对农村合作医疗的几点思考

<正>一、合作医疗产生的历史背景农村医疗制度最早起源于40年代陕甘宁边区的医药合作社,正式出现于1955年农业合作化高潮时期,1966年以后普及。这时的医疗合作制度主要由群众集资,实行互助互济,并逐渐在全国农村建立县、乡、村三级医疗卫生网,积极培养乡村医生队伍(过去叫赤脚医生),建立合作医疗制度,形成了有中国特色的农村医疗卫生服务体制。到1976年,我国农村90％以上的农业生产大队建起了合作医疗,基本解决了农村人口在医疗保健     

浅析新型农村合作医疗基金管理

目前，新型农村合作医疗已进入扩大试点时期，而新型农村合作医疗基金则是新型农村合作医疗事业正常运转的生命线，它本身包括筹资（源泉）、运营、支付和管理四大核心环节。本对新型农村合作医疗基金管理中的这几个环节进行分析。     

论农村合作医疗制度建设中的国家责任

农村合作医疗制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分。但是由于种种原因,我国政府在农村合作医疗制度中责任缺失,由此导致一些农村地区的农民因病致贫、因病返贫现象严重,严重影响了我国的社会主义新农村建设。要实现政府提出的“到2010年全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村社会经济发展水平的农村合作医疗制度”目标,就必须要增加政府在农村合作医疗制度中的责任承担。     

新中国农村合作医疗发展史话

农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，它关系全面建设小康社会的进程，也是缩小城乡差距的重要手段，而农村合作医疗制度则是其中最重要的内容之一。到目前为止，新中国农村合作医疗已经有半个多世纪的历史。这段历史大体划分为以下几个阶段。     

我国农村地区新型合作医疗法律制度解析

我国是一个农业大国,目前农业、农民、农村的"三农"问题仍然是制约我国整体经济发展的瓶颈,特别是在社会保障制度建设方面,农村较城市相比大为滞后。而在农村社会保障方面医疗保障又是重中之重,我国目前在农村逐渐建立的新型合作医疗制度,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在难以全部建立社会商业医疗保险的广大农村地区,重建合作医疗无疑是一种最好的替代保险形式。本文从农村社会保障之一的合作医疗制度入手,分析其发展历史、现存状况及不足,另外提出一些浅显的见解,就其作用来说只是引玉之砖。     

新型农村合作医疗制度的困境与对策

新型农村合作医疗是我国社会主义保障体系中的重要环节,也是民生工作的重要内容。现阶段,我国的新型农村合作医疗制度已经基本确立,对于完善农村医疗服务,缓解农村居民的家庭负担有着重要的意义。然而,现阶段新农合制度由于实施条件的不完善而引发了许多问题,本文将主要针对新型农村合作医疗制度的困境进行思考,并探索解决其困境的对策。     

农村合作医疗与城镇居民医疗保险合并的思考

我国正在快速发展的城镇化和工业化,导致农村外出务工人员增加,而分割的医疗保障制度阻碍了全国建立统一劳动力市场。分部门管理医疗保障制度导致重复参保,增加了城乡居民的缴费压力。因此,有必要合并农村合作医疗和城镇居民医疗保险。     

我国新型农村合作医疗现状与问题分析

通过调查分析我国新型农村合作医疗的现状与发展前景,探讨目前我国新型农村合作医疗建设取得的一些成绩以及存在的一些问题,并比较分析利与弊的情况,从而针对如何更好地使新型农村合作医疗的可持续发展提出一些建议。     

农村合作医疗服务评价及激励约束机制的建立

新农合定点医疗机构作为提供医疗服务的载体,其服务质量的优劣,关系到能否有效缓解农民看病难问题,能否促进农村和谐社会的建设,能否推动农村卫生机构的改革与发展,也关系到农村经济的稳定发展。     

全面建设小康社会进程中的农村合作医疗制度研究

农民的健康水平直接影响到农村小康目标的实现。由于传统农村合作医疗制度的衰落,广大农民失去了基本医疗保障,因病致贫、因病返贫问题十分严重。为此,国家提出建立新型农村合作医疗制度,从全国试点情况来看,其成效巨大,但也存在许多不足之处,需要从强化政府责任、建立有效的筹资机制、健全农村卫生服务体系、加强监管、重视配套改革等方面加以完善。     

新型农村合作医疗信息化建设策略

新型农村合作医疗信息化建设提高了工作效率和综合管理服务水平,但在实际工作中也存在一些问题和困难,应探寻有效的策略对医疗保险管理信息化建设加以完善。     

加快推进农村合作医疗试点 促进农村经济社会和谐发展——对我区新型农村合作医疗资金审计调查的思考

新型农村合作医疗制度．对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题．具有重要作用。为了全面摸清我区新型农村合作医疗资金管理使用现状。今年上半年．自治区审计厅结合当年财政预算执行审计对自治区财政2005年度新型农村合作医疗资金中央和自治区本级补助资金及相关经费的收拨情况进行了审计．     

从资金走向观新型农村合作医疗问题

2006年1月26日公布的中央“一号件”提出到2008年在全国农村基本普及合作医疗制度的目标.在今年的政府工作报告中提出了要加快新型农村合作医疗制度建设,把试点范围扩大到全国40%的县.在建设社会主义和谐社会的今天,这一措施体现了政府职能逐步向基础设施建设和公共服务领域的转变,体现了城市反哺农村的政策。     

关于完善农村合作医疗制度的思考

一、实行农村合作医疗制度出现的新问题农村合作医疗是近年来国家为了农民患大病有保障．缓解农民就医看病难而提出的一项新型的农村医疗保障制度．该制度的出台体现了国家的惠民政策．使农民不再为患了病没钱医治或因看病费用高而放弃治疗．同时国家在进行试点的基础上．逐步完善医疗救助体系．使老百姓看病真正得到实惠。然而,由于该制度某区才试点一年多．如有许多问题没有得到真正的解决。我们在审计调查中,发现的问题主要有：     

从审计角度看新型农村合作医疗

建立新型农村合作医疗制度，是为减轻农民因疾病造成的经济负担．为农民提供基本医疗保障服务的重要措施，是党中央建设社会主义新农村、关注民生政策的具体体现。各级国家审计机关从合作医疗审计制度建立之日起。就重视并开展了合作医疗专项资金的审计和调查工作。笔者通过这几年的审计发现．新型农村合作医疗确实较大地促进了农村医疗水平的提高，减轻了农民看病的经济负担，提高了农民的健康水平，对促进农村经济发展和稳定社会有着重要意义．     

洛川 开阳新型农村合作医疗制度建设的调查报告

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、资助农民自愿参加的中国农村第一个大规模、成体系的社会保障制度，是解决亿万农民因病返贫、因病致贫的重要举措。自2003年开始试点以来，已受到“农民得实惠、政府得民心、卫生得发展”的好评，但也有人反映农民对这个制度是“第一年不放心，第二年不称心，第三年不热心”。[第一段]     

建立有效机制确保农村合作医疗组织有效运行

笔者认为，在新形势下要普遍推行统一模式的农村合作医疗，同时要求新型农村合作医疗组织有效运作，需要建立如下机制：     

新型农村合作医疗资金问题探讨

筹资是我国新型农村合作医疗制度建设的核心问题。筹资应遵循公平、公开、政府主导、与经济发展相适应的原则。同时应建立个人,集体、政府多渠道的筹资方式。加强对资金的监管,让新型农村合作医疗制度造福百姓。