政府公共支出绩效评价方法的国际比较与我国评价方法的选择

一、国外政府绩效评价方法与特征比较 目前具有代表性的政府绩效评价方法主要有三种，即“3E”评价法、标杆管理法和平衡记分卡法。它们分别代表了政府绩效评价的三个不同发展阶段。“3E”评价法是政府绩效评价在方法探索上的开端，标杆管理法预示着对政府绩效全面评价的开始，而平衡记分卡法则明确提出政府要以战略的眼光对社会的发展做出远景规划，思考其在社会发展中应承担的使命。指导政府绩效评价。[第一段]     

地方政府绩效评价指标体系及评价方法研究

以地方政府绩效评价的现状和特点为切入点,确定评价原则,构建了适合地方政府绩效评价特点的评价指标体系,并做了评价指标确定权重方法的选择以及评价方法的比较和确定,为建立一套科学、合理、规范的绩效评价指标体系和评价方法提供可行的思路。     

政府投资基金绩效评价案例解析——以Z地区城乡一体化建设引导基金为例

基于公共性、引导性、杠杆性以及市场化运作等特征,政府投资基金已经成为政府投资的重要方式。绩效评价对提升政府投资基金服务实体经济的质效,加强行业信用体系建设,促进行业高质量持续健康发展均具有重大意义。本文通过复盘Z地区城乡一体化建设引导基金绩效评价的实践案例,阐述政府投资基金绩效评价的重点,反映评价难点,梳理绩效评价思路,并基于该案例,提炼政府投资基金绩效评价框架,以期为后续同类评价工作的开展提供参考。     

政府购买会计服务绩效评价指标体系研究

政府购买会计服务作为政府购买服务的重要内容,研究其绩效评价体系对提升政府购买服务质量、培育承接会计服务的市场主体,推动政府购买服务的发展进程具有重要意义.论文在调研分析了湖南省政府购买会计服务绩效评价现状的基础上,利用"4E评价法"和AHP层析分析法的指导,研究设计了政府购买会计服务的绩效评价指标体系,构建了三级16个指标的评价指标体系,并对各级指标的权重进行了分析赋值.     

对公共支出绩效评价体系的探讨

20世纪70年代以来，西方国家把公共支出绩效评价作为加强公共支出管理的一项重要手段，它主要通过制定明确的绩效评价目标，建立统一公正的绩效评价指标群和标准，采用科学规范的绩效评价方法，考核与评价绩效目标的实现程度与效果，把绩效评价与预算编制、预算管理紧密结合起来，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。     

地方政府绩效评价指标体系设计方法研究

本文通过对层次分析法、德尔菲法和主成分分析法的对比分析,认为德尔菲法与主成分分析法相结合的方法是符合我国地方政府特色的绩效评价权重方法。在绩效评价方法确定的过程中,通过对"3E"评价法、模糊综合评价法和标杆管理法的对比分析,认为模糊综合评价法在地方政府绩效的衡量过程中具有较强的逻辑性,更适合作为地方政府绩效评价方法。     

对我国政府绩效评价体系的调研与分析

为了解当前我国政府绩效评价的现状及问题,我们在全国范围内进行了一次问卷调查。本文的主要发现是:大多数单位或组织都建立了绩效评价体系;对绩效理念的测试表明,人们对即使非常常见概念的理解和认识也存在不一致;对于评价人,被调查者认为应依次为:审计部门、独立第三方、人大下设的专门机构等;绩效评价应针对单位整体层面、领导集体或领导个人;评价结果应当呈报上级政府、同级政府、同级人大和公开媒体,评价结果应与职务升迁挂钩。     

构建财政支出绩效评价体系之我见

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。随着财政改革的深入,开展财政支出绩效评价工作,已成为政府加强宏观管理,促进提高政府资金运行效率,增强政府公共支出效果的关键手段。但是,目前还没有一套规范的财政支出绩效考评指标体系和考评办法,对财政支出的绩效缺乏科学的考核与评价。为此研究探索构建财政支出绩效评价体系已成为我们财政部门的当务之急。     

地方政府专项债券项目绩效评价实践探析

本文通过已有的实践探讨地方政府专项债券项目绩效评价的重点考虑因素，针对当前地方政府专项债券项目绩效评价的现状、难点、作用进行思考。立足于全生命周期绩效评价的角度，从完善专项债项目绩效评价体系、动态开展绩效评价、规范制度环境等方面提出改进建议，以期更好地优化和推动专项债项目绩效评价工作。     

推进政府购买服务绩效评价与绩效管理的思考——以J市为例

推广政府购买服务是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》确定的一项重要改革任务。为此,要不断提高政府购买服务的质量和效益,更好地满足人民群众的公共服务需求。文章根据政府购买服务的业务流程,梳理出政府购买服务绩效评价中关注的重点以及如何设计评价指标体系,从决策、实施、产出和效果四个方面阐述政府购买服务绩效评价主要内容,并就工作中遇到的问题和难点,从第三方机构角度提出规范政府购买服务绩效评价与绩效管理工作的意见和建议。     

第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用探讨

政府预算绩效评价是指对政府预算支出的合法合规性、科学合理性进行评估的行为.引入专业咨询公司、会计师事务所等第三方中介机构参与到政府预算绩效的评价过程中,不仅能够提升政府资金支出的使用效率,还能够规范政府的管理行为,促使政府在市场环境下形成正确的绩效观.本文首先对专业咨询公司、会计师事务所等第三方中介机构及政府预算绩效评价体系的发展进行了系统阐述,接着对第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用进行深入分析,最后就如何更好地发挥第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用提出了有效建议.     

