论我国铁路经营体制改革的市场化取向

中国铁路目前存在的问题是政企不分、机制僵化、行政垄断与自然垄断交织存在．其改革尚未取得突破性进展。目前改革的重点应该是进一步加强“网运分离”、发展地方铁路形成第二路网、转变政府职能实现政企分开等。使铁路行业拥有高效率的企业经营机制与政府管制机制。     

从垄断到市场：中国铁路改革的必由之路

随着改革开放的深化和新型的社会主义市场经济体制在我国的逐步建立,对过去的管理体制进行的改革迅速在社会各个部门中展开.然而,在铁路行业内部,却一直延续着传统的国家对铁路实行垄断经营管理的机制.改革是大势所趋,中国铁路改革的方向只能是走向市场.但是,由于传统上铁路一直由国家进行垄断经营管理,人们对铁路能否走向市场疑虑重重.本文认为导致政府对铁路进行垄断经营管理的几个主要因素都已发生了根本的变化,因而中国铁路的经营管理模式也应由垄断走向市场.     

我国铁路运输业的价格管制与改革

铁路运输业是国民经济和社会发展的大动脉,是强自然垄断性和行政垄断性结合的产物,也是目前中国自然垄断行业改革难度最大的基础设施产业。本文从我国铁路运输业的价格改革历程入手,根据现行铁路运价的现状及缺陷,分析行政垄断对价格机制的影响与限制;结合“网运分离”的管制新要求,总结提出铁路运输业价格管制的改革思路。     

铁路客运票价市场化改革分析

建国后,从严格控制到放松规制,我国铁路客运价格经过了多次改革,但是这些改革都没有触动"铁老大"垄断的根基,对铁路业提高效率、降低成本几乎没有作为。通过对铁路客运改革的分析,在考虑现实的基础上,对铁路客运市场化改革提出了一点自己的看法。     

铁路须改革人才是关键--从春运涨价看铁路改革

铁路的改革一直是人们关注的焦点,但长期以来铁路的改革都忽略了人才机制.因此,本文重点分析了人才在铁路改革中的重要作用,简要阐述了铁路改革必须重视人才开发与管理.     

铁路行业改革与法治化市场化融资

铁路在我国国民经济可持续发展中的基础地位是长期的。国际金融危机发生后,我国加快了铁路特别是高速铁路的建设步伐,但也引发了一些问题。由于长期受计划经济体制影响,我国铁路行业烙印了极强的行政垄断(国家垄断)色彩,非国有资本很难进入铁路的建设和经营;行业缺乏竞争、效率不高却容易造成消费者的利益得不到有效保障。因此,铁路运输行业的市场化改革势在必行,改革的重点和难点是行政化的体制,改革的切入点是铁路建设投、融资的法治化和市场化。     

企业在行政垄断体制下的监管问题与对策

本文通过研究行政垄断企业的监管现状,发现行政垄断企业存在的弊端,提出法律与体制改革相结合,引入市场竞争机制,倡导有序竞争的企业改革方向。行政垄断企业应通过市场竞争来获得经营权,改革政企不分的局面。     

我国公用垄断产业存在的问题及对策

在某些产业里,由于存在资源稀缺性的规模经济效益、范围经济效益、固定成本的沉淀性等技术理由或特别的经济理由而成立的垄断或寡头垄断,称为自然垄断产业,如水、电、煤气、电信、邮政、铁路、航空等.这些产业一般与人们的生活息息相关,是国民经济整体运转的共同生产条件,因而被称为公用垄断产业.     

我国自然垄断产业的政府管制改革

自然垄断产业是社会基础设施的提供部门,关系到国计民生。目前我国自然垄断产业改革已取得一定成效,但也存在着缺乏竞争机制、服务质量不高、投资渠道单一等问题。本文认为引入竞争机制,是自然垄断产业改革的必然选择。     

推动我国垄断产业民营化的文献--《中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策》评介

诸如电力、电信、铁路、航空、煤气、自来水等基础设施产业和城市公用事业是被公认的自然垄断产业。在我们实行社会主义市场经济的条件下,这些产业是由国家垄断经营好还是民营化好?为什么要在这些产业中进行民营化改革?如何把握垄断产业民营化的程度?在垄断产业中可以允许民营企业进入哪些业务领域?怎样实现自然垄断产业的民营化改革?为什么要对垄断产业民营化后     

论政府采购中的行政垄断

政府采购中存在着行政垄断,行政垄断本质上是行政主体滥用行政权力限制和排斥公平竞争的行为,其以行政权力为要素参与经济活动,使资源配置的效率降低甚至陷于无效,因此是一种兼具经济违法与行政违法双重属性的违法行为。行政垄断的背后是利益关系。我国地域广大,存在着区域之间经济利益冲突,从而表现为行政垄断中的地区垄断,亦即地方保护主义。对于行政垄断,必须针对症结所在,从多个方面入手,才能形成有效治理的机制。在试行和实行政府采购制度的初级阶段,建立和完善监督约束机制是避免行政垄断的方法之一。政府采购中行政垄断的监督约束机制必须严密有力并监督到位。同时,为使政府采购制度的贯彻不打折扣,落实不走过场,就须明确和强化领导责任制,按照"谁主管、谁负责"的原则。     

促进我国铁路集装箱多式联运发展的政策建议

铁路集装箱运输是铁路多式联运的关键点。近年来,铁路集装箱运输增长较快,但由于存在体制机制障碍,目前其运量占比仍然较低。“十四五”时期,建议补齐铁路多式联运基础设施,深化铁路货运市场化改革,培育以铁路为骨干的多式联运市场经营主体,完善铁路多式联运协同机制,打通堵点、补齐短板、畅通循环,基本形成集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局,更好服务现代流通体系建设,为碳达峰碳中和作出积极贡献。     

