"一号文件"给9亿农民带来多少实惠?

在2004年中央一号文件引领农民增收6.8%、粮食增产9%的大背景下,2005年中央一号文件出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策。27条惠及农业政策,到底有多少“含金量”? 农业税减免全面“提速”背景:全国已有25个省、直辖市、自治区相继宣布全部免征农业税。全国有望提前2年,用3年的时间全部取消农业税。一号文件新亮点:“进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减征力度。”“在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点, 在其他地区进一步降低农业税税率。”“在牧区开展取消牧业税试点。”“有条件的地方, 可自主决定进行农业税免征试点。”     

给农民全面国民待遇

一是按照城乡平等的原则改革农业税收制度,尽快统一城乡税制.我国现行的农业税征收制度是以1958年《中华人民共和国农业税条例》为基础的,50、60年代农业税占全国税收收入的比重相当大.当前,我国农业税所占全国税收收入的比重已经很小,大概在5%左右,取消农业税的条件初步具备.农业税制改革的目标是,借鉴国际上多数国家统一城乡税制的通行做法,废除专门对农民征收的各种农业税和乡统筹费、农村教育集资,将种田的农户视同个体工商户,征收增值税和个人所得税.     

减轻农民负担关键是稳妥推进配套改革

对农民“多予、少取”是一个需要长期坚持的方针，缩小城乡差距是一项长期的历史性任务。深化农村税费改革，对于巩固和加强农业的基础地位，促进粮食增产和农民增收，推动农村基层民主制度建设，统筹城乡经济社会发展，具有极其重要的意义。中央决定从今年起全面取消农业特产税，推进减征、免征农业税改革试点，用5年时间在全国范围内全面取消农业税，同时推进综合配套改革。今年是减免农业税改革的第一年，要切实做好今年改革试点工作。     

税费改革使农民减负超30%

本刊讯10月20日在北京召开的全国农业税收工作会议指出,以减轻农民负担为中心、取消“三提五统”等税外收费、改革农业税收为主要内容的农村税费改革试点工作,自2003年在全国全面铺开以来,成效显著,全国农民普遍“减负”30%以上,共计减轻农民负担280亿元左右。试点工作中,各级政府部门全力以赴做好“定亩、定产、定税”工作,将农村税费改革的“减负”政策落实到2.2亿纳税农户手上。目前已有吉林、黑龙江、北京、天津四省市全面免征农业税;上海对农民免征农业税,浙江、福建对计税土地面积上的粮、油作物免征农业税;另有16个省的268个县免了农…     

历史性的变革

农村税费改革是新中国成立以来,继土地改革、家庭联产承包经营责任制之后农村又一次重大事件,从制度上彻底取消农业税更是农民“千年等一回”的历史性变革。江苏,作为试点和先行省份之一,近年来,在农村税费改革及其配套改革等方面,作出了许多卓有成就的探索,取得了可喜的进展。今年,江苏提出“三年免征农业税”的工作目标,这是江苏贯彻以人为本,实践科学发展观,率先实现全面小康社会和率先实现现代化的重要战略部署。也是响应中央在五年之内全国取消农业税既定国策的积极举措。农村税费改革涉及方方面面,千头万绪。取消农业税,不可避免会给基层财政以及农村公共事业带来困难。化解这些困难,不仅要系统推进财政体制改革,同时也要循序渐进推进基层行政,农村公共事业等一系列改革。随着一系列改革措施的到位,江苏,必将顺利实现“三年免征农业税”的目标。     

权威发布

据新华社消息十届全国人大三次会议3月5日在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝在作政府工作报告时说,明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现。温家宝说,农村税费改革是农村经济社会领域的一场深刻变革。全部免征农业税,取消农民各种负担,彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史,实现这一目标只是农村税费改革迈出的第一步,巩固成果还要付出更大的努力,走更长的路。温家宝提出今年的5项具体措施:——在全国大范围、大幅度减免农业税。592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。——全部免征牧业税。——…     

农村税费改革与基层政府治理的理论探讨

农村税费改革政策的出台，旨在规范农村税费制度，理顺农村分配关系，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层政权，调动和保护农民生产积极性，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定。农村税费改革不仅仅是对农民负担的减轻，它还是家庭承包制这一农村领域重大改革之后，整个农村改革的第二次重大改革的第一步。免征农业税后，乡镇政府的运行、村级组织的运行、乡镇农村公共服务机构（原来的“七站八所”为主）、农村教育、卫生、基础设施等主要公共服务的提供都将发生深刻变化。免征农业税后，从财政的角度看，财政制度向着城乡统一税制与公共财政方向演进。而公共财政制度的建立前提是政府间事权的划分。财权与事权的共同调整，将是整个基层政府治理模式的改变。     

江苏稳步推动农业降税

根据十六届三中全会和平共处五项原则央1号文件精神，按照实现“两个率先”的要求，江苏省决定三年内实现免征农业税，按照全国“五年内取消农业税”的时间表，提前两年。     

农业税减免带来的影响

为进一步减轻农民负担,经国务院批准,财政部、农业部、国家税务总局联合下发了《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》。通知明确指出,2004年在吉林、黑龙江两个粮食主产省先行免征农业税改革试点,河北、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等11个粮食主产省(自治区)降低农业税税率3个百分点,并主要用于鼓励粮食生产;其余地区总体上降低农业税税率1个百分点。沿海及其他有条件的地区也可视地方财力情况进行免征农业税试点。征收牧业税的地区,要按照农业税税率降低…     

