建设重点产煤县应处理好几个关系

一、国家与地方的关系重点产煤县建设,一方面产煤县要从我国国情出发,体谅国家又要煤又缺钱的困难,为国分忧,坚持“三个为主”的原则,即办矿形式以乡镇煤矿为主,增产途径以现有矿井挖潜革新、技术改造为主,投入资金以自筹为主;另一方面,国家明确了重点产煤县在发展煤炭工业中的战略地位,采取扶持、改造、提高、发展的方针,在投资(或贷款)、价格、税收、原材料供应、运输等方面,采取鼓励和优惠的政策措施,保障了重点产煤县的发展。地方的“以煤养矿、三个为主”的自力更生精神和国家扶持的优惠政策,两者缺一不可。二、煤炭产业与经济社会发展的关系在国家资金短缺、能源紧张的形势下,重点产煤县一方面应把煤炭资源优势和人的积     

浅谈建设重点产煤县的战略意义

煤炭部决定在今后一个时期内建设一批重点产煤县,即在全国现有的产煤县中,选择具有一定生产规模、煤炭资源比较丰富、煤炭生产又在本县商品经济中占有重要地位的县,本着开发形式以乡镇矿为主,增产途径以技术改造为主,投入资金以自筹为主的原则,组织各方力量,对其生产、建设、集运、加工、供电和相应的配套设施进行统筹规划,分期建设,使之成为多体制、多形式、多层次的联合体,成为路、电、矿、站配套,产、供、运、销协调,人、财、物企业自主,全行业综合服务的靠得住、调得     

建设重点产煤县之我见

煤炭部决定要在今后一个时期建设一批重点产煤县,即在全国现有的产煤县中,选择具有一定生产规模,煤炭资源可规划开采20年以上,煤炭生产又在本县商品经济中占有重要地位的产煤县,根据中央关于“国家修路、农民办矿”的精神,采取地方自筹与国家适当扶持相结合的办法,组织各方力量,对其集运、洗选加工、矿井技术改造、供电和相应的配套建设进行统筹规划,分期建设,     

认真搞好总体发展规划——再论建设重点产煤县

(一) 煤炭工业部决定:“七五”期间,挑选300个重点产煤县,建设成为商品煤生产基地。这一决策付诸实施的第一步,就是要抓紧搞好建设重点产煤县的总体规划。因为: 一、搞好总体规划,是有计划地开发利用煤炭资源的需要。“六五”期间,国家采取了发动群众采矿的方针,“国家、集体、个人一起上”,地方煤矿发展很快,目前已形成年产30万吨以上的产煤县285个,最高的山西省左云县去年产量已到734万吨。但在发展中也出现一些问题,有一部分产煤县和一部分办矿人,求富心切,只顾眼前,任意布点,争抢资源,造成矿井密度大,经济、技术不合理;也有一部分矿采肥丢瘦,采易弃难,尤有甚者是开采中厚煤层,采一丢     

重点产煤县的喜与忧

可喜的变化左云是全国重点产煤县之一。党的十一届三中全会以来,我们坚持因地制宜的方针,依靠自身力量,初步形成了县、乡、村三级办矿,人、财、物统筹管理,矿、电、路、站综合配套,产、运、销协调平衡的煤炭生产新格局。1.煤炭生产体系逐步形成,为国家提供     

论全国重点产煤县建设（上）

论全国重点产煤县建设（上）煤炭规划软科学中心潘伟尔一煤炭部早在１９８８年就提出建设重点产煤县，但５年过去了，进展却不大。笔者在调查研究中感到，全国重点产煤县建设存在着许多需要认真研究和解决的多方面、深层次问题。这些问题可归纳为“重点不重”四个字。重点...     

论全国重点产煤县建设（下）

论全国重点产煤县建设（下）煤炭部规划与软科学中心潘伟尔四、理顺行业答理，保证成功建设理顺管理体制，强化行业管理是重点产煤县进入有序建设的必备条件，是重点产煤县建设成功的组织领导保证。理顺管理体制是强化行业管理的第一步，是加强组织领导的基础。因此，理顺...     

如何建设重点产煤县——介绍湖北省当阳县的四条办法

建设重点产煤县的总体规划设计评议审定以后,如何组织实施?湖北省当阳县在实践中探索,采取了四条办法,取得了明显的效果。湖北省当阳县拥有42万人口,过去以农为主,经济发展缓慢。该县位于鄂西山区向江汉平原过度地带,有一定的煤炭资源,初步探明的储量有1950万吨。属于煤矸叠生、构     

必须实行“以煤养煤”的经济政策——六论建设重点产煤县

重点产煤县建设能否按照总体规划设计进行,能否加快速度,主要取决于建设资金的投入情况。要保持相对的投入,就必须实行“以煤养煤”的经济政策。一、实行“以煤养煤”的经济政策是解决资金投入问题的主要途径建设重点产煤县,要根据逐步建立有计划的商品经济的要求,随着财政上的改革改变过去计划经济时期投入、产出由国家统支统收的模式。同时。由于产品主要是地方分     

我国重点产煤县（市）经济结构调整的深度调查

在我国能源工业尤其是煤炭工业的发展历程中 ,重点产煤县 (市 )作出了显著贡献 ,今后仍将发挥巨大作用。目前 ,煤炭工业面临着经济结构调整的艰巨任务 ,势必影响到重点产煤县 (市 )煤炭产业的发展。2 0 0 1年底 ,在中国煤炭工业协会组织的全国部分重点产煤县 (市 )煤炭工作座谈会上 ,国家经贸委行业规划司副司长吴吟指出 :“十五”期间 ,国家确定重点产煤县 (市 )小煤矿的发展方向是按照统一规划、合理集中、正规开采、保障安全、依法监管的方针 ,对依法开办的小煤矿进行改造 ,减少生产矿井数 ,扩大单井生产规模 ,改进采煤方法和回收工艺 ,…     

煤炭工业部张宝明副部长谈重点产煤县建设

煤炭工业部张宝明副部长谈重点产煤县建设·本刊记者·一、按照加快实行两个根本性转变的要求，认真搞好重点产煤县的发展规划实行两个根本性转变，是中央确定的当前和今后一个时期经济工作的纲，必须牢牢把握。煤炭工业这几年就是紧紧围绕两个转变，深化改革，转换机制；...     

