论进一步完善农村税费改革

我国农村过去的税费制度存在种种弊端,如税费名目繁多、税费种类结构不合理。为了减轻农民的负担、提高农民生产的积极性、保护农村生产力,我国进行了农村税费改革。     

农村税费改革对农村财政体制的影响

温家宝总理在十届全国人大二次会议上向9亿农民做出郑重承诺：五年内取消农业税。现全国已有二十多少省市自治区取消农了业税。税费改革与农村经济建设、公共建设如何协调发展？笔者认为正在我国农村开展的税费改革，实质是农村改革开放，特别是近几年来以农村税制为核心的农村改革，使农民负担状况有了改观，农村经济发展步入新的发展时期。农村税费的改革对农村财政体制产生较为深刻的影响，农村税费改革时，要从总体上研究农村财政制度改革的问题，把它作为一个系统工程通盘考虑，分步实施。只有这样，才能对当前的农村税费改革方案进一步调整，才能进一步完善农村财政制度的改革与发展。     

农民增收十途径

中国要在本世纪头二十年全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民增收,关键在措施得力。本文从以下几个方面谈谈帮助农民增收的有效途径:一、减轻农民负担。首先,精简乡镇机构,改变“食之者众,生之者寡”的局面。其次,改革农村财政体制,力行“税费合一”,措施是多轮驱动。农民负担的减轻及农村税费改革成功的关键在于税收制度、财政制度、行政制度必须配套改革,特别是县乡政府财政与事权的相匹配问题,政府行为的规范问题。农村税费改革不能仅停留在税费和税率以及纳税方式上,必须结合农村税费改革,重新明确县乡各级政府的财权与事权,本着公…     

对解决农村财政问题的若干探讨

农村财政问题已经成为农业、农村社会发展的一个关键问题,受到了社会方方面面的关注.解决财政问题不仅是个经济问题,而且上升为一个关系农村社会稳定的政治问题.2002年全国20个省区轰轰烈烈推行的农村税费改革,被称为是继土地改革、家庭联产承包责任制之后的"中国当代农村的第三次革命".税费改革的出发点是统一税费,减轻农民负担,最终促进农村经济发展和维护农村社会稳定.税费改革实际上也是一场农村财政改革,在这场改革浪潮中严重而普遍的财政问题已经对我国农村形成了极大的困扰,为此推进税费改革就必须解决农村财政问题.据统计,中国乡镇将近5万个,平均每个乡镇负债400余万元,计2200亿元左右.有的基层干部推算,全国近3000个县(市),如平均每个县(市)的债务按2-3亿计算,全国农村债务大约在6000-9000亿元之间.有专家学者认为远不止这个数.由此可见,以农村财政为突破口是推进税费改革的有利途径.     

张少春：改革创新全面深入推进农村综合改革

推进农村综合改革，作为财政支持“三农”工作的重要组成部分，是党中央、国务院立足现代化建设全局和国家长治久安作出的重大决策，意义重大，成效明显。以农村税费改革为起点的农村综合改革，全面取消了专门面向农民征收的各种税费，使围家、集体与农民之间的分配关系发生了历史性重大变化，促进了农村七层建筑的深刻变革，创新了农村体制机制，推动了各项强农惠农富农政策的密集出台，     

税费改革与农民负担

对于农村税费改革这个新生事物,各方面都给予了极高的评价,特别是针对税费改革在减轻农民负担方面的作用.王华新在<财政研究>1998年第7期的厅局长论坛撰文指出:"费改税是规范农村收费的治本之策."农村税费改革决不单纯是税费的变革,而是对农村现有利益分配格局的调整,进而对不适应现有生产力水平的生产关系进行重大调整……安徽省就是从这种思路出发,靠制度规范分配行为、理顺分配关系,用法治的办法调整国家、集体和农民的利益关系,从而彻底解决农民负担过重问题①.农村税费改革是以农村分配体制改革为切入点,以减轻农民负担为核心的改革,是即将到来的农村大革命②.政府对税费改革寄予了很高的期望.     

税费改革后农村义务教育经费模式探讨

一、我国农村义务教育现状1．基层财力偏低,义务教育投入不足。税费改革对于农村义务教育最直接的影响是,取消了在农村进行教育集资和教育费附加的征收。义务教育更依赖于县级财政预算内资金,而在“分税制”财政体制下,县级财政十分有限,无法承担义务教     

农村医疗卫生领域亟须政府“补位”

农村税费制度改革后,随着村提留、乡统筹、集资、摊派等制度外筹资手段和农业"两税"的相继取消,部分县乡财政、村集体财务出现了不应有的困境,进而使得原来主要由县乡政府和村集体组织举办的农村医疗卫生事业的发展受到严重制约,影响了农民健康状况的改善,因病致贫、因病返贫现象的发生又使得旨在减轻农民负担的税费改革效果大打折扣,农民增收面临挑战。     

