滑准税对中国棉花市场的影响分析（摘要）

自2003年起,中国棉花进口量呈现出逐年递增的态势。2003年,进口棉花95．43万吨,超出承诺配额数量（85．6万吨）的11．5％：2004年进口198．4万吨,是承诺配额数量（89．4万吨）的2．22倍;2005年进口265．3万吨,是承诺配额量的2．97倍;2006年进口380．62万吨,是承诺配额量的4．26倍。按照中国加入WTO的议定书,中国对超出配额以外的棉花可以征收40％的关税,但实际上,几年来中国一直没有对配额外进口棉花征收规定的高额关税,即出现超配额低关税进口现象。毋庸置疑,中国棉花进口出现超配额低关税的现象,是缘于加入WTO后中国纺织品强劲的出口态势所引致的对棉花需求的迅猛增长。     

近年棉花进口增长与滑准税争论

我国入世农业承诺允许通过关税配额方式进口89．4万吨棉花。近年棉花进口量大幅增长,2004-2006年棉花进口逐年分别突破100、200和300万吨三个数量级台阶,远远超过关税配额数量上限。我国棉花进口以及表观消费量占全球比重2006年都上升到40％左右。     

11月我国棉花进口量回升

据海关总署最新统计，2006年11月份我国共进口棉花15．5万吨，较10B增加7万吨，增幅82．39％；较上年同期减少7万吨，减幅31．14％。2006年前11个月我国累计进口棉花340．26万吨，较上年同期的222．17万吨增加118．09万吨，增幅53．15％。2006／07年度前三个月我国累计进口棉花仅37．43万吨，较上年同期的73．60万吨减少36．17万吨，减幅49．14％。[第一段]     

对2004年度棉花形势的初步分析

受去年棉花减产、后期进口棉大量增加的影响，2003年度的棉花市场经历了大幅波动，标准级棉花的销售价格从新年度开始的13000元吨左右，在两个月的时间内暴涨到17000元吨以上。今年3月份以来，由于进口棉增加，年度供需趋于平衡，棉花市场价格开始下跌，特别是进入5月份以后，受纺织产品销售和资金匮乏的影响，棉花销售价格加速下跌，五、六两个月的下跌幅度超过2000元／吨，已经跌破     

实行棉花补贴政策 促进棉花产业发展

近年来,我国棉花进口急剧猛增,冲击了国内棉花市场。据有关资料显示,我国棉花进口从2003年的89万吨增加到2006年的425万吨,增长377.53%,2006年棉花进口量占我国当年棉花消费的40%以上。由于进口棉花增     

棉花价格持续走强

据青岛海关统计．截至7月底．山东口岸进口棉花73．9万吨．价值13．1亿美元．比去年同期分别增长65．1％和1．3倍：进口平均价格为每吨1776美元，上涨39％。棉花进口量价齐升．尤其是进口平均价格一路上扬．下游纺织服装企业价格压力凸显。     

棉花配额受限库存堆积如山

青岛数日桑拿天让李群先火气很旺，但火上浇油的是，这位来自宁波前程进出口公司负责棉花进口的副总经理发现，进口棉因配额小足，已经在保税区仓库里堆积如山。     

我国棉花进口贸易政策效应分析

关税配额管理和滑准税政策是目前我国稳定棉花价格、支持棉花生产的重要贸易政策.文章回顾了我国棉花进口贸易政策的变化过程,分析了关税配额和滑准税的经济效应,考察了棉花进口贸易政策对国内棉花价格、棉花生产、棉纺企业、棉花进口贸易结构等方面的影响.最后指出,短期内我国应进一步完善关税配额管理制度,灵活调整滑准税实施方案,但长期看应逐步取消关税配额和滑准税政策,改用直接补贴等政策支持国内棉花生产,并发展多元化的棉花进口市场,保障国内棉花供应安全.     

如何发挥兵团优势提高兵团棉花的竞争力

近年来，我国棉花产业迅速发展，已成为世界上最大的棉花生产国、消费国、纺织品出口国和棉花进口国。2005／2006年度我国棉花产量达570万吨，纺织工业生产出口增长超过20％，大大高于棉花生产增长幅度，如此市场形势，理应将大大推动国内棉花产业发展，然而，事实并不像人们预期的那样。造成国内棉价下跌、库存严重积压、棉花企业巨大亏损的最主要原因来自于进口棉的巨大冲击。如何发挥兵团优势，提高兵团棉花的市场竞争力，是摆在我们面前的重要课题。     

加入WTO与大力推进我国棉花产业化经营的思考

根据我国加入WTO的承诺，将于2005年起允许外国棉商在我国从事棉花经营活动，纺织品进口配额管理也将取消。因此，一些外企代理人扬言：如果外国棉商进入中国市场，中国大部分棉花企业就将被挤垮。国内棉界许多有识之士也对此忧心忡忡。     

关于我国棉花产业化经营的现状及对策

我国是世界上最大的棉花生产国，也是世界上最大的棉花消费国。我国的棉花生产与纺织工业发展状况一直是影响国际棉花市场的主要因素之一。国际棉花市场也一直在密切观察我国的棉花生产形势。据国际棉花咨询委员会通过几十年来的分析得出结论，中国每进口或出口5万吨棉花，国际市场棉花则上涨或下落一美分。虽然加入世界贸易组织为我国纺织服装业带来巨大商机，     

入世对我国农业带来哪些影响

1．棉花可能是我国人世受到不利影响最突出的农产品。棉花进口配额巨大，2002年为81．85万吨。2004年为89．4万吨，非国营贸易的份额更高达67％。我国国内棉花价格一直高于国际市场。2001年10月份欧洲棉花到岸价格A指数折合为每担360元，比我国的收购价都低。而质量差距是与进口棉花相比最不利的因素。     

明年粮棉进口配额确定

国家发改委近目公布2009年粮食、棉花的进口关税配额量，与今年的配额量完全持平。其中小麦的进口关税配额量为963．6万吨，国营贸易比例90％；玉米720万吨，国营贸易比例60％。     

滑准税上调 进口棉遇冷?

