行政事业单位住房 基金财务管理办法

第一条为加强行政事业单位住房基金的财务管理,保障行政事业单位住房基金的合理筹措和专项使用,根据《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》和其他有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于各级行政机关和国有事业单位第三条行政事业单位住房基金(以下简称单位住房基金)是指按国家政策法规和财务制度规定,由国家财政和行政事业单位共同筹集,用于行政事业单位住房制度改革和住房建设的专项基金。第四条单位住房基金应按照国家政策法规和财务制度规定筹集,主要来源是:财政预算和预算外资金专户拨付的住房公积金、住房补贴和住房建设资     

加快住房分配货币化建设和完善住房保障制度

福建省进一步深化住房制度改革，建立与完善住房保障制度，主要抓了四方面的工作，即加快现有公房出售并开展公房出售收入清理；完善住房补贴制度，督促各地加快住房补贴发放；加强经济适用住房建设、管理及廉租住房制度建设。在目前的基础上提出了下一阶段的工作建议。     

创新住房保障机制 实现城市低收入住房困难家庭全覆盖

去年以来，莱芜市委、市政府着眼于落实科学发展观，把住房保障工作作为执政为民、构建和谐社会的一件大事来抓。我们从解决城市低收入家庭住房问题入手，创新了廉租住房和经济适用住房的运作方式，探索建立了集救助机制、联动机制、退出机制为一体的城市低收入家庭住房保障货币直补制度，即“一保双补”制度（重点保障城市低收入家庭，实施租赁住房补贴和购买经济适用住房补贴货币直补）。     

甘肃省房改工作稳步推进

甘肃省在推进住房制度改革进程中，部分城市开始发放住房补贴，加快了住房公积金归集进度并调整了住房公积金管理机构，积极组织建设了经济适用住房，在试点基础上，逐步开展廉租住房制度建设，采取措施搞活了住房二级市场。     

新职工住房补贴制度建立中存在的问题与对策

停止住房实物分配后,对1998年12月1日以后参加工作的新职工实行按月发放住房补贴是住房分配体制的重大改革。但就目前执行情况看,绝大多数单位还没有建立起来,少数则刚刚起步。据报载,江苏去年8月底录用新职工7万人左右,只有287个单位为1245名新职工发放了住房补贴;也就是说,只有2%的新职工拿到了住房补贴,可见建立面之窄。新职工按月发放住房补贴制度何以建立难?据初步调查,主要表现在以下三个方面:一、认识模糊。一些单位领导认为搞了住房公积     

《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》简介

中共中央办公厅、国务院办公厅以中办厅字10号转发建设部等单位关于《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》，就“建立住房补贴制度，逐步实行住房分配货币化”的问题、作了如下规定。     

财政部 建设部关于抓紧落实机关事业单位住房补贴资金有关问题的通知

20 0 1年 3月 2 8日　财综〔2 0 0 1〕 1 8号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局 )、建设厅 (局 )、房改办 ,新疆生产建设兵团财务局 :《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革 ,加快住房建设的通知》 (国发〔1 998〕 2 3号 ,以下简称《通知》)规定 ,1 998年下半年开始停止住房实物分配 ,逐步实行住房分配货币化。停止住房实物分配后 ,房价收入比 (即本地区一套建筑面积为 60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比 )在 4倍以上 ,且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区 ,可以对无房和住房面积未…     

健全完善住房保障体系 实现城市低收入住房困难家庭全覆盖

近年来,莱芜市从解决城市低收入家庭住房问题人手,创新了廉租住房和经济适用住房运作方式,探索建立了集救助机制、联动机制、退出机制为一体的城市低收入家庭住房保障货币直补制度,实现了“市场建、政府补、百姓选”的和谐局面。初步达到了“三个满意”：即住房困难户满意、政府满意和社会满意。截止2007年底,通过申请、审核和公示,全市共有1402户城市低收入住房困难家庭取得了住房补贴资格,其中1132户领到租赁住房补贴,270户取得了经济适用住房补贴资格,对提出申请的168户低保住房困难家庭实现了应保尽保。     

对成都市住房分配货币化的探索

1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和《四川省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革促进住宅建设发展的通知》（川府发[1998]77号）发布的，成都立即出台了《成都市人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（成府发[1998]200号），规定全市从1998年12月31日起停止住房实物分配，实行住房分配货币化，建立了住房分配货币化的基本政策框架。之后又出台了《成都市人民政府关于印发成都市职工住房补贴的通知》（成府发[2000]78号），对全市职工住房补贴发放的原则、方式、标准等都作出了明确规定。在此基础上，为加强分类管理和指导，对市级党政机关的住房货币化分配工作出台了《成都市市级机关停止住房实物分配的通知》、《成都市市级机关职工住房补贴实施办法》（成机房[2000]01、02号）等配套件。对企事业单位，出台了《成都市企业职工住房补贴实施指导意义》。上述件的发布实施，形成了全市住房分配货币化规范完善的政策体系。     

北京市为已售公房上市准备了什么?

１９９８年７月１日后，中国的职工不再由单位无偿分配住房，而是要拿着单位发放的住房补贴，去购买商品房或有政策优惠的经济适用住房。已经分配到住房并按房改政策购买了该住房的人，也将被允许到市场上自行处置其房屋，其中包括出售和出租。在北京，王先生正等待单位最...     