推进税费改革 促进农村发展

我国农民税费负担过重，影响了农民的生产积极性，如何建立合理的税负，促进农村发展已成为当前急待解决的问题。本文介绍了农村税费的现状以及特点，认为税费改革是我国农业制度的又一次创新，指出税费改革需要各种配套措施整体推进，才能有效实施，从而促进农村发展。     

中国农村税改影响深远

农民因税费过多而引发的抗税行动促成农村税费改革,这一场改革涉及的不但是税费,还有农民经济自主、政治自治等根本问题,难怪被称之为中国农村自承包制后最重要的改革。     

中国农村税改影响深远

农民因税费过多而引发的抗税行动促成农村税费改革，这一场改革涉及的不但是税费，还有农民经济自主、政治自治等根本问题，难怪被称之为中国农村自承包制后最重要的改革。     

农村税费改革后农民负担监督管理工作研究与探索

税费改革后加强村级范围内筹资筹劳的管理,加强农业税附加和财政补助资金的管理,实施农村中小学义务教育收费“一费制”、村级报刊费用“限额制”,做好农民负担行政执法工作,对进一步做好税费改革后农民负担监督管理工作具有重要意义。     

农村义务教育

1．基层财力偏低，义务教育投入不足。税费改革对于农村义务教育最直接的影响是，取消了在农村进行教育集资和教育费附加的征收。义务教育更依赖于县级财政预算内资金，而在“分税制”财政体制下，县级财政十分有限，无法承担义务教育投资与财政收支、经济同步增长的重大责任。     

农村税费制度改革的理论与实践

农民税费负担过重 ,与目前的农村税费制度密切相关。从广西百色地区的农村税费制度改革试点的经验看 ,农村税费制度改革对减轻农民税费负担、理顺国家与农民的分配关系、提高农民购买力和培育农村需求具有重要意义。但应该指出的是 ,农村税费制度改革还处于试点阶段 ,在试点的过程中还面临一些问题 ,而且一地的试点经验是否具有普遍性也值得认真研究。     

我国农村医疗保障的财政思考

当前我国多数农民没有医疗保障,农民就医负担沉重,农村医疗保障体系处于“虚弱”状态。其重要原因在于财政对农村医疗保障投入不足。改善农村医疗保障需要改革农村财税体制,加大财政对农村医疗卫生的投入,优化财政投向结构,加强财政对乡镇卫生院公共卫生服务的预算支出和村级卫生机构建设。     

取消税费后村庄公共品供给困境分析

与税费改革之前相比,取消税费之后我国农村的公共品供给存在着两个有利因素：第一,取消税费减轻了农民在20世纪90年代中期以来所承受的越来越重的负担;第二,国家投入越来越多的资金用于农村建设,包括公共品供给。但是,伴随着税费取消而来的乡村两级组织弱化,导致了基层治理能力萎缩,在公共品供给方面,国家与村庄之间缺乏有效的联系纽带。     

新农村建设的阶段特征和重点与难点分析——基于兰州市的调查研究

农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局。近年来兰州市农村经济实现了快速、稳步发展，农民生活水平大幅提升。通过实地考察其八个具有代表性的村庄，将兰州市新农村建设分为前期、中期和后期三个阶段，并看作是实现村民从职业非农化，居住地城市化到生活方式市民化的农村现代化进程。总结该进程中不同阶段的经验和教训，为我国社会主义新农村建设工作的进一步深化提供借鉴。     

工业化进程中的农村税费制度演进——对新中国成立以来农民税费负担变化趋势的历史解读北大核心CSSCISSCI

本文尝试从工业化进程的视角解读新中国成立60年来农民税费负担的变动。基于统计数据,本文首先对新中国成立以来历年的农民税费负担与农民所得之间的比例关系及其变化趋势进行了估算,进而结合对后发国家工业化过程中不同发展阶段农村税费政策倾向的考察来分析和解释这种变化。农村的税费制度本身是对经济发展水平的一种反映,它的变迁与更替需要坚实的经济基础。对农民税费负担问题的讨论,其意义并不只在于为农民增收减负这么简单,从更长远的历史视角来看,它关系到农业的持续发展以及工业化目标的最终实现。     

农村税费改革后乡镇财政的可持续运转分析

农村税费改革经过四年多的推进已经取得了初步成效,但同时也引发出了一系列新的问题。其中,有许多乡镇财政在税费改革后相继陷入困境。要实现乡镇财政在税费改革后的可持续运转。需从财政体制、基层政府机构、行政体制、农业本身和农村公共产品的提供五个方面寻找动力。     

合肥：将再建5座污水处理厂

为解决税费改革后农村水利建设面临的设施老化和有效投入不足的问题,今年江苏省财政累计安排近20亿元专项资金,用于改善小型农田水利等基础设施。