防治虚假海关缴款书骗抵税款

广东省是我国重要的对外贸易口岸,每年进口的货物总额约占全国的1／4。海关进口增值税专用缴款书是增值税一般纳税人可按规定抵扣其进项税额的合法凭证。近年来,广东省国家税务局在日常税收征管工作中发现并查处了多起不法分子利用虚假海关缴款书骗抵增值税进项税额（有的还对外大量虚开增值税专用发票）的典型案件。     

一份完税凭证看似无误确有误

近期，税务部门查处了多起利用虚假海关完税凭证骗抵税款，偷逃增值税的案件。为了把住虚假海关完税凭证的抵扣关口．有关部门通过对查处案件的综合分析，发现虚假海关完税凭证抵扣企业及完税凭证有如下特征和特点：     

虚假抵扣和虚开增值税发票案件透析

2005年国家税务总局公布全国十大涉税安全件中虚开增值税专用发票安全件就达6件之多，这里笔者就有关某区局7户企业利用虚假海关代征增值税专用缴款书进行抵扣、涉嫌虚开增值税专用发票的案件进行深入剖析，来把握这些案件的发生、发展和变化的脉络及其规律，有助于拓宽案件查处的思路。     

“金关”、“金税”衔接中的隐忧及防范

近日,武汉市公安局经侦支队在侦办一起特大虚开专用增值税发票案件中发现,犯罪嫌疑人在没有真实货物往来的情况下,通过非法手段获取某进口企业名称、海关进口增值税专用缴款书（以下简称＂缴款书＂）、海关进口货物报关单（以下简称＂报关单＂）内容等有关信息,     

国家税务总局要求加强增值税纳税评估管好“四小票”

最近，国家税务总局有关人士就增值税管理指出：加强纳税评估，管好“四小票”。针对目前增值税违法犯罪案件呈现的新特点，国家税务总局将通过加强纳税评估的方法来解决增值税管理工作中的难点问题，全面堵塞隐蔽销售收入等征管漏洞。     

强化“四小票”审核严防虚开增值税票

随着增值税专用发票防伪税控系统的全面推广，利用增值税专用发票进行违法犯罪的行为得到了有效遏制。但由于增值税制所设定抵扣条件和范围的界定，利用“四种其他抵扣凭证”（简称“四小票”）可以抵扣税款，这使不法分子有了可乘之机。有些企业为了达到虚开增值税专用发票的目的。利用虚假的海关完税凭证抵扣税款，为他人开具增值税专用发票，掩盖其虚开增值税专用发票的真实目的，从而逃避法律的制裁。     

关于加强海关进口增值税抵扣管理的公告 国家税务总局公告2017年第3号

<正>为保护纳税人合法权益,进一步加强增值税管理,打击利用海关进口增值税专用缴款书(以下简称"海关缴款书")骗抵税款犯罪活动,税务总局决定全面提升海关缴款书稽核比对级别,强化对海关进口增值税的抵扣管理。现将有关事项公告如下:增值税一般纳税人进口货物时应准确填报企业名称,确保海关缴款书上的企业名称与税务登记的企业名称一致。税务机关将进口货物取得的属于增值税抵扣范围的海关缴款书信息与海关采集的缴款信息进行稽核比对。经稽核比对相符后,海关缴款书上     

加强海关增值税完税凭征抵扣管理

自从全国统一实行防伪税控系统开具增值税发票后,虚开、倒卖增值税专用发票的违法现象得到了有效的扼制,但犯罪分子虚开、倒卖假海关增值税完税凭证等"四小票"的现象又日趋猖獗。本文通过分析海关增值税完税凭证在抵扣管理中存在的问题,提出了加强海关增值税完税凭证抵扣管理的对策和建议。     

关于加强海关进口增值税抵扣管理的公告 国家税务总局公告2017年第3号

<正>为保护纳税人合法权益,进一步加强增值税管理,打击利用海关进口增值税专用缴款书(以下简称"海关缴款书")骗抵税款犯罪活动,税务总局决定全面提升海关缴款书稽核比对级别,强化对海关进口增值税的抵扣管理。现将有关事项公告如下:增值税一般纳税人进口货物时应准确填报企业名称,确保海关缴款书上的企业名称与税务登记的企业名称一致。税务机关将进口     

国家税务总局 海关总署关于实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法有关问题的公告

为了进一步加强海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关缴款书）的增值税抵扣管理,税务总局、海关总署决定将前期在广东等地试行的海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法,在全国范围推广实行。现将有关事项公告如下：     

跳开增值税专用发票行为的法律分析

跳开增值税专用发票尽管在形式上构成虚开行为,在内容上与真实交易不符,但该行为实质上是对增值税进项抵扣链条中由于税率"陷落"而产生的缺陷的修复,与税收中性原则相符,不会造成国家增值税收入实质性的损失,因而不具备税收执法与刑事司法上的可罚性。将跳开排除在虚开行为之外,需要对国家的增值税收入中各部分的正当性以及增值税专用发票管理制度的作用与目的进行重新思考,以确定国家享有的税收债权的范围,保障纳税人的限额纳税权,并且要在刑事司法领域对虚开增值税专用发票罪的犯罪构成和量刑依据进行统一。     

基于非寿险分析的营业税改增值税对保险业的影响研究

保险业并未纳入2012年“营改增”范围,但是我国现行保险业营业税制度滞后于我国保险业的发展,因此随着“营改增”试点的进展,保险业进行增值税改革将是大势所趋.本文拟通过借鉴新西兰的反计还原法,设置我国非寿险业增值税制度,运用数据模拟分析“营改增”对非寿险业的影响.     

