乡镇电管站改革谈

乡镇电管站改革必须坚持县乡一体化管理县乡一体化管理的主要内容是农村电力设备管理、人员管理、营销管理、生产运行、供用电安全、规范化服务和设备维护检修等。管理的主要方式是对乡镇电管站实行集中统一和收支两条线管理。国发（１９９９）２号文件对县级电力企业改革是分类型、分阶段,区别不同情况进行实施的,但对乡镇电管站改革的要求是统一的,没有区别,没有其他的选择,这是由乡镇电管站的特点、作用和地位所决定的。●乡镇电管站改革要正确把握农电资产的处置原则乡镇及以下农村集体电力资产按照自愿上交、无偿划拨的方式全部交…     

再议供电所规范化管理

目前，农网改造大见成效，对于降低农村电价、减轻农民负担收到了良好的效果。但是，农电体制改革相对滞后，即使改了，问题尚多。本文力求探讨乡镇电管站改为县级供电企业所属的供电所之后，供电所如何实施规范化管理问题。新旧体制转换出现的新问题由乡镇电管站改为县供电企业直管供电所后，出现了五个方面的变化：领导体制发生了变化，增加了领导难度。改革前，乡镇电管站是以乡镇政府管理为主，县供电公司只是业务指导关系。改革后，供电所是县供电公司下属的一个机构，实行全面管理，而乡镇政府处于基本不管的状况，这就增加了领导难度…     

乡镇供电所的用人新机制

精简机构，定岗定编。原乡镇电管站隶属乡镇政府，一乡一站，乡镇电管站改为乡镇供电所，要有利于精简机构，提高经济效益，更好地开展工作。目前供电所的建制模式有两种，即“一乡一所”模式和“多乡一所”模式。“一乡一所”是指一个行政乡成立一个供电所，即原一个乡镇电管站改制成一个供电所。“一乡一所”模式的优点是供电所的管辖范围和行政区划一致，且有原乡镇电管站的基础，可以更好地争取地方政府的支持，便于开展工作。缺点是一乡成立一个所，在售电量过小的情况下，经济效益不高，同时，不利于地方政府转变观念，真正做到政企分…     

供电所管理新发展

1998年前的农村供电机构叫乡镇电管站,属于地方乡镇管理,由于乡镇管理体制的不顺畅、组织结构不完善、没有规范统一的管理标准,造成20世纪80年代的农村用电管理乱、用电乱、收费乱,人情电、关系电、偷窃电现象非常严重,乡镇电管站处于一种无序管理的状态。     

减轻农民负担，切实抓好农电管理──稳定乡镇电管站的咨询调查报告

减轻农民负担，切实抓好农电管理──稳定乡镇电管站的咨询调查报告湖北电力企协马秀山，孙长奎一、乡电管站总的情况我省乡镇电管站自省电力局、物价局（８６）第１６２号文件下发后相继在全省建立。它在乡县政府直接领导和上级业务主管部门的指导下，从整顿农村电工队伍...     

农电资产处置的政策及法律认识

乡镇电管站原隶属地方乡政府管理，普遍存在财务管理混乱、账目不清和“白条”现象，甚至用高息贷款交电费或办企业。农电体制改革，电管站改制为供电公司乡镇供电所后，供电企业被追诉为被告，种种遗留债务、特别是某些隐形债务严重困扰了县级供电公司的正常运营。     

供电所再定位

<正>县供电企业的管理重心和经营基点在乡镇,而以乡镇为中心的农村用电市场又是最复杂的市场。1998年之前,农村电价高的主要原因在乡镇一级管理体制的不顺。在农村供电所取代乡镇电管站之后,县供电企业才实际理顺了农村电价。因而,农村供电所的设立是农电体制改革最重要的成果之一。     