日照市创新住房保障运作模式

近年来，我市坚持以科学发展观为指导，以改善城市低收入家庭居住条件为重点，创新住房保障运作模式，探索建立了“货币直补、购租自主”的城市低收入家庭住房保障制度。2003年率先实施经济适用住房货币直补改革；2006年建立了城市最低收入家庭廉租住房补贴制度；     

武汉市房改取得阶段性成果

武汉市在城镇住房制度改革中积极探索，勇于实践，全面启动住房分配货币化，在一定程度上帮助无房，住房未达标和新参加工作的职工提高了购房支付能力。借鉴外地经验，结合本市实际，利用廉租住房，解决最低收入家庭住房困难；建设经济适用住房，较好地满足了中低收入家庭的购房需求。在住房分配货币化工作中，住房补贴标准和住房补贴资金的筹集存在问题，影响了房改工作的整体推进。针对房改工作中存在的问题研究制定了解决问题的改革措施和办法。     

住房制度改革的核心任务：完善面向中低收入家庭的住房供应体系

通过测算职工领取住房补贴后的住房消费能力．分析了我国目前住房供应制度存在的问题及原因．对住房货币化分配制度下职工住房消费能力和实际住房供应情观进行比较，提出了现阶段我国解决居民住房问题的关键：住房制度改革的核心任务是，建立和完善面向中低收入家庭的住房供应体系。现阶段的主要任务是，通过市场竞争使普通商品住房的价格回归正常，加大力度发展经济适用住房，鼓励发展集资合作建房，解决低收入家庭的住房问题．     

完善政策 深化房改

贵阳市1999年起全面推行住房分配货币化改革，通过发放住房补贴，补交土地收益等各项措施，完成从住房实物分配到货币化分配的过渡，基本实现个人住房消费商品化，社会化，货币化，完善了职工住房条件，推进了旧城改选。改革思路是：职工，资产分头算帐，过去，将来两相衔接，为职工发放了存量和增量两种补贴，加大公有住房的出售，促进房屋二，三级市场健康发展；加快建立新的住房供应体系，加大经济适用住房建设，使经济适用住房以其较低的价位适应中低收入家庭购买力；单位利用自有生活区的土地集资合作建房，统一列入全市经济适用住房建设规划，作为经济适用住房建设的组成部分得到较快发展。     

完善我国住房保障供应制度的对策建议

为完善我国住房保障供应制度，逐步形成由商品房、经济适用住房及廉租住房三个层次构成的完整的住房供应体系，建议继续完善经济适用住房政策，针对“夹心层”进行住房保障制度创新，加大对廉租住房的财政支持力度。     

关于事业单位住房资金会计处理的探讨

财政部对事业单位住房补贴会计处理做了相关规定,财政预算拨付和财政专户拨付的住房补贴通过收支科目核算,其他住房资金收支通过"专用基金——住房基金"核算。但是事业单位专用基金有其规定原则,鉴于其特殊性,有必要对事业单位住房补贴会计处理进行探讨。     

将工作重心移到完善政策方面

成都市房改工作取得突破性进展。建立健全了全市住房分配货币化政策体系，建立和完善了以经济适用住房为主体的住房供应体系，实施了廉租住房政策，推进了俑住房改革，针对住房补贴资金不足，建立新形势下经济适用住房建设管理体制有待探索等问题，提出深化房改的发展思路和措施。     

住房制度改革应实施统一的住房补贴

停止住房实物分配，实现住房分配货币化是中国住房制度改革的重大举措。目前，已有各种方案出台或正在制订之中。在各种方案中，都提出对职工个人住房实行补贴的设想。在住房制度从实物分配向货币分配的转换中，实行住房补贴无疑是必要的，这一点几乎没有任何疑议，但如何确定房改中住房补贴的标准，以顺利实现新旧制度的过渡仍有许多问题值得探讨。住房本身及其分配具有一些特殊性，这是研究住房制度改革需特别注意的。第一，住房本身是一种超长期的耐用消费品，它的使用时期通常是以数十年来加以计算的。第二，住房又是一种占用资金较大的…     

4000元/平方米──公务员能否承受得起的住房价格

住房实物分配即将于年底停止，为了加快公务员的住房制度改革．１９９８年建设部颁发了《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案的通知》。２０００年国管局和中直管理局联合颁发《在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法》．对公务员享受补贴的住房面积和补助标准进行了规定。这就意味着．公务员的最大福利住房无偿分配将彻底退出历史舞台。这直接关系到公务员的切身利益。停止福利分房后．公务员要直接到社会上购买４０００元／平方米的经济适用住房．在现有经济条件下一般公务员家庭是否具备了相应的住房消费能力？住房分配方式的变化是否会导致家庭消费结构的变化？对此本文将从一名公务员的切身体会来进行分析。 为了分析的方便，本文仅分析无房户的承受能力，以静态模式来计算。假设一个双职工家庭，双方都为公务员，１９９０年７月工作．科级待遇．人均月工资收入为 １０００元． １９９６年建立公积金．２００１年１月购房。根据文件规定，他们应享受７０平方米的住房补贴，住房补贴采取一次性发放和按月发放的方式。 １９９８年底以前的住房补贴按一次性发放，其计算公式为（职工１９９８年月均标准工资 ｘ １９９９年年度月住房补贴系数ｘ 职工 １９９...     

贵州省大力推进房改

贵州省从1992年建立住房公积金制度，提租发补贴，出售公有住房同时起步，1998年要求在全省城镇范围内一律停止住房实物分配，贵阳地区率先停止实物分房，全面实施住房货币化改革，接着住房分配货币化改革方案在全省范围内启动，在保持房改政策连续性的基础上，通过完善政策，明确解决住房补贴缺口，扩大经济适用住房建设，规范经济适用住房价格，积极帮助无房职工解决住房问题，标志着房改进入了新阶段。同时开展进减务工人员的住房调研，分析进城务工人员住房基本情况，结合实际提出可行性建议。