<正>2014年对配额外进口的一定数量棉花,适用滑准税作出适当调整,棉花关税完税价格在15元/公斤以下时,税率将比2013年高1%~2%左右。业界人士分析认为,滑准税新近上调,也是中国缩减棉花进口的一个信号。财政部近日发布消息称,2014年对配额外进口的一定数量棉花,适用滑准税作出适当调整,棉花关税完税价格在15元/公斤以下时,税率将比2013年高1%~2%左右。业内人士称,这显示出国家抑制进口棉的倾向。每吨上调千元记者近日从国家有关部门了解到,和2013年相比,进口棉滑准税计算公式已经发生了改变:起征点由14元/公     

进一步完善棉花进口制度 保障我国棉花产业健康发展

利用好国际国内两个市场，是国家对棉花市场进行宏观调控的重要手段。由于我国棉花资源不能满足纺织工业的需要，因此棉花进口已经成为常态。我国加入世界贸易组织以来，棉花的进口制度与之前相比发生了较大变化。新的制度对保护国内的棉花生产、满足纺织的原料需求、平衡棉花市场起到了重要的作用。但由于这一政策对棉花产业链的各个环节影响不同，争议也不少。研究我国现行棉花进口制度的利弊得失，提出完善这一制度的政策建议，使之更加符合我国棉花产业发展的战略需要，已成为当前必须关注的重要课题。     

加入WTO 油脂前景如何

加入WTO,我国油脂行业的影响引起了广泛关注。据报道,入世后第一年我国豆油的进口配额将增加到170万吨,至2005年将扩大到330万吨。在其他情况不变的前提下,现试就豆油配额扩大对我国油脂业的冲击做一分析。我国是个缺油的国家,每年需依靠食油进口来调整国内供求。过去食油进口走私猖厥,非法进口扰乱国内市场,但自1998年中以来,我国海关开始大力打击食油进口走私并取得明显效果;而且,1999年至今豆油的进口配额发放也少于去年同期,这样,全年我国豆油的进口量将大大少于往年,如果算上年底国家还将再次发放配额,估计全年的豆油菜油配额量约80万～90万吨。这与前些年一些外国专家们估计的配额100万吨、走私120万吨的情况形成鲜明对比,其结果使全年我国油籽进口大幅增加:油菜籽在增产128万吨的基础上,进口了约300万吨,比去年增加162万吨;大豆进口量预计达360～380万吨左右,比去年增加40～60万吨。如果今年入世,豆油配额扩大到170万吨,根据现在的国内外价差:毛豆油     

滑准税政策对我国棉花产业链的影响

目前我国实行的棉花关税政策和配额政策是我国加入WTO后棉花贸易政策的重要组成部分,也是为我国棉花产业链赢得更有利于发展的宏观经济政策。根据WTO协定和中国加入WTO有关棉花市场准入的承诺,中国政府采取关税配额（TRQ）的形式取代主动配额形式对棉花进口进行管理。配额内棉花的进口关税率为1％,超出配额的进口税率,加入WTO初期为76％,2004年降至40％。中美协议中承诺,在三年之后,取消棉花的专营权,取消农产品的出口补贴,减少国内补贴使贸易扭曲消除。由此可见,配额和关税制度是我国棉花贸易政策的重要组成部分,这是符合WTO有关协定的。     

国家发改委公布2011年棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则

<正>发改委日前发布公告,根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》,制定《2011年粮食、棉花进口关税配额数量、申领条件和分配原则》。《公告》指出,2011年棉花进口关税配额量为89.4万吨,国营贸易比例33%。企业通过一般贸易、加工贸易、易货贸易、边境小额贸易、援助、捐赠等贸易方式进口棉花均需申请农产品进口关税配额,并凭农产品进口关税配额证办理通关手续。     

棉花价格、进口及库存的互动关系

在我国棉花流通体制的多轮改革过程中，我国棉花进口、厍存和价格三者之间呈现出周期性波动。本文基于向量自回归模型，构建1978-2002年我国棉花进口、库存和价格相互作用的动态模型，分析了棉花进口、库存和价格之间的因果关系，并利用脉冲响应函数对三者之间的互动关系进行了探讨。本文认为：棉花进口和库存的变动是引起棉花价格变动的原因，棉花价格和库存变动是引起棉花进口变动的原因，棉花价格和进口变动是引起棉花库存变动的原因。棉花价格、库存和进口三者之间的相互影响存在一定的时滞，这种时滞是导致它们出现几乎协同性的周期性波动的根本原因。     

多管齐下应对进口大米侵袭

根据海关数据,2012年,我国进口大米数量为236.9万吨,较2011年56.9万吨出现了大幅增加,创历史最高水平。从进口数量来看,我国已成为全球第二大大米进口国。2013年1-5月份,我国累计进口大米115.4万吨,较上年同期的96.6万吨继续出现增加态势。大米进口绝对数量虽然不大,但由于进口价格较低,已对国内大米价格形成了压力,特别是对以籼米消费为主的南方市场形成了较大冲击。