推进省直管县财政管理改革完善省以下政府间财政关系

温总理在今年3月的政府工作报告中指出,2009年要"继续深化改革开放,进一步完善有利于科学发展的体制机制",要"推进财税体制改革","推进省直管县财政管理方式改革"。其中省直管县财政管理方式改革是进一     

省直管县财政管理体制改革的影响因素分析

基于2007年全国21省1620个县（市）推行财政省直管县改革状况,利用制度供求模式分析我国地方财政管理体制改革受阻的原因,结果显示：从供给层面看,下辖县（市）个数和电子政务水平对省直管县改革有显著影响,而省级财力与市场化程度等变量的影响不显著;从需求层面看,粮棉生产大县、县域经济发展水平低、财政自给能力差的县（市）进行试点改革的可能性较大,这体现了地方政府间财政分配关系“宪法秩序”的重要性。     

"省直管县"改革应置于城市化的大背景下

2009年12月5日～6日,中国(海南)改革发展研究院与中国经济体制改革研究会、挪威城市区域研究所共同举办了以城市化与城乡一体化——新趋势、新挑战、新突破为主题的第68次中国改革国际论坛,来自中央有关部委、研究机     

深化省以下财政体制改革研究(三)

1994年实行的分税制财政管理体制，对增强各级政府尤其是中央政府在市场经济中的宏观调控能力起到了积极作用，但政府间事权不清、政府级次过多、财政供养人员太多、基层政府财政困难等问题仍未得到彻底解决。上级财政集中度过高，对下转移支付数额不足，是造成基层财政困难的主要原因。深化省以下财政体制改革的目标和方向是：（1）如何合理界定各级缺府事权，调整并规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。（2）按照财权与事权相匹配的原则，规范省以下各级政府间收入划分。（3）完善财政转移支付等制度，实现地区间基本公共服务均等化。（4）试行省对县管理体制以及有关配套改革。     

深化省以下财政体制改革研究(二)

1994年实行的分税制财政管理体制，对增强各级政府尤其是中央政府在市场经济中的宏观调控能力起到了积极作用，但政府间事权不清，政府级次过多，财政供养人员太多，基层政府财政困难等问题仍未得到彻底解决，上级财政集中度过高，对下转移支付数额不足，是造成基层财政困难的主要原因，深化省以下财政体制改革的目标和方向是：（1）如何合理界定每级政府事权，调整并规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。（2）按照财权与事权相匹配的原则，规范省以下各级政府间收入划分。（3）完善财政转移支付等制度，实现地区间基本公共服务均等化。（4）试行省对县管理体制以及有关配套改革。     

深化省以下财政体制改革研究(一)

1994年实行的分税制财政管理体制，对增强各级政府尤其是中央政府在市场经济中的宏观调控能力起到了积极作用，但政府间事权不清，政府级次过多，财政供养人员太多，基层政府财政困难等问题仍未得到彻底解决。上级财政集中度过高，对下转移支忖数额不足，是造成基层财政困难的主要原因。深化省以下财政体制改革的目标和方向是：（1）如何合理界定各级政府事权，调整并规范中央与地方、地方备级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。（2）按照财权与事权相匹配的原则，规范省以下各级政府间收入划分。（3）完善财政转移支付等制度，实现地区间基本公共服务均等化。（4）试行省对县管理体制以及有关配套改革．     

从维护改革发展大局出发深刻认识省直管县体制改革试点工作的重要性

开展省直管县体制改革试点工作,是中央作出的重大决策,也是省委作出的重要部署,要从全局和战略的高度,进一步深刻认识开展这项工作的重要意义．进一步增强做好这项工作的积极性、主动性和创造性。要深刻认识省直管县体制改革是深化行政管理体制改革的积极探索,要深刻认识省直管县体制改革是统筹城乡经济社会发展的积极探索,     

甘肃省财政厅召开全省非税收入收缴管理制度改革座谈会

为进一步深化财政体制改革,建立和完善公共财政体制,促进非税收入规范化、精细化、科学化管理,5月25—26日．省财政厅召开全省非税收入收缴管理制度改革座谈会及省直部门非税收入收缴执行分析工作座谈会。省财政厅党组成员、副厅长张智军到会并作了重要讲话,省财政厅非税处处长孑L斌主持座谈会。     

深化改革和创新体制形成有效预防腐败的长效机制

一、增强政治责任感和工作紧迫感，切实加强对专项检查工作的领导 政府采购制度是公共财政的重要组成部分，做好政府采购制度改革工作，是落实党的十七大关于“加快行政管理体制改革”和“加强反腐倡廉建设”重大战略部署的必然要求，是从源头上防止公共资金滥用和滋生腐败的重要措施。今年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，要“加快行政管理体制改革”，“加强廉政建设”，“特别要解决权力过分集中和缺乏制约的问题。从根本上加强制度建设，规范财政转移支付、土地和矿产资源开发、政府采购、国有资产转让等公共资源管理。”中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在第十七届中央纪委第二次全会工作报告中提出：“扩大政府采购的范围，规范采购行为，严格实行‘管采分离”，“治理领导干部违规插手招投标、土地出让、     

财政部部长楼继伟在全国财政厅(局)长座谈会上要求:打赢财税改革这场硬仗

正[本刊讯]7月30日,全国财政厅(局)长座谈会在北京召开。会议的主要任务是:贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以及党中央、国务院对财政工作的重要指示,分析当前财政经济形势,部署推进财税体制改革,安排下一步财政重点工作。财政部党组书记、部长楼继伟出席会议并讲话。楼继伟指出,今年以来,财政部门全面贯彻党中央、国务院的决策部署,认真落实各项稳增长促改革调结构惠民生财税政策措施,对促进经济在下行压力中保持平稳运行发挥了积极作用。在此基础上,财政预算执行情况总体良好。上半     

走向“现代国家治理”的财税配套改革——从《决定》到改革元年基本思路解读(下)

正二、改革的实质是:攻坚克难,冲破利益固化藩篱从居安思危的角度,现阶段我们应该正视哪些困难和问题呢?前三十几年,我国经济走势相当不错,但是到了现在又面临着较多麻烦。国际上一方面会说中国威胁论,另一方面又常转到中国崩溃论,也在某种程度上说明我们的发展存在矛盾与问题。我认为矛盾的凸显最主要有两条:一条是物的角度的资源和环境制约。中国非常遗憾地走上了我们过去希望能避免、但现在看来没有能够避免的先污染后治