对专员办规范行使监督检查权的思考

近年来，专员办利用检查手段在维护国家财税法令的统一和国家财政的权威、整顿和规范市场经济秩序、捍卫国家利益和财政收支安全等方面发挥了重要作用。新形势下，专员办要进一步规范行使监督检查权，真正做到依法行政，以提高财政监督质量，有效防范财政监督风险，为财政监督事业做出更大的贡献。     

专员办规范行使监督检查权研究（上）

任何权力都有被滥用的可能，监督检．查权也不例外。专员办作为依法享有监督检查权的机构，确保监督检查权规范行使，对于切实履行财政监管职责，规避财政检查风险，防范出现错弊以至腐败行为，以及对于提高依法行政工作水平，提升监督检查工作质量，都具有重大意义。[第一段]     

专员办规范行使监督检查权的几点做法

2006年以来，宁波专员办采取有力措施，对检查、审批、审核等各个事项进行权力分解和制约，努力从源头上遏制腐败的产生。[第一段]     

基层央行行使建议检查权存在的问题

《中国人民银行法》明确了各级人民银行赋有对各金融机构的检查建议权,但基层人民银行在行使建议检查权过程中存在一些问题亟待解决。     

行使财政监督检查权存在的问题及对策

财政监督检查权是财政监督部门履行职责的一个重要手段,事关财政监督工作质量和层次。当前,财政监督机构在行使监督检查权时存在诸多问题,影响了财政监督质量,进而容易诱发财政监督风险。本文在分析了专员办行使监督检查权的现状、存在问题及原因的基础上,提出了规范专员办行使监督检查权的对策。     

浅议基层财政监督工作存在的问题及对策

近年来,随着《财政部门监督办法》(财政部令69号)及《财政部门内部监督办法》(财政部令58号)的颁布,财政监督法制化进程不断加快,这对财政监督工作提出了更高的要求。笔者通过对基层县市财政监督工作进行调研,进而对基层监督工作存在的问题提出建议,供监督工作同仁参考。从笔者掌握的情况来看,当前我国大多数县市基层财政监督部门在监督检查程序     

从三方面着力推进专员办财政监督工作

一、升华监督理念：树立和强化“三个坚持”、“两个注重”财政监督事业快速发展的一个很重要原因就在于坚持与时俱进，不断更新监督理念、优化监督思路。我们必须推进理念转变、思路更新，重点是树立和强化“三个坚持、两个注重”。[第一段]     

浅谈如何规避财政监督风险

正如人们生活在充满着风险的社会一样,风险无处不在、无时不有,经营有经营风险,投资有投资风险,财政监督有监督风险。一直以来．许多人在认识上还存在误医．认为财政监督工作没有风险、财政监督部门不承担风险,或者财政监督风险难以避免。伛随着我国法律的逐步健全和人们法律意识的增强．监督的不到位、处理的不恰当,都可能招来行政复议或行政诉讼,因而财政监督也存在着风险。如何规避财政监督风险,对财政监督单位和个人来说,显得尤为重要。     

构建财政监督工作质量控制机制的设想

财政监督质量是财政监督工作的生命。为切实提高财政监督工作质量，确保财政监督成果的有效性，维护财政监督机构的权威性，充分发挥财政监督的作用，必须建立健全财政监督工作质量控制机制。。     

对人民银行分行（营业管理部）行使建议检查权的思考

《中国人民银行法》规定，中国人民银行根据执行货币政策和维护金融稳定的需要，可以建议银行业监管机构对银行业金融机构进行检查监督，这就是我们所说的建议检查权。但法律对建议检查权的内涵、行使主体，行使时机和频率，行使步骤和程序等并没有加以明确，由此引发了各界对人民银行行使建议检查权的思考和讨论。通过一年多的法律实践以及多方调研，我们认为：建议检查权的行使主体不应局限于人民银行总行，人民银行分行（营业管理部）同样应当享有对同级银行业监管机构行使建议检查的权力。建议检查权的行使应当依照法律规定在一套严格的制度及程序基础上，正确、谨慎、有限度地行使。     

