“一事一议”的几点思考

农村实施税费改革后,农民负担显著减轻。但随之而来的 村级收入大幅度减少,大多数村级集体兴办公益事业力 不从心。针对这一情况,江苏省射阳县合德镇在兴办公益事业时,按照政策规定,积极推行“一事一议”筹资筹劳,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,紧紧抓住议事方案的确定和实施这两个关键环节,坚持民主管理和办事程序公开,真正做到让干部顺心,让群众放心,收到了明显的效果。 一、发挥思想政治工作优势,提高干群对“一事一议”的思想认识     

感言"一事一议"

取消农业税和三提五统之后,农村兴办生产和公益事业实行"一事一议"筹资筹劳制度,是党在农村的一项既定的政策,这个制度实行几年来,各地取得了好多经验和成绩,有效地促进了农村生产和公益事业的发展.     

"一事一议"须规范

随着农村税费改革的深化,村内举办集体生产和公益事业的筹劳筹资,要按照群众受益、量力而行、事前预算、上限控制、严格管理、使用公开的原则,采取。一事一议。的办法来解决。但据调查,现在有些村在。一事一议’中还存在不少问题：有的“筹款才议’;有的怕群众工作不好做。有事暗议’;有的以村民会议难组织。有事不议”,致使一些地方对党的惠民政策难以落实到位,农民负担难以减轻。     

"一事一议"莫入误区

“一事一议”筹资对强化民主管理．规范筹资行为，减轻农民负担，巩固农村税费改革成果具有重要的现实意义。但是“一事一议”筹资在少数地方很不规范。     

"一事一议"负担要公平

农村税费改革后，农民负担大幅度减轻，然而一些农民在积极交纳农业税的同时，却不愿意交纳“一事一议”筹资款。通过走访一些乡镇了解到，除了由于宣传不到位或是操作程序不规范等因素外，农民意见较大的还有一个“公平负担”问题。虽然农村税费改革的方案明确规定了“一事一议”筹资款的上限为人均２０元，各村经民主表决也都把标准定在人均２０元以内，每个村人均数额也各不相同，但各村在具体收取过程中却又实行了平均摊派，人人负担都一样。这种绝对平均主义使一些贫困户或少数低收入家庭难以承受。由于农业税还有个减免政策，而“一事…     

一事一议"三题"待解

当前,全国各地都在推行村民一事一议筹资筹劳管理办法及财政奖补试点.近日,本人深入农村一些村居,对村民一事一议筹资筹劳政策的落实情况进行实地调研,发现存在三个问题亟待研究解决:     

一事一议财政奖补项目实施的几点探讨

甘肃省陇西县从2008年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目,几年来,试点村由2008年的5个增加到70个,落实一事一议财政奖补项目151个,累计筹资400万元,筹劳折资3145.7万元,安排财政奖补资金4377万元。一事一议财政奖补项目作为推动农村     

谈"一事一议筹资"的核算

农村税费改革后，取消了村提留和乡统筹费，村级举办公益事业，实行一事一议的办法：召开村一民代表大会讨论通过后，向村民集资，以每人每年不超过15元为标准。对这一类经济业务。应设立“一事一议筹资”总账科目进行核算。该科目属负债类科目，收到筹资款时记贷方，开支时记借方，年终一般无余额。以款项性质或用途设明细账户。     

一事一议一路议

8月5日 1621次列车上我的采访是从8月6日凌晨1点半开始的,地点就是在这趟北京开往阜阳的列车上.     

一事一议在真议－安徽和县开展一事一议的三点做法

据一些地方反映,对于一事一议,基层干部普遍感到理论上可行,实践中难办,干不起来;而农民群众也有意见,认为本来应该先议后收钱,而村干部却光收钱不议事。一事一议就真的搞不成?从本文作者在安徽省和县调查反映的情况看,一事一议不仅议得成,而且可以做一些很有意义的探索。其关键原因是基层干部改变了工作方法,村组织领导班子威信高、凝聚力强,能够较好地带领农民办好农村公益事业。     

通过项目化管理规范"一事一议"

当前,在一些地方,“一事一议”资金使用不同程度地存在着程序不规范,使用不民主,随意性较大,乃至挪作它用的现象,导致老百姓在“一事一议”资金筹集的过程中存在埋怨和抵触情绪,最终是款难收,事难办。     

一事一议筹资须严把"五关"

农村税费改革试点工作开展后，村内发展生产公益事业所需资金实行一事一议筹资，每年年初由村委会提出方案，由村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡镇政府确定。因此，一事一议筹资应注意严把“五关”。一是预算关。每年年初，村委会一定要根据村级实际情况，在广泛征求群众意见的基础上，严肃认真编制当年的公益事业预算方案，确保方案从严、从紧、从实。预算方案要控制在省市审核批准的税费改革方案规定标准以内，力戒贪大求洋，不切实际。二是议事关。一事一议筹资方案必须经三分之二以上村民或村民代表会议讨论通过后，才能报乡镇人民…     

"一事一议"应规范教育并举

村级"一事一议"筹资筹劳是指兴办农民直接受益的集体生产生活及公益事业,经民主程序确定的农民自愿出资、出劳的行为.推行这一制度,其主要目的就是保证村级组织的正常运转和维持必需的公益事业,保护农民的合法权益,但实际上目前在绝大多数村难以实行,或者说议而难决.     