走联合之路 办正规矿井——七论建设重点产煤县

(一) 经过总体规划的100个重点产煤县,根据三个“转向”精神,即从自发办矿转向统筹规划、合理布点;从浅部分散开采转向深部适度规模;从落后的技术、简陋的装备转向适用技术的相应装备,逐步走向稳定、健康发展的轨道,将现有各类矿点1.5万多     

用商品经济办法建设商品煤基地——三论建设重点产煤县

在全国现有产煤县中,择优选点,分期分批建成多种所有制有机组合、多种产业综合发展的商品煤基地工作,已引起了各地、各级和有关部门的关注。正在进行总体规划设计的100个重点产煤县热情很高,正在探索中起步。其它产煤县也在积极创造条件,争取列为重点。但对这一深化改革中出现的     

抓重点地区 建骨干矿井 发挥乡镇煤矿后劲——全国部分重点产煤地、县的乡镇煤矿座谈会述评

四月中旬,煤炭部地方煤矿联合服务公司在河北省三河县召开了全国部分重点产煤地、县的乡镇煤矿座谈会。会议就如何发挥乡镇煤矿的后劲问题进行了广泛的讨论。去年,党中央关于煤炭开发要“有水快流”和“大、中、小煤矿一起搞”、“国家、集体、个人一起”的办矿方针,极大地调动了广大农民群众和各行各业办矿的积极性。据不     

煤炭工业发展中的一项战略决策——论建设重点产煤县

为了全面地贯彻党中央和国务院“国家、集体、个人一起上;大、中、小煤矿一起搞”的方针,积极引导地方煤矿、尤其是乡镇煤矿走上正规生产、持久发展的轨道,煤炭工业部决定,“七五”期间,将在煤炭资源丰富,运销比较方便,已有一定基础,产煤自给有余,具有发展前景,而且煤炭工业在本县经济中占有一定地位的产煤县中,挑选200处,重点帮助,具体扶植,分期分批地建成不同类型的新型商品煤生产基地,这是煤炭工业发展中的一项战略决策。     

走正规化之路 从标准化抓起——九论建设重点产煤县

(一) 重点产煤县建设的主要目的之一是引导地方煤矿,特别是乡镇煤矿走上正规办矿、健康发展的轨道。要走正规化之路,必须从标准化抓起。1.质量标准化建设是加强煤炭企业全面质量管理,改变先天不足面貌的基础。对地方煤矿来说,质量标准包括产品质量标准、工程质量标准、管理质量标准和工作质量标准。按照这些标准从基础工作抓起,逐项达标创优,才能改变落后面貌,走上健康发展的轨道。     

整顿中建设 建设中整顿：四论建设重点产煤县

以乡镇煤矿为主体建设重点产煤县,必须针对乡镇集体和个体煤矿不同时期出现的不同问题,进行不同内容的整顿,这是一项十分重要的基础工作。只有坚持整顿中建设,建设中整顿,才能有效地保证按照总体发展规划一步一步落实。(一) 乡镇集体和个体煤矿在成长过程中,整顿与发展是相辅相成的,如不进行认真整顿,久乱不治,老小不大,只浅不深,就没     

重点产煤县煤炭开发规划设计技术经济工作方法的研究

重点产煤县煤炭开发规划设计技术经济工作方法的研究武汉煤炭设计研究院周维立一、重点产煤县煤炭开发规划设计技术经济工作的特点重点产煤县煤炭开发规划设计较之矿区总体设计简化,可因陋就简和就地取材,并应与重点产煤县的国民经济发展规划相结合,尽可能利用现有设施...     

提高待遇 稳定队伍——八论建设重点产煤县

据调查,第一批规划的100个重点产煤县,现有从业人员77万人。其中,长期固定工11万人,占l4.3%;定期合同工约20万人,占26%;临时协议工约46万人,占59.7%。在这支队伍中,有一个逐渐暴露的潜在危机:人心思走,后继乏人。对此,必须引起高度重视,超前考虑对策,采取措施提高待遇,稳定队伍。地方煤矿从业队伍不稳的突出表现有三:一是流动大。采掘一线人员大都不愿签订长期合同,打短工式地这矿干10天半月,     

实施“三多策略”是产煤县走向市场的有效途径

湖北当阳市进行煤炭综合开发的“三多策略”(即以煤为立足点的多向开发,以自我投入为生长点的多方筹资,以市场为着眼点的多项改革)为产煤县走向市场提供了可资借鉴的经验,是产煤县走向市场的有效途径。当阳市煤层地质构造复杂,煤层是极薄复合煤层,井田储量小,开采条件差,煤层厚度0.3～0.4m,煤矸比为1∶1.1,一般发热量为4500大卡。他们就是在这样的基础上