2005年我国农村扶贫三大重点工作全面启动

按照中央农村扶贫规划，2005年我国全部592个贫困县将免征农业税，目前，围绕整村推进、劳动力转移和产业扶贫三大重点的扶贫开发已经在各地全面启动。     

从深层次解决“三农”问题

今年2月8日，时隔18年的中央一号文件再次下发，这也是建国55年来中央再次就农民增收问题出台文件。之后不久，国务院贯彻中央一号文件的直接措施“一免两补”（免征农业税，种粮补贴和良种补贴）政策正式出台，这都将对今后一个时期“三农”工作产生巨大的推动作用。可以说这是一喜。     

把农村税费改革全面引向深入

党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。从2000年起，农村税费改革试点由点到面逐步推开。2004年，中央着眼于实现粮食稳定增产、农民持续增收的大局，作出了五年取消农业税的重大决定，并率先在黑龙江、吉林两省进行免征农业税试点。今年，中央明确提出，2006年全面取消农业税，原定五年取消农业税的目标将提前两年实现。这一在中国历史上绵延了几千年的古老税种行将终结。     

全面取消农业税不等于农民不缴税

为了让农民休养生息,我国全面取消了农业税,废止了沿用几十年的农业税条例。这是否意味着我国9亿农民从此就不再缴税了呢?财政部负责人解释说,需要说明的是,取消农业税,只是取消了专门对从事农业生产取得收入的单位和个人(主要是农民)征收的税种,不能把全面取消农业税简单理解为从此农民不缴税了。根据宪法及有关税收实体法的规定,农民作为公民在生产生活中与城镇居民一样具有依法纳税的义务。比如,农民从事生产经营、日常消费,都要按税法规定缴纳增值税、消费税等相关税收。为保证减征、免征农业税后基层政权和农村义务教育正常运转,中央和…     

基层乡镇存废之辩：乡村干部如是说

税费改革后,特别是免征农业税以后,乡镇政府的窘境日益显现,乡村治理也随之陷入了一种新的困惑。最为突出的问题是:乡镇政府何去何从?怎样改革才能使中央的惠农政策及措施真正落实到位,才能在不增加农民负担的前提下日益满足其对现代乡村治理的基本诉求?为进一步了解免征农业税     

免征农业税后农村工作面临的新问题及对策

推进以免征农业税为主体的农村税费改革，对于进一步理顺国家、集体与农民的利益分配关系，调动和保护农民发展经济的积极性，确保农村社会稳定、促进农村经济和社会事业持续、健康、全面发展具有深远意义，深受广大农民群众的拥护。据统计，目前，全国已有26个省份免征农业税，7．3亿农民取消了实行两千多年的“皇粮国税”。云南省虽没有全面免征农业税，     

免征农业税：浙江二元体制的终结

2004年，宁波全面免征农业税，金华、台州、杭州、湖州、温州、嘉兴等地也开始全部或部分免征农业税，浙江由此开启了全省大面积免征农业税的大幕。     

今年全国取消农业特产税

国家税务总局最近向外界发布消息说,根据社会经济发展情况,综合考虑各方面承受能力,今年税制改革将从以下四个方面分步实施:——落实出口退税机制改革措施。要按照出口退税机制改革要求,切实加强出口退税和免抵调库管理,加快退税进度,大力支持外贸出口。——深化农村税费改革。除烟叶税目外,在全国范围内取消农业特产税。农业税税率全国平均降低一个百分点,有条件的地方可进一步降低税率或免征,据实核减因合法征占耕地而减少的农业税计税面积,     

阜城农税“水份”多

自2002年开始,国家为了减轻农民负担,将原来执行的“三提五统“取消,改为简单明了的单一税制,并要求在具体操作过程中,将政策公开、程序公开,使农民放开手脚致富,明明白白纳税。然而,这项政策在基层落实的怎么样呢?5月15日至5月18日,记者对河北省阜城县阜城镇的几个村进行了调查,深感这里的农税“水份”多。常年产量:常变按照国家税费改革后新的纳税方式计算,一户村民要给国家纳多少农业税,在纳税面积确定的前提下,有这样几个因素构成:1994～1998年的平均亩产量,即“常产”和税率、粮食价格。由于税率和粮食价格国家和省有关部门已明确,因此…     

国家明确免征农业税 改革试点政策

本刊讯经国务院批准,财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率,并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点,同时明确了免征农业税改革试点的相关政策。三部门联合下发的《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》明确,今年在吉林、黑龙江两个粮食主产省先行免征农业税改革试点,河北、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川11个粮食主产省、自治区降低农业税税率3个百分点,并主要用于鼓励粮食生产;其余地区总体上降低农业税税率1个百分点。沿海及其他有条…     

推行农村税费改革还需变革行政管理体制

正在全国 2 0个省区轰轰烈烈推行的农村税费改革 ,被很多人寄予厚望 ,甚至被称为继土改、家庭联产承包责任制之后的“中国当代农村的第三次革命”。此次税费改革的主要内容可以大致归纳为两点 :第一 ,通过取消三提五统、各种杂费 ,逐步取消劳动积累工、义务工 ,建立以税率提高的农业税以及农业税附加为主体的农村税制 ,即所谓“费改税” ;第二通过中央和各级政府配套财政转移支付填补地方财政缺口。安徽全省试点两年多 ,农民比改革前人均每年少交税费三四十元 ,总体减负 31% ,足以说明这一改革确已初见成效。但由此引出的矛盾也显而易见 :农…