"一事一议"收费须规范管理

农村税费改革后，农民负担得到减轻。为了发展农村生产公益事业，各地采取多种办法筹集资金。有的申请政府拨款，有的靠个人捐资，有的靠群众自筹，大部分地方多采取“一事一议”群众自筹的办法筹集资金，发展村级生产公益事业。怎样规范“一事一议”收费，既量力而行办好村级公益事业，又不会使农民负担反弹，成为各级政府和广大群众所关心的问题。对此须注意以下几点。一、村级“一事一议”项目的实施，首先要得到村民同意才行。“一事一议”项目要广泛征求群众意见，并将项目需要筹资情况，资金收支管理情况，将来收益情况，通过召开村民…     

"一事一议"莫忘把四关

农村实行税费改革后，改革了村提留的使用方法，不再事先固定地向农民提取村提留，加之，税费改革后，村级可支配的农业税和农业特产税两税附加以及村级分得的财政转移性支付资金有限，一般只能解决村级工作正常运转所需资金，基本上无力兴办集体的生产公益事业。因此，只有通过“一事一议”的形式向农民筹资予以解决。可见一事一议已成为农村税费改革后农民负担监督管理工作中的一个新的课题，其搞得好与差，不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办，更直接关系到农民的负担。笔者通过对苏北某市１０个行政村在农村税费改革后实施“一事…     

"一事一议"须把"三关"

议事关。制定“一事一议”计划、资金预算方案,首先要考虑群众的实际承受能力,每人每年以不超过20元为限;其次要本着“先保吃饭,再搞建设”的原则,解决急需的项目。要充分发扬民主,尊重民意,尊重大多数群众的意见。要严格控制议事范围,“一事一议”只限于村内兴办农田水利基本建设、修建道路、改水等生产公益事业项目,不得将应由财政负担的项目资金列入“一事一议”,更不得将“一事一议”当作大箩筐,使“一事一议”成为新的乱收费、乱集资的口子和避风港,继而使     

完善"一事一议"筹资筹劳制度

村级“一事一议”筹资筹劳运行中存在的主要困难和问题“一事一议”筹资筹劳工作操作难度大——议事难。行政村合并后,每村人口大多在2000人左右,大的村人口达3500人左右,个别特大的村人口达5000-6000人,召开村民会议难,加之农村劳动力流动性增强,外出经商劳务的农民逐年上升,甚至有一部分在家的农民不给报酬不参加会议,因此召开一次村民大会或村民代表大会十分困难。绝大多数村“议事”由村“两委”干部或吸收部分党员群众代表参加拟定“,一事一议”筹资工作在相当多村难以组织实施。议难决。在苏北经济欠发达地区,乡村基础设施和公益事业…     

"一事一议"要严把三关

农村实行税费改革,减轻农民负担,受到农民朋友的欢迎.但改革的产物"一事一议",目前由于在执行政策过程中存在一些问题而引起广大干部群众的关注.据农民负担监督管理部门统计,实行税费改革后,农民反映"一事一议"筹款的信访占到涉农负担信访的80%以上.如何把"一事一议"这项税费改革的配套政策执行好,造福于民,笔者建议,对"一事一议"要严把"三关":     

稳步推进"一事一议"财政奖补

农村村级公益事业建设"一事一议"财政奖补政策,是村民通过规范的"一事一议"筹资筹劳开展村内公益事业建设,政府采取以奖代补、民办公助的方式,给予适当的资金支持.2009年以来,江苏省江都市在全面实现"一事一议"项目化管理和专项审计两个百分之百的基础上,稳步推进"一事一议"财政奖补工作,取得了初步成效.     

坚持"四大原则"规范"一事一议"

农村税费改革以后，村级普遍建立了“一事一议”筹资筹劳制度，用来兴办村内道路、桥涵等公益性事业，这项制度，符合中央关于新农村建设“管理民主”的要求，推进了农村基层民主政治建设，强化了农民负担的监督管理，减轻了农民负担，意义重大，深受农民欢迎。为切实做好这项工作，杜绝借机乱收费等不良现象的发生，操作时应坚持“四大原则”，规范“一事一议”。