实施“一包二联三查一追究”制度 促进食品市场监管到位

为切实履行好流通环节食品安全监管职责，青海省共和县工商局将流通环节食品安全监管工作作为抓好主业的重点工作，结合实际，以实施“一包二联三查一追究”制度为抓手强化食品市场监管执法力度。     

透析《食品安全法》

食品流通环节是一个上承生产、下接消费的中间环节。流通环节市场主体的经营规模和食品安全管理水平差异很大，特别是食品质量方面的一些问题容易在流通环节显现，流通环节食品安全监管责任重大。工商行政管理机关作为流通环节食品安全监管部门，将着重做好以下工作：     

农村流通环节食品安全问题研究

食品安全问题是关系到人民群众生命财产安全的重要问题。当前我国农村流通环节食品安全状况不容乐观,主要表现在食品安全状况、食品安全经营、食品安全监管三方面,须通过借鉴国外发达国家经验、健全食品安全法律和标准体系、建立农村食品安全监管机制、完善农村现代商贸体系等举措来切实加强农村流通环节食品安全监管,保障农民生命财产安全。     

工商系统贯彻《食品安全法》工作会议在杭州召开

全国工商系统贯彻《食品安全法》工作会议暨流通环节食品安全监管长效机制建设现场会于5月7日至9日在浙江省杭州市召开。会议就工商系统如何贯彻《食品安全法》进行经验交流和工作部署。国家工商总局局长周伯华在会上作重要讲话。他强调，各级工商机关要切实增强做好流通环节食品安全监管工作的紧迫感、责任感和使命感，认真贯彻实施《食品安全法》，努力构建流通环节食品安全监管长效机制，切实维护食品市场秩序。     

以科学发展观为指导 提升食品安全监管水平

流通环节食品安全监管是当前工商部门一项重中之重的工作。《食品安全法》明确规定工商行政管理部门全面负责流通环节食品安全监管工作，如何适应新形势，探索更为积极有效的食品安全监管方式．是工商部门面临的一个重要课题。切实履行流通环节食品安全监管职能．要以科学发展观为指导，坚持以人为本、全面发展地看问题。从问题相对的两个方面入手，努力提升食品安全监管水平。     

流通环节食品安全监管问题及对策

流通环节食品安全是工商行政管理的重点、热点、难点内容，也是风险较为集中的领域。要实现更加高效地加强市场监管的目标要求，强化流通环节食品安全监管首当其冲。因此，必须不断加深对食品安全监管形势任务、职能定位与努力方向的认识，以促进理论研究与工作实践。 一、食品安全监管体制先天不足，缺乏协调配合，应在信息沟通上加大力度     

关于开展“流通环节食品安全监管”有奖征文的通知

为进一步贯彻落实《食品安全法》，认真总结流通环节食品安全专项整治成果，扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设，严格履行流通环节食品安全监管职责，不断提升食品市场监管效能，切实维护食品市场秩序，按照总局党组“五个更加”的要求和总局学习贯彻实施《食品安全法》的总体部署，总局食品流通监督管理司和工商学会决定在全国工商系统开展“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。现就有关事项通知如下：     

探索“一专三员”工作机制提升农村食品安全监管水平

加强流通环节食品安全监管，营造放心满意的食品消费环境．既是工商部门履职尽责的需要，也是维护人民群众生命财产安全的基本要求。几年来，甘肃省兰州市榆中县工商局立足实际，探索农村“一专三员”食品安全监管机制。从食品批发、零售、消费环节对农村食品进行严密监控，有效防止了农村食品安全事故的发生。2008年4月，榆中县被国家食品药品监督管理局确定为第二批国家级食品安全示范县。     

认清形势，明确任务，切实加强流通环节食品安全监管工作

工商行政管理机关是食品流通环节的主要监管执法机关。近年来,各级工商行政管理机关始终把食品安全监管工作作为头等大事来抓,采取了一系列有力措施,不断加大执法力度,取得了明显成效。但我国食品安全形势仍不容乐观,重大食品安全事件每年都有发生,反映在流通环节的问题依然很突出。广大消费者的食品安全意识、依法维权意识、积极参与打假意识以及食品安全法律意识还有待进一步提高。在食品流通环节,打假与售假、维权与侵权正处于一种拉锯胶着、攻坚破难状态。     

浅析流通环节食品安全监管风险防范

流通环节食品安全监管是工商行政管理部门市场监管的重要任务之一，也是当前工商行政管理部门履行市场监管职责的热点问题。《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）虽然明确规定了工商行政管理机关负责食品流通环节的监管任务，但由于法律规定比较原则，监管体制不太顺畅和执法水平参差不齐等原因，导致流通环节食品安全监管工作面临着较大的监管风险。本文依据调研资料，对流通环节食品安全风险进行了分析，并就风险的防范问题提出了相关应对措施。     