财政监督面临的问题与对策

财政监督本身是一个执法过程。近几年来，我国在财政立法上做了大量工作，并相继制定、修改和出台了《预算法》、《会计法》、《税收征管法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法律、法规，对规范财政监督起了较好的作用。但由于没有将财政监督提到足够的立法高度，至今还没有一部由全国人民代表大会常务委员会制定的、能够全面反映和规范财政监督机构、明确其职责、权限与法律地位、监督方式以及违反财政法律法规的法律责任等综合性的财政监督法规。财政监督存在执法先天不足的缺陷。各单项立法在制定财政监督条款时的出发点只是从服务单项工作来考虑，这种实际上将财政监督划整为零的做法既不科学，又增加了财政执法的难度，影响了财政监督的连贯性，不利于财政监督工作的正常开展。目前，除个别省制定了《财政监督条例》外，绝大部分省（区、市）的财政监督工作主要依据政府文件、领导讲话进行，没能形成统一的执法规范，从而影响了财政监督的质量和效果。     

规范专员办行使监督检查权的几点建议

根据国务院颁发的《财政违法行为处罚处分条例》和财政部制定的《财政检查工作办法》,财政检查过程一般可分解为14个相互关联的检查程序,而其中选点、制定方案、检查、复核、处理、落实是六个最关键的环节,容易出现权力失控,形成漏洞。其主要表现是:确定检查对象有可能不够公正,相关人员从个人目的、个人利害关系出发选择检查对象;制定检查方案有可能不够规范,主观故意省略重要的检查工作     

浅谈目前财政监督存在的问题与对策

一、目前财政监督中存在的主要问题(一)财政监督体系不健全我国现存的经济监督体系由财政监督、审计监督、税务稽查、银行监督以及其他社会监督等构成,由于没有从法律上严格规定各自的工作界限,所以在日常工作中经常出现多头检查的现象,部门之间缺乏联动。     

财政监督检查工作中存在的问题及对策

当前,随着财政改革的深入和财政职能的转换,在公共财政框架下如何规范财政监督检查,提高财政监督效率和效益,切实发挥财政监督的职能作用,已成为当前财政工作中亟待解决的重要问题之一。     

努力创新财政监督新理念 积极探索财政监督新模式——北京市东城区财政监督工作纪实

财政监督工作是一项系统工程，需要专职财政监督机构在切实履行监督职责、开展专项监督检查的同时，加强与其他经济监督主体之间以及财政内部各部门之间的协调配合，扩大覆盖面，由原来的“点性监督”、“线性监督”向全方位、“立体式”的“综合”监督转变，共同治理财政违纪违法行为。[第一段]     

建立健全财政监督机制 全面提高财政管理水平

近年来，陕西省眉县财政局紧紧围绕财政管理，充分发挥财政监督机构的职能作用，通过建立健全财政监督机制。将内部监督检查关口前移，使财政监督完全融入预算编制和执行的全过程，有效地提高了财政运行质量，开创了县级财政监督工作新局面，并获得部领导的一致好评。为此，本刊特介绍眉县财政局建立健全财政监督机制的经验和做法，旨在为县级财政监督部门探索财政监督机制提供借鉴。[编者按]     

县乡财政监督存在的问题及对策分析

县乡财政监督作为我国财政监督体系的前沿与基础层级,处于财政资金监督管理和财政政策执行的终端,其功能的发挥状况,直接影响到财政体制改革的深化,宏观调控和民生保障的实现。因此,研究和分析县乡财政监督存在的问题及其对策,具有十分重     

财政监督存在问题及建议

一、现行财政监督存在的问题 1．监督内容和方式仍以直接检查为主,针对事后的财务会计结果进行处理,缺乏事前事中监督。由于缺乏事前监督,单位出于对自身利益的考虑,以争投资、上项目为目的,只注重争取建设资金,对于项目立项可行性、投资收益、     

当前地方财政监督工作中存在的问题及对策

财政监督是财政管理的重要组成部分，它对财政职能的有效发挥具有不可替代的重要保障作用。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，地方财政监督也应该健全管理机构，完善监督机制，创新监督观念，优化监督环境。惟有如此，才能有效监督。本文中，笔者结合工作实际，指出了当前地方财政监督工作中存在的问题，并对解决问题、完善地方财政监督工作提出了对策。     

各地监督局（处）长同话2007年财政监督新思路

新的一年，财政监督有了更高的要求和目标。全国各地财政监督系统将如何应对新一年的挑战？为此。本刊特邀请全国部分财政监督机构负责人介绍各省（区、市）新的一年将如何开展财政监督工作。