基建领域高估冒算的原因及对策

基建领域高估冒算的原因及对策■王清祯梁富修郭文杰我市审计部门通过审计发现，基建领域高估冒算现象较为严重。仅据禹城、平原、齐河、德城四个县市区审计机关和审计师事务所的基建项目审计统计，１９９６年共完成基建项目审计２３１个，原报金额１７７１６万元，审减３...     

基建工程高估冒算的原因与对策

自国家基建工程实行招投标以来,工程建设成本有所下降,节约了大量的工程建设资金,但基建工程决算高估冒算的问题仍然十分突出。近年来,不少基层审计机关公共工程决算审计的核减率超过了10%,有的甚至超过50%。本文仅就基建工程高估冒算的原因及改进对策作一简要剖析。     

基建领域高估冒算的审计方法及对策

几年来,我们在审计中发现,基建领域高估冒算现象普遍存在,1998年至1999年度共审核基建项目72个,原报金额10620万元,审减2356万元,审减率达22.18%。在工作中,我们不断总结经验,掌握计算技巧,分析造成高估冒算的原因,把握建筑工程预（结）算审计的关键环节,其主要做法     

工程结算高估冒算问题的成因及对策

正工程结算审计通常是指工程竣工验收后,由具备相应造价编审资格的人员对施工单位编制的工程结算进行全面审计和复核,最终确定工程造价的实施过程和行为。工程结算是工程造价管理与控制的最后一个环节,一定要杜绝高估、冒算,从而保证准确、合理、真实地反映工程造价。实践证明,经审计的工程结算其核减率在10%左右,甚至有的高达20%,所以竣工以后的结算审计对造价控制起到很重要的作用。下面结合笔者在     

基建工程决算审计八个重点

1．审查施工合同。基本建设工程无论是采用何种承包形式，都签订有施工晕包合同，工程价款结算和工程竣工决算编制都是依据合同有关条款来进行的。审计工程决算，首先要审查合同，弄懂弄清合同条款内容和各条款之间的相互关系。     

加强基建中的“三算”管理严防权钱交易

工程设计概算,施工图预算和竣工决算,一般统称为基本建设"三算"。"三算"管理是基本建设管理工作的重要组成部分,是基建单位财务管理和经济核算的基础,而且又是处理基本建设各种经济关系的依据。因此,加强"三算"的管理工作,提高"三算"的质量,是控制项目造价,提高投资效果,防止权钱交易和损失浪费的重要措施。如今基建工程像块"唐僧肉",人人都想咬一口,采取各种手段插手谋利,这是许多工程项目不公开招标,搞定向发包或定向议标的重要原因之一。就是公开招标的项目,也有的搞形式,走过场,采取里应外合、互相沟通的办法,名为公开…     

对工程结算中高估冒算问题的审计分析

近年来,工程结算中的高估冒算现象屡禁不绝,且有大幅上升的趋势,我参与审计的8个项目发现工程结算中存在的高估冒算问题主要有以下7种表现。1、多计工程量。2、虚列项目。3、高套、高套定额。4、多计材差。5、多计取费用。6、“一口价”包干。7、附属工程高估冒算比率大。     

浅议基建市场的审计监督

改革开放十多年来,我国的经济迅速发展,建筑市场也日益兴旺,但同时也必须看到,我国的建筑市场还很不完善。由于建筑市场产品生产复杂,建设单位出于利益的驱动,往往与施工单位同流合污,致使腐败行为得以滋生和蔓延,造成工程质量低劣、工程造价高估冒算、偷漏税。一些地方竟违反市场经济规律,随心所欲,购建豪华办公楼,变相建造豪华住宅,吃回扣等,严重浪费了国家资财,滋长了不正之风,败坏了社会风气,影响了廉政建设。因此,建筑市场审计监督显得十分必要。 一、建筑市场审计监督的必要性 首先,由建筑市场产品自身的特点决定。…     

