我国核电监管领域的法律真空

2014年,对于中国的核电建设者来说,可以说是自2011年日本福岛核电事故后最值得欣慰的一年。得益于雾霾恶劣天气愈演愈烈和经济下行压力加大的形势,国家领导人数度发声支持核电,＂华龙一号＂落地示范项目,阳江核电、防城港核电、福清核电相继商业运行,核电大单中标英国和罗马尼亚项目,核电建设的重启大幕即将全面拉开。但透过朦朦胧胧的＂雾霾＂,红红火火的核电热潮下面掩盖的却是我国核电监管形势的窘境,暴露了核能监管领域的法律真空。核安全是核电发展的命脉,一旦发生核事故,对于一个国家的核电战略将产生毁灭性的打击,     

完善和实现我国核电中长期规划

2012年10月,国务院常务会议通过了《核电中长期发展规划(2011~2020年)》。规划指出:到2015年,运行核电装机达到4000万千瓦,在建1800万千瓦;到2020年,运行核电装机达到5800万千瓦,在建3000万千瓦。一、实现我国核电中长期规划目标存在的问题2015年核电规划目标预计难以实现。截至2015年2月,我国大陆运行核电机组23台,合计装机容量2121.8万千瓦;在建机组25台,装机容量     

中俄核安全监管合作前景展望

人类利用核能的历史已有100多年,世界第一座核电站也已建成60多年。如今,各国核与辐射安全监管机构工作的重要性以及各监管机构之间密切协作、伙伴关系、经验交流和相互支持的必要性日益凸显。中国国家核安全局已经成立30多年,在和平利用核能安全监管领域充分展示了自己丰富的监管经验和能力。这不仅是由于中国正在实施世界上最大规模的核电发展规     

我国核电监管立法存在的若干问题及建议

核电工业具有安全标准高、政治敏感性强、决策层次高等特点。目前,我国正处于核电产业规模化发展阶段,发展规模、增速都居于全球首位,核电监管所引发的法律关系较为复杂,迫切需要加快立法进程,建立健全核电监管法律法规体系,调整好核电监管领域的重要法律关系,为核电安全高效发展提供坚实法律保障。     

我国内陆核电建设

福岛第一核电站虽属滨海核电站,但其与内陆核电站在总体安全性方面的要求始终是一致的,福岛核事故中的经验教训同样对我国内陆核电的发展有重要的借鉴意义。结合我国拟建内陆核电站的特点,提出一些建议。     

各方呵护下诞生的“华龙一号”福清落地

2015年4月15日,国务院常务会议核准建设"华龙一号"示范机组。"华龙一号"是在我国30余年核电科研、设计、制造、建设和运行经验的基础上,充分借鉴国际三代非能动技术的先进理念,深刻汲取福岛核事故教训,满足国际最先进的法规标准而研发的自主化三代核电机型。"华龙一号"是开展原始创新、集成创新和在国家引进、吸收、消化先进核电技术基础上     

在建核电安全管理思考

随着经济建设的快速发展,我国的核电发展战略由适度发展调整为积极发展,预计到2010年底,我国核电装机容量将超过1000万千瓦。目前,已有多个核电项目经国家审批,进入全面开工建设阶段。在此背景下,如何加强核电厂设计和建造期间的核安全管理,切实保证核能的安全利用,是一项必须认真对待且责任重大的工作任务。     

日本福岛核事故将对我国核电产业产生六大影响

2011年3月11日下午,日本东北部海域发生里氏9级强烈地震,并引发大规模海啸,造成重大人员伤亡,并导致福岛第一核电站部分机组应急堆芯冷却系统遭到海啸破坏,丧失冷却功能,导致部分堆芯熔化.1号、3号机组反应堆厂房氢气聚集引发爆炸,2号机组反应堆压力容器破损,4号机组起火,事态不断恶化并严重影响周边地区安全.经过中国国家原子能机构组织专家对国际原子能机构3月21日提供的最新数据进行分析,认为日本福岛第一核电站事故目前已趋于稳定.但这次核事故将会对我国乃至整个世界的核电发展产生一定影响.     