政府投资项目绩效评价指标体系研究

开展政府投资项目绩效评价，可规范项目建设和管理水平，提高财政资金使用效率。构建科学规范的绩效评价指标体系，既是保证绩效评价实务操作的先决条件，也是影响最终评价结果客观性公正性的关键问题。因此对政府投资项目绩效评价指标体系构建工作进行系统研究并通过案例实证分析，具有重要的理论价值和现实意义。     

科学运用财政绩效评价结果 全面提升财政资金使用效益

财政绩效评价结果是指财政绩效评价部门出具的以绩效评价报告为主要载体,全面反映绩效评价对象预算绩效完成情况的总体结论。财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预【2020】10号)明确指出绩效评价结果是安排政府预算、完善政策和改进管理的重要依据。由此看出,绩效评价本身并不是目的,通过绩效评价促使各级政府部门单位更高效地管理使用财政资金,不断提高政府公共管理和公共服务能力,全面提高政府履职效能,才是绩效评价的根本目的和价值所在。     

公共财务受托责任、绩效评价与政府财务报告改革

公共财务受托责任的归宿在于绩效评价,政府财务报告是绩效评价所需绩效信息的重要来源.这就要求以绩效评价为导向,从目标、主体、基础、报表体系和报表内容等方面推进政府财务报告改革,使政府财务报告能够提供可靠、相关的绩效信息,来合理评价政府的公共财务受托责任.     

政府购买公共服务绩效评价结果应用的难点及对策研究

绩效评价结果应用是预算绩效管理的落脚点,是提高财政资金使用效益、改进完善预算决策的内在要求。党的十八大以来,我国在大力推进政府购买公共服务的过程中,绩效评价也取得了长足进展,但政府购买公共服务绩效评价结果应用仍存在一些难点,笔者从绩效评价结果与预算安排的联动机制、事后责任追究的制度框架、绩效评价公正公开程度、公共服务提供方式的转换、绩效评价指标体系的科学性五个方面剖析了政府购买公共服务绩效评价结果应用难的原因,并提出了进一步完善政府购买公共服务绩效评价结果应用的建议。     

构建适合中国国情的财政科技投入绩效评价体系

政府科技投入绩效评价在西方国家已有较长时间历史。早在20世纪初，美国就成立了国会服务部，分析和评估政府科技投入是该部门的职责之一。20世纪40-60年代，法国、德国、加拿大、日本、丹麦等国纷纷效仿美国分步建立了政府科技投入绩效评价体系。从20世纪90年代开始，西方发达国家政府     

基于SWOT分析的地方政府财政支出绩效评价战略研究

本文利用SWOT分析法对地方政府开展财政支出绩效评价工作的内部优势与劣势以及外部机遇与威胁进行详细比较分析,并在此基础上进行相互匹配,最终形成具有针对性的包括加强绩效评价基础理论研究、完善法制建设、制定科学规范的评价指标体系和培养专业人才等一系列推进财政支出绩效评价工作的发展战略,以提高地方财政支出资金的使用效益,充分发挥财政支出对经济发展的拉动作用。     

浅析政府投资项目绩效评价

随着财政框架的逐步建立,现行的政府投资项目绩效评价体系已经无法满足现在的发展需求,大量的问题有待研究和解决。因此,笔者通过分析政府投资项目绩效评价的概念、目的和原则,提出政府投资项目绩效评价的必要性,发现现行政府投资项目绩效评价工作存在的问题,提出了构建政府投资项目绩效评价体系的三个措施建议。     

强化政府购买服务绩效评价探究——以广西壮族自治区为例

为全面提高公共服务能力、改善人民生活品质,近年来我国政府购买服务规模不断扩大。在当前财政收支压力较大的情况下,强化政府购买服务绩效管理尤为必要。广西壮族自治区财政厅按照党中央、国务院加快建立现代财政制度、全面实施绩效管理的要求,在绩效自评全覆盖成为常态化的基础上,选择重点项目开展第三方绩效评价,将绩效评价作为深化政府购买服务改革的重要措施,持续加强政府购买服务绩效管理工作。目前广西政府购买服务绩效评价制度体系日趋完善,评价流程更加规范,试点工作取得阶段性进展。但在推进政府购买服务绩效评价工作中也存在一些短板,需要进一步完善,提升绩效评价实效。     

数字化转型背景下政务信息化项目绩效评价思路研究

全球数字化浪潮下,政务信息化成为提升政府履职效能和治理水平的必然选择,也是数字政府建设的前提要求,开展政务信息化项目绩效评价对我国数字政府建设有重要意义。本文首先从政务信息化项目绩效评价面临的挑战出发,分析了评价难点和要求,然后通过分析信息化系统的架构特征,提出政务信息化项目的评价重点,最后形成指标设计思路,为政务信息化项目绩效评价提供参考。