重视农电工的素质培训

根据国发(1999)2号文件精神，1999年后，陕西省进行了农村乡镇电管站电力体制改革，撤销原乡镇电管站，成立由县级供电企业直供直管到户的供电所，供电所人员向社会招聘。原来的部分年轻的优秀村电工被招聘到供电所，成为供电所的主要力量。目前陕西县级供电企业共有供电所1421个，农电员工(农民身份被县级供电企业聘用的主要从事10千伏及0．4千     

培训农电管理人员已成当务之急

为规范和促进乡镇电管站改革 ,确保电管站站长及管理人员能适应改制后供电营业所新的规范、标准和要求 ,去年,集团公司农电局对京津唐地区县局乡镇电管站、供电所管理人员情况进行了调查分析 ,发现他们的文化素质、业务素质普遍低 ,不适应改制后的需要。此次统计调查主要涉及两个方面 ,一是被调查对象的基本素质状况 ,如文化程度、年龄、专业技术职称等 ;二是被调查对象对培训的需求状况。通过调查基本上掌握了情况 ,为培训工作的开展搜集了比较系统、全面的第一手资料。本次调查共发放调查表１８７０份 ,回收率１００ % ,调查表采用记名形…     

农村供电所管理审视

四川省德阳电业局早在2000年就将乡镇电管站全部改为了农村供电所，并按照国家电网公司和酋电力公司的要求，对原来乡镇电管站的人财物进行清理整顿，陆续建立了相应的管理制度和管理办法。农村供电所已经成为电力系统不可分割的一部分，在电力安全生产和优喷服务中发挥着不可替代的作用。但是，随着农电体制改革的深入和农村供电所规范化管理的需要，特别是《劳动合同法》的实施，农电体制改革中遗留的一些潜在矛盾越来越明显地凸现出来，正确认识并积极解决这些矛盾，才能促进农村电力事业的健康发展。     

乡镇供电所党建的问题及对策

国务院关于加快农村电力体制改革的文件中明确规定，将乡（镇）电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。然而，由于原乡镇电管站为地方和系统双管单位，其党务工作实行属地管理，归乡镇党委领导，各乡镇党委对乡镇电管站党建工作的管理方式不一，要求程度不同，因此，大多数供电所规范化党支部建设水平参差不齐，整体上与县供电局基层党建工作存在较大差距，主要有以下问题：思想认识不到位。一些供电所支部书记的思想认识不到位，在农电管理体制改革后，把乡镇党委和县局党委人为地割裂开来，…     

“两改”后的农村电价问题

一、农电价格管理概况 概念：农村电价是指乡镇电管站用电总表以下各类用电的价格,包括农村居民照明、农业生产、乡镇企业、农副产品加工、排灌用电价格等几类。 形成机制：农村电价由县供电局销售给乡镇电管站的电价 (目录电价 )加上农村低压电网维护费构成。其中,农村低压电网维护费由低压变线损、农村电工工资、维护管理费用 3部分组成。 管理权限及形式：农村电价以省级物价部门为主管理,部分省授权地 (市 )、县物价部门管理。多数省逐县核定了农村分类综合电价,部分省只规定了作价原则和最高限价。 电价水平： 1997年国家计委…     

转变观念推进农电管理体制改革

“两改一同价”是农电工作面临的一场前所未有的历史性变革,这场变革给农电企业带来了机遇和挑战。面对新形势,农电工作者必须转变观念,解决好两改中的热点、难点问题,再创农电新天地。一、农电管理体制改革,决定了供电企业必须转变观念农电体制改革前,县供电企业对乡镇电管站及其所属电力设施的管理是作为政府的电力行政管理者,行使行业管理,可以发号施令、检查督促、奖励处罚。农电体制改革后,乡镇电管站是县供电企业的一个分支机构,乡、村电力设施属供电企业所有。由于县、乡、镇供电系统一体化,电力安全规程的执行,农电安全保障,必须靠…     