安全与高效的思辨——中国核电当前态势观察

中国核电"安"营扎寨受福岛核事故影响,我国核电发展势头减缓,核电未来走向成为业界当前关注的焦点话题。时至今日,尽管核电项目审批重启日程尚不明了,但国家核电相关安全管理部门却动作频繁,从方案制定到机构     

国外核安全立法实践及对我国的启示

正核安全是核工业发展的基础和生命线,是核事业健康有序发展的重要保证。在第三届荷兰海牙核安全峰会上,习近平主席系统阐述了我国的"四个并重"的核安全观,并在国家安全委员会第一次会议上,首次提出将核安全纳入国家安全体系,我国核安全受到史无前例的关注。作为世界上核电建设最快的国家,我国应积极借鉴国外核大国立法实践经验,积极推动核安全立法,以法制保障核工业健康发展,     

重启核电的安全阐释——专访国家核安全局第二届核安全与环境专家委员会委员郁祖盛

2014年6月13日,习近平主席在中央财经领导小组第六次会议上关于推进能源生产与消费革命的讲话中,提出“在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下,抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设”。如今,距离日本福岛事故已时隔三年,然而,谈到核电,安全仍是绕不开的话题。实际上,发展核电最大的困难之一在于公众的接受程度,尽管我们都知道不存在绝对的安全,可是面对公众的质疑,应该让他们明白核电的安全性到底有多大?风险究     

在新一轮核电建设中不断提升竞争优势

世界经济的快速发展带来全球范围内能源需求的紧张，能源危机日益加深。在这种背景下，国务院对我国能源政策作出重要调整，国家发展核电的政策从过去“适度发展核电”调整为“积极推进核电建设”，中国的核电发展规模和速度将出现前所未有的良好势头。我国原有的核电建设与管理体制不能够适应大规模发展核电的需要。目前，中国包括在建的核电装机容量有870万千瓦。     

核安全法已列入人大立法规划

到今年,我国核工业创建整整60年了,我国民用核能开发利用也已30年。环保部（国家核安全局）有关负责人近日表示,作为核电大国,我国从未发生影响环境或者公众健康的核事故和辐射事故。同时,《核安全法》已列入全国人大立法规划,起草工作正在积极推进。11月4日,环保部（国家核安全局）召开核电话题专家解读会,环保部（局）相关负责人和核安全领域专家向媒体介绍我国核电安全管理情况。     

提升核电建设能力在新时期面临挑战

福岛核事故给世界核电发展带来了巨大冲击,核电发展再一次进入争议时期,业界期待着核电在更加安全的基础上可持续发展。核电建设的核心是核岛工程建造。中国核工业建设集团公司是国内唯一具有核电站核岛工程丰富建造经验的企业集团。中国核建清醒地认识到,安全是人类和平利用核能的首要条件,是政府决心发展核电的重要承诺,核安全已经成为民众高度关注的焦点和广泛讨论的热点。     

促进全球交流合作 提升核电安全水平

日本福岛核事故发生后,中国政府高度重视,采取了一系列措施积极应对。去年3月16日,国务院召开常务会议,提出"国四条"。中国核安全监管当局会同有关方面认真贯彻落实国务院的部署,在有效开展应急响应的同时,抓紧推动落实核设施综合安全检查、核安全规划编制以及核安全监管机构队伍、法规标准、技术能力建设等工作,并已取得积极进展和阶段性成果。     

我国核能领域的几个重点问题

近日,国家能源局启动了能源电力＂十三五＂规划研究制定工作。新成立的中国电力发展促进会核能分会参与了其中核电相关的研究课题。与其他电力能源相比,核电发展一直比较缓慢,无论是装机容量、还是发电量,所占比例很小（2%左右）。即使核电领域自我感觉是＂大干快上＂,相对于近十年来电力工业的快速发展,核电发展还是很慢的。     

2014年全球核电综述

自1954年人类开始利用核能发电以来,经过60年的发展,核能已经成为世界能源三大支柱之一,积累了超过14000堆-年的运行经验。在日本福岛核事故前,核能发电占全球电力供应的15%左右;福岛核事故后,日本大量机组停运,2012年以来全球核能年发电量占比降至11~12%。随着世界能源需求、环境保护压力的不断增加,越来越多的国家表示了对于发展核能的兴趣和热情。     

“华龙一号”的名牌自信与发展软肋

如果说,中国核工业前30年创造了决定新中国命运的"两弹一艇"辉煌,后30年则实现了助推中国梦的"华龙一号"问世。自2013年初开始,中国核电"走出去"已被提升为国家战略,党和国家领导人多次在国际市场对中国核电进行推介,这说明中国的核电技术,特别是"华龙一号"已足可以与中国高铁、中国航天比肩。"华龙一号"生逢其时。理由有四。一是"华龙一号"是福岛核事故之后,中国核工业人"化危为机"的产     

声音

中国高度重视核安全。福岛核事故之后,中国政府谨慎应对,暂停了新建核电站的审评,并开展了全面的安全大检查。中国政府不断努力改善核电站安全,同时核安全的监管人数也增长了一倍,核安全立法也进入了审查阶段,国际原子能机构也非常高兴能与中国在上述领域以及其它各领域开展密切合作。     

我国核法律体系缺什么?

核电是可大规模利用的新型清洁能源之一,但又是安全敏感度极高的风险产业。日本福岛核事故再次引发了国际社会对如何规范、安全发展核电的普遍关注,促使人们对于原子能依法开发进行更深层次、更全面的思考。