“营改增”能否促进企业价值提升

"营改增"通过打通增值税抵扣链条、消除重复征税等,对企业税负降低和专业化分工会产生一定的促进作用,进而能够显著提升企业价值。而交通运输业由于"营改增"前后适用税率差异较大,且固定资产更新周期较长带来的进项抵扣不足,使得"营改增"对其企业价值的影响程度反而不及现代服务业。与私营企业相比,国有企业更容易受到政府政策干预或扶持,对税收政策的敏感性不及私营企业,即"营改增"对私营企业的企业价值的影响程度显著高于国有企业。鉴于"营改增"对企业价值的促进作用,国家应继续优化增值税体系,保持税收政策在促进企业价值提升时政策红利的延续性;在推行增值税改革的过程中,要增加配套税收优惠政策,以弥补政策效应对某些行业激励不足的短板;此外,要加快国有企业改革,营造公平的营商环境,促进税收中性原则的有效发挥。     

“营改增”影响地方政府税收努力研究

基于随机前沿分析法（SFA）测算2011-2015年我国地方政府税收努力程度,并运用双重差分法考察“营改增”对地方征税行为的影响。研究发现：“营改增”将地方税（营业税）变为共享税（增值税）,显著降低了地方政府税收努力程度;改革对税收努力的冲击受经济发展水平、转移支付额度和税收返还的影响,获取转移支付收入和税收返还越多的地区税收努力下降速度越快。后“营改增”时期,如何提高税收效率,缓解地方财政收入对转移支付和债务收入的依赖性,是理顺中央和地方财税关系,完善财税收入体系的重要问题。     

论契约型资管产品的增值税纳税人资格

关于管理人运用契约型资管产品销售金融商品,以管理人为其增值税纳税人的安排,悖离了交易逻辑,致使管理人权责配置严重失衡.对此,应赋予契约型资管产品以增值税纳税人资格,将其设置为该交易的增值税纳税人.基于功能主义范式,从实现纳税人应有的制度功能角度出发,有必要赋予契约型资管产品以增值税纳税人资格.而监管规则对契约型资管产品...     

Spillover effects of VAT Self-enforcement properties: Evidence based on the replacement of business tax with VAT reform

In accordance with the purchasing tax-deduction method and the receipt-based value added tax (VAT) system, the same transaction can be recorded by two firms, which creates self-enforcement properties, thereby restraining tax avoidance. Using the Replacement of Business Tax with VAT reform in China, this paper adopts a difference-in-differences design to investigate the spillover effects of VAT self-enforcement properties on corporate income tax avoidance by manually collating information about suppliers/clients of listed firms. As the listed firms' suppliers/clients switch from paying business tax to paying VAT, there is a striking decline in their corporate income tax avoidance behavior. This effect is pronounced in firms with closer upstream and downstream correlations, higher information complexity and stronger incentives for tax avoidance.     

我国推进增值税转型的对策及建议

我国入世后,随着企业竞争加剧,将增值税由"生产型"改为"消费型"成为必然,而推进我国增值税改革不仅需要改革分税制财政管理体制与地方税制体系、完善相关税制,还需要大力完善社会保障工作、完善税法,强化管理。     

The effect of VATs on government balance sheets

The value-added tax, VAT, has become a popular means of raising funds for governments around the world. Countries seeking to reduce variation in tax revenues as well as raise revenue to solve deficits often consider a VAT, and the IMF in particular has become an advocate for the tax for countries seeking tax reform. For all its popularity, its ability to deliver on these promises remains understudied. Countries with a lower cost of raising funds may instead choose to spend more instead of paying down their debts. This paper uses matching techniques to estimate the impact of a VAT on government debts and deficits. The tax is associated with falls in central government debt and deficits as well as expenditures as a share of GDP. There is limited evidence of increases in tax revenue and increases in stability of government spending. The choice of VAT rate is positively correlated with deficit reduction, and the effects of the tax are heterogeneous with respect to the probability of adoption of the treatment and what taxes it is replacing.     

增值税征税范围的国际比较与思考

本文通过对国际上实施增值税国家的增值税征税范围的比较分析 ,指出我国现行增值税在征税范围上存在的对于农业和劳务处理方面的问题。提出借鉴外国增值税转型经验改革我国增值税制在征税范围上的规定 ,以完善我国增值税制度     

关于增值税的理论研究与实证分析

本文是对增值税理论研究和实证分析的一个全面综述。当前的增值税转型等税制改革将对我国宏观经济的各个方面产生重要影响,因此为增值税建立一个全面的经济学分析框架就具有非常重要的意义。本文从税收负担、税收收入、储蓄和投资、通货膨胀、社会福利、出口贸易和国际税收竞争等各个方面分析了增值税的经济影响,并且重点回顾了使用可计算一般均衡模型来模拟增值税改革的各类实证研究。