综合配套改革试验区的行政管理体制改革

综合配套改革是我国改革开放进入深化和攻坚阶段后提出的一种全新的改革思路和模式。行政管理体制改革是综合配套改革中的一个重要内容,也是确保综合配套改革取得成功的关键环节。三个综合配套改革试验区作为具有“先行先试”权的改革试点地区,应当按照服务型政府的内涵和要求进行行政管理体制的创新和完善,构建符合区域经济发展水平的新型行政管理体制,为其他领域的改革创新提供配套支持,从而实现综合配套改革的预期效果。     

试析国家综合配套改革试验区

国家综合配套改革试验区作为中国区域经济发展新的战略启动点,正在为国内外所关注。它的提出顺应当今经济全球化和区域经济一体化进程加快的背景,是中国社会经济改革进入“攻坚”阶段的必然选择,是“科学发展观”的现实体现。本文从“国家综合配套改革试验区”的提出现实背景分析入手,阐述其具体的内涵、本质及其特征,并结合区域发展实践,提出建设“国家综合配套改革试验区”的具体目标。     

从经济特区到综合配套改革试验区

20世纪80年代我国经济体制改革最引人注目之一的是深圳、厦门、珠海、汕头等经济特区的相继建立,而21世纪初,我国经济体制改革最引人注目的是国务院先后批准全国设立天津滨海新区综合配套改革试验区等一些国家级的综合配套改革试验区。要深刻认识这两种类型经济体产生的历史背景,就必须回顾我国经济体制改革的特点及其演变趋势。     

国家综合配套改革试验区改革的系统设计

本文从我国的实际国情出发,借鉴国外的先进经验,在科学发展观指导下,客观定位我国国家综合配套改革试验的实现目标,设计了综合配套改革的总体思路,并对我国如何进行综合配套改革试验提出了建议。     

综合配套改革各试验区研究热点述评

随着国家综合配套改革试验区的设立及其实践的不断深入，理论界就此开展了宏观和微观两个层面的研究。本文以现有的微观研究即分区研究为基础，分析各试验区理论研究的热点，阐述了分区研究的特点、所取得成果的意义及仍需深化的问题。     

综合配套改革试验区切忌“四面开花”

传统的经济社会发展模式使区域发展陷入困局,中央出于体制机制创新和发展模式转型的探索需要,设立了不少综合配套改革试验区。地方政府推动综合配套改革试验区建设实践的一些做法偏离了设置初衷。今后,中央层面要慎批设置试验区,对已获批试验区要实行考核淘汰机制,发挥试验区之间在制度创新上竞争;地方政府要立足优势,在制约经济社会科学发展的政府管理体制机制上取得重点突出;非综合配套改革试验区也可以根据自己的特点,进行创新探索。     

经济特区与自主创新综合配套改革试验区的比较

"自主创新综合配套改革试验区"是经济特区之后有一制度创新,它与经济特区一样,其精髓在于自主与创新,特点在于综合配套改革和试验。它与经济特区的不同之处在于所处的发展阶段、发展资源、发展的约束条件、发展目的、发展模式、政策的优惠程度都有一定的区别;还面临竞争的不公平、资金、技术、项目等经济发展资源的恶性竞争、人才、技术短缺等困难。为了实现经济崛起需要做好思维方式的转变、制度的变革、吸收与创新并举,以及加强政府的导向和投资倾斜等,实现"试验区"经济崛起。或许通过比较会为经济特区的发展提供一定的启示和压力。     

对我国综合配套改革试验区的若干思考

上海浦东新区、天津滨海新区和深圳经济特区作为我国综合配套改革试验区对一些重大的改革开放措施先行先试,将在新时期为全国改革开放起到示范作用。当前这三个试验区的主要任务有:进行政府体制改革、社会管理体制改革、建立创新型社会体制和机制,建立法制社会,建立循环经济,改变城乡二元结构,进行金融体制和土地管理制度改革。这三个试验区能否成功关键在于能否真正落实“选行先试”的有关政策,给这些地区一定的空间。     