对基建项目竣工审计的认识

随着国家投资体制、金融体制、财税体制改革的深入,基建项目投资主体呈现多元化,投资形式多样化.国家资本金来源也具体分为中央财政预算拨款、地方财政预算拨款、政府设立的各种专项建设基金、其他财政性资金等.因此出现了一些"拼盘"建设项目,为加强项目资金来源、使用、结余上缴情况的监督,审计部门要依据《中华人民共和国审计法》对国家拨款的基本建设项目进行审计监督,包括对项目建设的事前审计、工程组织实施的事中审计、竣工的事后审计.也就是说审计要贯穿于项目建设的全过程.棘洪滩水库至黄岛供水工程为青岛市利用国债资金的基建项目,也是地方进行基础性设施投资的市重点工程,目前管线工程已竣工.笔者以该项目为例,仅就竣工审计的相关内容谈一下自己的认识.     

建设工程竣工决算中“高估冒算”的10种形式

依法对建设工程竣工决算进行审计监督,是保证国家建设资金管理规范,建设双方结算工程款真实、有效,防范建设领域腐败现象发生的重要一环。审计人员只有在建设工程审计中不断总结那些不法承包商采取各种“高估冒算”的形式,增强辨析决算真伪的能力,才能有效监督建设工程决算的合法性。笔者结合多年的     

建设工程计价中高估冒算的起因及对策

工程造价即工程的建造价格，也称为一项目工程的建设所需的投资总额。由于工程建设过程的工作量大，涉及建设内容广泛，影响因素多，环境复杂，施工周期长，政策性变化，材料市场价格波动大，所以给合理地核定工程造价增加了难度。因此，怎样核定一项工程建设的合理造价，剔除工程造价中高估冒算因素，是摆在建设单位、施工单位、造价咨询单位的工程造价人员面前的一项重要任务。一、工程造价中出现的高估冒算的起因1、施工单位的工程造价人员素质较差，将会有意无意地在工程报价中高估冒算；建设单位或造价咨询单位的工程计价人员业务水平…     

基建结算中“签证”审计的风险与对策

审计署“5号令”把审计风险的概念规范为“被审计单位的财政收支、财务收支存在着重大错弊而审计人员没有发现，作出不恰当审计结论的可能性。”基建工程结算审计中，其审计风险不仅来源于基建单位财务核算方面的重大错弊没有发现，而且还存在着施工方可能高估冒算的重大错弊没有发现，从而作出不恰当的工程造价的审计结论。     

对基建竣工决算审计的思考

由于基本建设审计专业性强,综合性强的特点,在实施基本建设审计中遇到具体的问题比较多,为搞好审计,根据几年的工作实践,谈几点看法。     

基本建设审计中发现的问题及对策

一、工程造价中存在的主要问题 一是混淆施工流程,重复计算工程量,隐瞒实际情况。此问题经常出现于梁下炉渣垫层及土方,地面等工程。 二是故意高套定额,提高单位基价。此问题在装饰工程中存在较多。 三是在钢筋增量调整及一、二级钢换算上做手脚,不易察觉。我们在对某单位工程审计中发现造价不符合常规、在工程量上又没有太大的差别,经过审计人员细心的核对和大量的计算,发现钢筋增量调整远远高出实际的计算量,仅此一项就审减工程造价近10万元。     

基建项目审计中的问题及改进意见

一、基建领域中存在的共性问题(一 )项目投标低报价、完工高结算 ,即低开高走的问题。我们在审计中发现几乎每个项目都存在低报价 ,高结算的问题 ,究其原因 ,一是开工前受计划笼子的限制 ,超一定的规模不能报建 ,致使有意压低造价报建 ;二是固定资产方向调节税是建设单位申报的投资额在事前预交 ,而结算时监督部门对完税情况的检查不力 ,造成了低报价避税 ;三是投标中标率高 ,低报价比较迎合建设单位的愿望 ;四是结算审计不力 ,高估冒算。(二 )普遍存在拖欠工程款现象 ,增加了财政的负担 ,也不利于施工企业的发展。有的工程项目不顾国家禁止…