论政府规制与中国的行业性行政垄断

中国的行业性行政垄断大多有着“法定垄断”的背景,这使得其改革进程困难重重。鉴于政府规制与行业性行政垄断有着千丝万缕的联系,本文首先对政府规制的基本概念、其存在的理论依据以及实践中的政府规制等问题进行了文献梳理;在对行政垄断的研究现状进行回顾并对其概念做出重新界定的基础上,对行政垄断行业的判定、行政垄断的合理性、行政垄断的形成机制以及改革思路等行业性行政垄断问题进行了政府规制角度的分析。     

中国铁路风波四起网运分离难定 大局

无论是火车票在节日涨价,还是乔占祥和铁道部越来越激烈的官司,无论是铁道部雄心勃勃的改革,还是国家领导对铁路改革方案的质疑,几乎都离不开垄断行业、垄断行为和垄断利益。如果没有行业垄断,如果中国不需要从计划经济向市场经济转变,如果中国没有加入 WTO 这一历史要求,铁路就不会像今天麻烦缠身,风波四起。     

中国铁路风波四起网运分离难定大局

无论是火车票在节日涨价,还是乔占祥和铁道部越来越激烈的官司,无论是铁道部雄心勃勃的改革,还是国家领导对铁路改革方案的质疑,几乎都离不开垄断行业、垄断行为和垄断利益。如果没有行业垄断,如果中国不需要从计划经济向市场经济转变,如果中国没有加入 WTO 这一历史要求,铁路就不会像今天麻烦缠身,风波四起。     

控制“垄断福利” 维护社会公平——对我国“垄断福利”的分析及治理对策

改革开放以来,中国垄断行业改革逐步展开,一些行业已经开始打破垄断。2008年8月1日实施的《反垄断法》,对于预防和制止垄断行为,维护市场公平竞争,促进经济社会发展具有重要意义。然而,我国垄断行业的改革进程推进速度比较缓慢,部分行业垄断地位甚至有所强化。当前,垄断行业已成为改革的焦点、难点,金融、保险、通信、铁路、航空等行业垄断地位依然强大,垄断收益依然丰厚,垄断福利问题依然是一个引起关注的焦点。本文通过对比分析我国垄断福利的现象和产生的原因,阐述了垄断福利对社会的各种严重危害,并提出治理我国垄断福利的对策建议。     

垄断行业普遍服务的价格补偿机制研究——以邮政和电信业为例

邮政与电信等垄断行业普遍服务价格补偿机制建立的必要性,根植于普遍服务公益性与企业营利需求之间的冲突。建立科学的价格补偿机制,不仅有利于解决上述矛盾,同时也符合我国放松监管的改革脉搏,有利于逐步打破行业垄断以及解决二元结构等问题。由于目前我国普遍服务的价格补偿机制主要由公共财政补贴、税费减免以及交叉补贴构成,导致垄断,价格补偿内部化、隐秘化以及价格补偿相关主体权责不明确等问题的存在。未来我国应以交叉补贴作为过渡,逐步建立起以普遍服务基金为核心的价格补偿机制,实现普遍服务价格补偿的外部化、透明化与规范化。     

"国进民退"现象下国有企业体制改革问题的思考

改革开放以来,我国国有企业改革已经取得举世瞩目的成就.企业商品市场经营多样化逐渐满足了社会生存与发展的需要,同时却存在体制经营--即体制改革与创新徘徊不前,有效发展不足的问题.在社会主义市场经济体制下,国有企业要发展好,体制改革的目标得以实现,政府与企业都应认识到:在国企主体地位不能动摇的情况下;分析"国进民退"而引起的体制改革效率不高、徘徊不前和垄断现象进一步强化的原因,探索目前国有企业体制改革公平参与市场竞争的建议或策略,打破垄断,提高国企有效运行能力的关键就是公平成为市场竞争的主体.这既是国有企业自身发展的需要,也是综合国力发展的需要,更是社会主义市场经济发展的需要.     

中国铁路改革一路走好

现在,铁道部正在集中精力处理乔占祥的官司,集中精力确定改革计划并选择良好时机全面推出。这些事件集中发生在同一个时期,在短时间内可能对铁路建设形成一些负面影响,但从长远发展的角度来看,对中国铁路的发展,将是巨大的推动力。我们姑且将近一年来围绕铁路发生的一系列故事称为"铁路现象",这一现象发生在我们走向市场经济体系的过程中,耐人寻味。矛盾暴露出来以后,改革将加快步伐。我们有充足的理由相信,中国向来高度垄断的铁路体系开始重构,这种体制层面上的具有革命性的改革具有划时代的意义。     

引入竞争规范垄断行业

近几年 ,我国电力、电信、铁路、民航等垄断行业的改革取得了积极进展 ,但是 ,行业垄断问题尚未从根本上解决 ,进一步打破行业垄断势在必行。垄断行业的形成及现状垄断行业的形成。垄断产品主要包括水、电、煤、石油、天然气等等资源性产品和电信、铁路、民航等等通讯交通产品。由于这些产品资源稀缺 ,而且生产设施沉淀成本大、对技术要求高 ,所需的投资金额都是一个天文数字 ,所以这些行业的投资建设一般都由国家和政府承担 ,一般的企业难以负荷。因此 ,这些领域的产品市场大多数是完全垄断市场。经济学认为 ,垄断分为自然垄断和政府垄断。…