国家综合配套改革试验区设立的理论依据分析

改革攻坚阶段所面临的经济、社会和政治领域的复杂深度问题,必须进行综合配套改革才能有望解决。而系统论、协同理论和增长极理论为综合配套改革及其试验区的设立提供了强大的理论支持。国家设立综合配套改革试验区,能为综合配套改革提供试验区域,为探索改革的内容、途径和方式提供了有效途径,为构建和谐社会体制提供有益尝试。     

On Microblogging Politics Promoteing the Administrative Management Reform

微博问政已成为网络问政的重要内容,由微博问政让所有事件都变得简单,扁平化的互动模式彻底打通了政府与百姓之间的平台界限,所有人都可以成为＂问＂与＂被问＂的对象,同时也让公众参与的方式更加多样。公众利用微博参与到公共事务的决策之中,针对公共问题可以直接发表意见,优秀的建议会自然的被外界所传播,公众的意愿已经可以影响到行政立法;许多社会丑恶现象,发挥了人民的监督作用。微博问政极大推进了行政管理改革,从被动接受到主动参与之中。     

农村税费改革后的乡镇政府体制改革

农村税费改革后的乡镇政府体制改革如何既从现代国家角度和我国国情出发,又能适应社会主义市场经济体制,既能使自上而下的中央行政体制与地方基层社会治理结构有效对接,又能把乡镇建成为有活力、有权威、有效能的一级政府,是需要深入研究的重大现实课题。首先,应充分认识乡镇在国家行政体制中的重要地位与作用;其次,必须坚持党对农村工作的核心领导作用,不断扩大基层民主政治建设;第三,加快建立城乡统一的公共财政制度和服务体系,建设精干高效的乡镇基层政府。     

论事业单位人事管理制度改革

我国事业单位的人事制度改革进程与企业相比已经滞后.其原因在于事业单位人事制度改革遭遇到制度环境的难题,同时改革本身也存在一些问题,涉及人事制度改革的自主权、人事改革政策或项目的系统配套、人事改革中制度空挡等.解决这些问题需要改换传统的改革思维方式,由传统人事管理向现代人力资源管理转变,探索新的改革方向和措施.     

金融地方化的趋势与金融管理体制变革

金融是经济的核心,金融的稳健运行一直是各国政府关注的焦点,金融政策也成为各国政府进行宏观经济管理的主要工具.但金融管理权在国家和地方之间的分配结构却随着经济体制的差异而大不相同.     

积极推进政府管理体制改革——北京市市长王岐山在“中国改革高层论坛”上的演讲

推进政府管理体制改革，是完善社会主义市场经济体制非常重要的组成部分，具有极其重要的意义。     

新建本科院校学院制管理体制改革的几点思考

本文根据管理学的管理幅度理论及组织理论,通过对新建本科院校办学情况的分析,提出新建本科院校推行学院制势在必行,而学院制模式中校院二级管理模式对新建本科院校更适宜.     

国有商业银行区域性股份制改造方案设计及问题探讨

一、方案的必要性与可行性 (一)必要性 1．适应区域经济发展的要求。 随着改革开放的不断深化,允许部分人、部分地区先富起来的战略定位,而导致的区域间差异的扩大以及区域金融的形成,传统方式下对机构的设置日益显示出若干弊端,四大国有专业银……     

中国进口战略的实施与进口管理体制的改革

中国进口贸易发展已经超越了单纯的"弱势产业保护"阶段,而进入到"安全发展"的新阶段.新的"安全发展"进口战略的实施要求对能源和资源类产品进口实行多元化,加强进口的协调和管理;高技术行业中,在积极扩大进口,改善国际高技术产品贸易环境基础上.更加重视自主创新;放松对劳动密集型和资本密集型产品的进口限制,实现这两类产品自由贸易;以对外直接投资形式,促使低端产业的国际转移,逐步形成海外加工贸易体系,并扩大这类低端产品的进口,改变中国庞大的外向型加工贸易所形成的贸易不平衡规模.