流通环节中的食品检测问题及对策

我国近几年来各地不时发生食品安全事件,不仅引发了公众对食品安全问题的忧虑和恐慌,而且对于社会的和谐与安定造成了一定的威胁。文章重点关注了流通环节的食品安全监管问题,从阐述我国流通环节现行的食品安全监管模式、内容及方式入手,分析了现阶段我国食品生产与流通经营者的特殊性,探讨了流通环节食品安全监管中存在的问题,并提出了强化我国流通环节食品安全监管的应对措施。     

强化食品抽样检验推动食品安全深度监管

把抽样检验放在流通环节食品安全监管更加突出的位置,以强有力的技术手段和执法措施来发现、解决食品安全问题,有助于推动食品安全深度监管。2011年,江苏省南通市启东工商局在完成上级组织的食品定向监测的同时,积极探索自主抽样检验工作,全年自主抽检食品458批次,检出不合格食品60批次,立案查处47件,罚没金额7.1万余元,取得了良好的社会效果。一、强化流通环节食品抽样检验的规划性一是合理制定抽检计划。     

基于物联网技术的流通过程中食品安全监控系统

目前,我国食品标准化作业效率低,流通加工过程中假冒伪劣行为屡禁不止,流通环节缺乏行业规范,食品安全法律法规不健全,对食品安全关注主要集中在生产和销售环节,对物流过程中的食品安全关注不够,物流环节的监控和管理薄弱,因此造成食品     

学好食品安全法 负起食品安全责

《食品安全法》赋予工商行政管理机关维护流通环节食品安全的重要职责。学习贯彻《食品安全法》,确保职能到位,确保人民群众吃得放心,这是当前和今后一个时期工商行政管理部门的重要任务和监管主题。     

食品安全监管方式创新 要实现三大转变

食品安全是人类健康的重要基础，党中央、国务院历来高度重视食品安全工作，2003年7月在全国实施食品放心工程，2004年9月又做出了关于进一步加强食品安全工作重大决定，作为人口众多的发展中国家，在强化食品安全工作方面做出了不懈努力。目前已初步构建和形成了食品安全法规体系、监管体系、标准体系和监测体系，连续五年的食品安全专项整治活动也取得了初步成效，但是离人民群众的要求还有很大差距。就流通环节而言，流通领域食品安全监管面临新任务、新形势和新挑战。     

对食品安全风险防范的逻辑思考

2011年9月～11月，国家工商总局食品流通监督管理司、中国工商学会联合开展了“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。活动共收到各类体裁的作品339篇，内容涉及流通环节食品安全专项整顿、食品市场日常规范监管、食品经营者诚信自律体系建设、食品安全长效管理机制建设、基础建设和能力建设等食品市场监管各项工作，提出了进一步健全流通环节食品安全监管执法体系，提高监管执法效能，营造良好的食品市场环境的对策建议。经评定，共选出一等奖9篇，二等奖13篇，三等奖37篇，优秀奖111篇。本期全文刊登一等奖2篇，征文评选结果公布于本期第75页～第80页。     

建立流通环节食品安全监管长效机制初探

食品安全是社会公共安全的重要内容，不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关系到社会和谐稳定。工商部门承担着流通环节食品安全监管的职责，面对复杂的监管形势和繁重的监管任务，唯有不断完善食品安全监管长效机制，     

完善“一体两翼” 构建食品质量监管长效机制

一、“一体两翼”食品监测网络的架构与目标《食品安全法》实施后,国家工商总局提出了建立健全“八项制度”,构建工商监管、经营者自律、社会监督三位一体体系,突出流通环节食品安全监管关键环节、重点部位,大力推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设,在长效监管机制建设上下功夫。北京西城工商分局结合食品质量监测抽查工作实际,建立了“一体两翼”的食品监测工作机制,即以科所执法抽检为主体,以企业自检,群众参与检测为两翼的运行机制。     

行政强制法对流通环节食品安全监管的影响

《行政强制法》2012年1月1日正式施行。作为一部规范行政强制的设定和实施．保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人合法权益的重要法律,《行政强制法》也将对工商部门的流通环节食品安全监管工作产生重大影响。认真分析研判《行政强制法》对流通环节食品安全监管的影响并积极应对,目前非常必要而紧迫。     

王东峰督查“家电下乡”市场专项整治和食品安全专项整治工作

近日，国家工商总局党组成员、副局长王东峰赴内蒙古自治区对“家电下乡”市场专项整治和贯彻实施《食品安全法》、开展流通环节食品安全专项整治工作进行了督查。王东峰强调，各级工商机关要认真贯彻《食品安全法》及其实施条例，依法履行法定职责，加大市场监管力度，