持方式包括政府建造公房和鼓励非盈利机构建造低成本住房，向符合条件的居民家庭出售或出租。购(建)房支持方     

浙江省房改全面推进

浙江省住房制度改革从各方面均取得一定进展：住房分配货币化改革和现有公房改革稳步推进，住房公积全快速发展，住房保障制度逐步建立。但是，住房分配货币化改革的发展不平衡，需进一步深化；住房公积金制度覆盖面亟待提高，资金管理存在风险，建议大力推动企业建立公积金制度，继续发展个人住房公积金贷款，建立贷款担保体系。     

关于英法等国住房保障制度及考察学习启示

最近，市局、市住房公积金中心和审计局、财政局组团。对英国、法国和西班牙等国的政策性住房资金管理运作和住房保障制度进行了考察学习。现就考察学习的一些启示和对完善住房保障体系的初步探讨与同行共商。[第一段]     

江苏省房改中须加强和非军事化的几个问题

江苏省在推进房改、建立住房保障制度进程中成效显著：从1998年12月至今，共为288万“老职工”一次性发放住房补贴近60亿元；从1992年7月至今，全省归集住房公积金700亿元，支持近50万职工家庭住房消费；1998～2004年，累计完成经济适用住房投资175亿元；投入廉租住房资金18594.3万元。针对目前在推进住房货币化分配、住房公积金增人扩面、经济适用住房建设、落实住房保障资金等方面存在的问题，提出了明确政府责任、建立城市保障发展基金等建议。     

2005年浙江省房改和住房公积金工作要点

2005年我省房改和住房公积金工作总体思路是，贯彻落实十六届四中全会精神，继续稳步推进住房分配货币化改革，着力加大住房公积金制度覆盖面，继续发展个人住房公积金贷款，积极推进住房保障制度建设，促进职工住房消费，促使国民经济持续、健康发展。主要工作安排如下：     

重建住房公积金制度再创新理论体系

我国住房公积金制度从1991年5月于上海创立起,直到如今,已走过了15个年头,对改革传统城镇住房体制、创新住房保障制度、改善广大市民居住水平、促进房地产业繁荣发展等起到了领先作用,具有突出的国际意义。但是,在新世纪新时期,它也面临着巨大的挑战和问题,其中之一,就是缺乏理论基础支撑,理论研究有待深入。这不仅表现为我国住房公积金制度初创时就是政策和实践在先,发展过程中很少有理论的提炼、总结和研究阐述,而且更在于它现在的生存理由遭到质疑。对于我国住房公积金制度今后应当何去何从的回答,关键在于深入研究住房公积金制度理论,重…     

目前现行住房公积金存在的突出问题

住房公积金是我国房地产金融政策中的重要组成部分,涉及到人们住房保障的切身利益,同时对于社会的和谐稳定也起到了一定的作用。近年来的实践表明,住房公积金在推动住房制度改革、加快城镇住房建设方面起到了积极的作用。但是不能够忽视的是,我国的现行住房公积金还存在着一定的突出问题,下面本文就结合工作经验,对这些问题进行分析论述。     

关于建立住房公积金运作控制制度的思考

建设部在2006年上半年公布了截止2005年全国住房公积金缴存使用情况。截止2005年末，全国住房公积金缴存总额9759．5亿元，职工累计提取住房公积金3499．9亿元，缴存余额6259．5亿元，全国实际缴存职工人数6329．7万人；累计为523．5万户职工发放个人住房贷款4599亿元，个人贷款余额2833．96亿元：购买国债余额471．38亿元：尚待收回的项目贷款、单位贷款和挤占挪用资金46．3亿元；住房公积金银行专户存款余额2907．9亿元。经过十几年的发展，住房公积金归集和贷款都已达到上千亿元规模，资金规模和盘子逐年增长，越来越凸显其作为住房保障制度的重要作用。但在住房公积金发展过程中也出现一系列问题，有些是相当严重的，主要表现为资金被挤占挪用，     

住房保障制度建构：全球视角与中国选择

住房是关系国计民生的重大经济问题和社会问题，解决好社会低收入阶层的住房问题，是城镇住房问题的难点和重点，也是政府的重要职责和住房政策的主体目标？各国政府在城镇居民住房保障制度方面都进行了积极探索，积累了可供借鉴的经验。构建和谐社会是社会全面进步的客观要求，而和谐社会离不开完善的城镇住房保障制度。本文对各国住房保障制度进行比较分析，提出我国完善以经济适用住房制度、廉租住房制度、住房公积金制度三项制度为主要内容的住房保障相关制度安排。     

住房公积金制度在上海十七年

到2008年5月,从上海发源的住房公积金制度已经整整走过了17年的历程。在这17年里,住房公积金为城市居民住房条件的改善发挥了举足轻重的作用。一、上海住房公积金管理和使用始终走在全国前列     

对廉租住房保障制度建设中有关资金保障问题的分析和建议

一、基本情况建立健全城镇廉租住房保障制度足有效解决城镇最低收入家庭住房困难问题的根本途径，是完善社会保障制度的一项重要内容。据统计，2006年全省各级财政部门落实、投入廉租住房保障资金7445万元，其中，财政预算安排5794万元，住房公积金增值收益提取1040万元，土地出让金净收益支用611万元。2007年财政预算安排廉租住房保障制度建设资金1．38亿元，比卜年增长85．4％。[第一段]     

加大执法力度充分发挥住房公积金的社会保障作用

一、住房公积金制度在社会保障体系中的作用 作为城镇住房保障制度主要内容之一的住房公积金制度，目前已经成为中国的社会保障体系的重要组成部分，在中国经济社会发展全局中有着十分重要的作用。     

创新与融合: 我国住房保障制度的发展方向

一、我国住房保障制度没有形成一个相互支撑的保障体系住房公积金、廉租房与经济适用住房是我国住房保障制度的三大核心内容。但住房公积金、廉租房与经济适用住房等制度在各自演进过程中,并没有有效地促进三者的融合,从而直接影响到了住房保障制度整体功能的发挥。     

借鉴香港经验完善内地住房公积金制度

住房公积金制度是我国住房保障体系的重要组成部分,在解决中低收入职工住房问题方面发挥了相当重要的作用,至2007年12月,全国住房公积金缴存总额为16230亿元,缴存余额为9605亿元,住房公积金贷款总额达到8566亿元,己帮助830万户家庭改善住房条件。但由于我国住房公积金制度是一种移植并改良的住房保障制度,在新形势下也面临着一些新问题、新情况。学习借鉴国外、境外住房保障举措,对推进住房公积金制度的完善和发展有着积极意义。     

提高住房公积金制度的社会保障功能

实行住房公积金制度是国家住房保障制度的一项重要内容。但随着形势的发展。在运作过程中也出现了一些新情况，发现了新问题。要进一步发挥公积金的保障作用，为构建社会主义和谐社会做出更多的贡献，就必须不断地对公积金制度加以完善。     

决策、运作、监督三位一体实现住房公积金高效运作

当前，在住房公积金管理和使用中出现了一些问题，在一定程度上偏离了管理的目标。因此，进行住房公积金管理机制的改革和创新，就成为摆在我们面前的一个重要课题。