基层烟草专卖执法方式变革初探

本文阐述了烟草专卖执法方式变革的必要性,提出了方向和目标,探讨了烟草专卖和谐执法方式的建构措施.要树立和谐执法意识;完善和谐执法体制;提高和谐执法能力;创新和谐执法方式.     

对“十二五”烟草专卖战略重点的思考

随着国家“十二五”战略规划的出台,本文从提升品牌培育能力、加大专卖管理力度、加强基础管理、完善科技创新机制等方面对烟草专卖战略重点进行了思考,提出了若干切实可行的对策和建议。     

烟草专卖管理伞型市场监管模式初探

伞型模式,即在市场监管工作中以队伍建设为主导,以内部自律、日常检查、分类监管、联合执法等工作为支撑,贯穿服务客户的理念,促进市场监管工作开展,促团队“综合作战”能力提高。以绩效评价为动力机制,贯穿所有模块与流程,激发优质队伍的潜能,将“能量”辐射到各个工作领域,如撑伞一般,切切实实撑起一把覆盖全县辖区、辐射各个监管领域...     

烟草专卖行政处罚案卷制作问题浅析

本文针对烟草专卖行政处罚案卷制作中的常见问题提出了改进方法:要统一案卷文书格式;规范案卷文书内容。     

行政处罚查处分离在烟草专卖执法中的实践

本文分析了行政处罚查出分离机制在烟草专卖行业的运行现状,阐述了行政处罚查处分离机制的构建及在烟草专卖执法实践中的应用.指出在实践过程中,一要细化案件分离程序,明确要求,依法循序操作,把好个案关;二要对行政执法人员进行细化分工,采取主办人员办案负责制;三要坚持重大案件集体讨论.     

烟草专卖法研究

随着我国市场化程度的不断提高，《烟草专卖法》这部带有浓厚计划经济色彩的法律，逐渐暴露出了它的弊端，本文对《烟草专卖法》的含义和特殊性进行了阐述，并对我国《烟草专卖法》存在的问题进行了简要分析，提出了自己对烟草专卖法调整的一些观点和看法。     

试论县级烟草专卖的创新

如何面对当前烟草市场的挑战,扎实地做好县级烟草专卖(营销)工作,是摆在烟草专卖工作者面前一项复杂多变、任重道远的课题.     

我国烟草专卖体制存废及发展前景研究

从2010年中央经济会议上可以看出,未来我国将极力推进垄断性行业的体制改革.文章旨在分析烟草行业的专卖体制,为其他行业的垄断体制改革提供借鉴.我国烟草专卖体制存在着自身的优点和缺点,在优点方面,主要体现为可控性、可调性和安全性;而在缺点方面,主要是市场配置不优化、企业积极性不高.为此,我国烟草行业必须要顺应时代发展大潮流,进行体制改革,改革的方向是"放活"与"抓严",两手都要硬,既要适当放权,增强企业生机活力,又要严格监督,确保安全可控.     

论市场经济下的烟草专卖制

论市场经济下的烟草专卖制杨小平烟草行业是一个融农、工、商为一体的特殊行业，国家对烟草及其制品的生产、销售、进出口实行集中统一管理、垄断经营的专卖制度，控制烟草的生产和流通，禁止自由交易。我国烟草专卖制度是从１９８３年国家颁布《烟草专卖条例》后正式确立...     

烟草专卖行政处罚责任主体的认定

发现行为、感知违法性,对违法行为进行定性,进而确定责任主体、责任内容是实施烟草专卖行政处罚必经逻辑。在日常执法过程中,执法人员在"确定责任主体"环节容易出现些许错误和瑕疵,这会导致后续处理失去合法性,从而导致诸如案卷评查不合格、行政复议甚至行政诉讼的后果,降低执法效率,增加执法成本。为理清责任主体的范围,这篇文章从实践出发,探讨了研究意义,列举常见的错误情形,以及根据一定原则认定复杂责任主体的方法,以剖析和整改。     

柔性执法 温情融化隔心墙

一提到城管,人们脑海中首先会浮现出的是与城管对立的小摊小贩,似乎各地城管在执法过程中都会遇到不小的阻力。     

烟草专卖直面国际市场的冲击

目前,中国最大的财政税源、拥有50多万职工、总资产达约5000亿元、年实现税利1400多亿元的巨大行业——烟草业正酝酿着一场巨变。我国将于明年取消特种烟草专卖零售许可证的消息公布后,各方面对我国烟草专卖制度的改革表现出更加浓厚的兴趣与期待。“特零证”的取消意味着什么 我国从1982年开始施行烟草专卖制度。1992年正式施行的《烟草专卖法》和1997年7月的《烟草专卖法实施条例》以法律形式确定了我国的烟草专卖制度。     

话说“人性化执法”

"5位非法占地‘游牧’的养蜂人,日前在青岛受到了一次特别的‘礼遇’:面对养蜂人的违法之举,青岛城管执法部门把城管执法罚单变成温情帮助和教育,执法人员并及时奉送一份指导养蜂人该到哪里养蜂的地图。这种充分体现"人性化执法"的做法,令养蜂人感动不已主动将蜂箱搬离出青岛市区。""27名被判刑的罪犯在北京市房山区签下‘社区矫正保证书’后,开始‘回家服刑’。这是北京市2004年推出的司法改革措施之一——社区矫     

医疗卫生监督执法的困惑和思考

我国医疗卫生监督执法面临着很多困境,如相关法律法规严重滞后、体制不顺、执法力量不足、思想不统一、管理不到位等.对此,必须通过进一步完善医疗卫生监督执法体制,制订相关法律法规,加强执法力度等措施来解决当前面临的困难.     

计生柔性执法谱写和谐篇章——宿豫区实施计生工作“三说理”、“两避让”、“一回访”情况调查与思考

提要：推行计生柔性执法工作是行政机关转变执法理念,创新监管方式,提高行政效能的重耍举措,是坚持管理与服务并重、处置与疏导结合、实现法治效果与社会效果相统一的重要手段。也是践行科学发展理念、实践中国梦具体体现．是理性、平和、文明、规范的执法方式,她可以适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面．开辟计生和人口工作新局面。     

烟草专卖行政处罚中责令改正的理论与实践

在烟草专卖行政执法中,责令改正的运用较为频繁,如何正确适用责令改正,是每一位烟草专卖执法人员必须面对和思考的问题,特别是对于在基层队所中从事行政执法工作的人员。在实际工作中,责令改正到底该如何适用,执法人员又该如何有效地发挥责令改正的教育作用？本文从责令改正的本质、责令改正在烟草专卖行政处罚中的运用及完善中进行思考,以便更好地适用责令改正这一有效的法律手段。     

新形势下的烟草专卖行业办公室工作

面对当前烟草行业改革发展的新阶段、新形势和新任务,国家局党组作出了一系列重大战略部署,这必将进一步全面提升中国烟草行业的整体竞争实力,也为烟草行业的未来改革与发展指明了方向.