完成税收任务不能增加农民负担

1997年3月是“减轻农民负担宣传月”，各行各业各部门都从“讲政治”的高度出发，将“减负”工作摆上了重要议事日程。冷水江市农电总站及所属16个乡镇电管站按照上级有关文件精神，结合自身实际，不断加强电力设施的维护保养，千方百计降损节能，压缩管理费用开支，降低用电成本，使农村到户电价维持在较低的水平上，把电力“减负”落到了实处。但目前，由于我市国税、地税为死保税收任务的完成，对我市乡镇电管站实行重复征税，导致用电费用提高，间接提高了现行农电价格，加重了农民负担；同时也影响了乡村电力管理工作。1997年以来，我…     

新体制带来新面貌

河北遵化市下辖 25个乡镇， 648个行政村， 18万农户， 68万人口。农电体制改革前，除城区所属 10个村的用电由遵化市电力公司直接管理外，其余 638个村、 17.35万户、 60.5万人的农村用电均由乡 (镇 )、村管理，建有乡 (镇 )电管站 33个。 1999年 2月 ,按华北电力集团公司和遵化市政府的指示和布署 ,乡 (镇 )电管站体制改革试点开始，撤消了乡电管站，派出了电力所， 4月份完成了农电工队伍的组建工作， 5月份实现了对农村用电“四到户”管理。经过一年多的探索和改进，该市农电管理体制改革试点工作已取得明显效果，扭转了改革初期的被动…     

农电资金管理亟待加强

农电资金管理亟待加强左宇笔者从有关审计资料发现：一些乡镇电力管理站农电资金管理较为混乱，出现了不少问题。其突出表现在以下几点：一、截留收入某镇电管站１９９４年收取的电费滞纳金２８８６８元至今仍挂在“其它应付款──滞纳金”帐户，未有转作相应会计期间的收...     

从农电体改实践看改革风险的规避

山东省电力公司在1999年顺利完成对趸售县供电企业代管后,2000年5月22日,又顺利完成了乡镇电管站的改革。全省2 094个乡镇电管站改革为1 839个供电所,供电所下设电工组9 289个,重新招聘农电工59 792人,精减农村电工71 902人,减员幅度54.9％。通过改革,供电所在机构、营配职能、岗位设置、电工组设置、城乡用电管理、农电工管理方面实现了全省统一模式,做到了电力销售、抄表、收费、服务"四到户",电价、发票、抄表、核算、考核"五统一"和电量、电价、电费"三公开",全省有60％的县实现了农村居民生活到户电价全县同价,并有3个地（…     

内蒙古农电体制改革从乡电管站入手

农电体制改革,以乡电管站改革为突破口。作为边疆少数民族地区的内蒙古,两年来,抓住农网改造的机遇,趁势而上,取得了骄人的成绩。那么,农电体制改革进展如何呢？近日,记者围绕这个问题进行了一些调查。内蒙古全区９０个旗县，农电管理体制分两种类型:自治区电力公司直管的有１８个旗县,实行省级电力公司统一核算;由独立核算的旗县农电局管理的趸售旗县有６８个。实施“两改一同价”的核心,是农村乡电管站的体制改革。目前,内蒙古存在的主要难点:一是乡镇电力资产的处置问题。内蒙古地域辽阔,广大农牧区群众,大分散、小聚居,通电线路长,投资…     

农电营销工作面临的问题与对策

自1998年全面实施"两改一同价"工作以来,湖北省通过大规模农村电网改造,撤销乡镇电管站,精简农电工,按照新的营销管理模式建立乡镇供电营业所,从根本上扭转了农村电力管理长期混乱的局面,规范了农村电力市场秩序,减轻了农民用电负担.特别是即将在全省实施的城乡用电同网同价工作,将进一步促进农村电力市场的发展,电力消费在农村市场将会发挥越来越明显的作用.     

农电财务管理和会计核算应有新举措

就当前“两改一同价”中关於县级供电企业与乡镇电管站的并帐时间,农电会计核算办法的确定、亏损处理、资产移交等农电财务管理和会计核算等热点问题进行探讨。