推进财政专项资金绩效审计的困难与解决办法

开展绩效审计是当今世界审计的主流,也是未来审计工作发展的方向,按照《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》,到2012年,每年所有的审计项目都要开展绩效审计。笔者根据基层审计机关推进财政专项资金     

立足建设性探索政府绩效审计途径

“到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计”,这是《审计署2008至2012年审计工作发展规划》提出的目标。可见,当前政府绩效审计研究的重点已不是探讨是否开展绩效审计,也不是简单地介绍国外绩效审计的做法,而是要着眼于指导我国审计机关开展绩效审计实践,解决操作层面的问题,为广泛开展绩效审计,推进行政管理体制改革,构建责任政府和效能政府服务。     

深化绩效审计的思考

审计署印发的《2008年至2012年审计工作发展规划》提出了“全面推进绩效审计,到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。如何搞好并进一步深化绩效审计,是摆在审计机关面前的一项重要而迫切的课题,现结合工作实际,就绩效审计谈一些个人的见解。     

基层审计机关开展绩效审计刍议

审计署在《2008年至2012年审计工作发展规划》中明确提出2012年所有项目都要开展绩效审计。近两年,全国各级审计机关按照审计署要求,大都开展了绩效审计试点,为全面推进绩效审计积累了经验。从目前基层审计机关绩效审计实践情况来看,主要存在以下一些问题制约了绩效审计的开展:     

县级医院“一条龙”审计模式初探

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出要坚持多种审计类型的有效结合和全面推进绩效审计,到2012年每年所有的审计项目都开展绩效审计。“信息系统审计＋财政财务审计＋缋效审计”的“一条龙”审计模式顺应了这一要求。在审计过程中,信息系统审计、财政财务收支审计、绩效审计等多种审计形式相互渗透、相互融合、相互借鉴,相互提供方向性指引．从而达到全面审计的目的。下面结合某县级医院的审计工作实践进行初步探讨。     

国有房地产企业开展绩效审计的难点和思路

按照《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》．白2012年起．每年所有的审计项目都开展绩效审计．绩效审计正成为我国现代审计发展方向和未来审计工作重点。     

人民银行绩效审计探讨

《审计署2008年至2012年审计工作规划》明确指出要不断摸索和总结绩效审计经验和方法,2010年建立起财政绩效审计评价体系,2012年基本建立起符合我国实际的绩效审计方法体系。作为国务院重要组成部门的人民银行,内部审计工作如何落实《审计法》所赋予的职责,如何开展绩效审计,如何有效地为央行的工作保驾护航,成为我们部门的新课题。     

论我国政府绩效审计的内涵

审计署2008至2012年审计工作发展规划提出要全面推进绩效审计,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性。到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。可见,政府绩效审计是在财政财务收支审计发展到一定阶段推出的又一新的审计领域,对推动政府审计工作、建立节约性政府、创建和谐社会具有很好的现实意义。本文着力论述了政府绩效审计的必要性,对经济性、效率性、效果性的内涵做了相应的探讨。     

预算执行审计与绩效审计相结合的优与忧

随着我国公共财政管理体制的建立和政府职能的转变,公众对财政资金使用的安全性和有效性也越来越关注。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出,"到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。"因此尽早研究、     

积极推进财政涉农项目资金绩效审计

绩效审计是现代审计发展的趋势,是审计工作全面落实科学发展观、充分发挥“免疫系统”功能的重要途径。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》提出,到2012年所有的审计项目都要开展绩效审计。对于经济不发达地区的审计机关,要如期实现规划目标,就必须迎难而上,打破常规,努力实现审计工作的跨越式发展。我们认为要全力推行绩效审计,需要在认识上明确“三个需要”。     

财政大格局效益审计研究

财政效益审计是建立财政大格局发展的方向,和发达国家相比,我们的绩效审计在财政审计中的比率还比较低,基本还停留在真实性、合法性审计。国家审计署提出从2012年起所有审计项目都要开展绩效审计的目标,审计机关要全面推进绩效审计,监督财政资金和公共资源的配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性。为了促进提高政府绩效管理水平,还需要在审计体制、机制、制度、方式、方法上不断进行改进和完善。     

政府绩效审计初探

一、政府绩效审计的定义我国国家审计署作出规划,到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。本文借鉴国外研究成果,结合我国实际,将中国特色的绩效审计定义为：由各级审计机关依照法律法规的规定,采用专门的审计方法,对地方人民政府、政府各部门和其他单位管理使用的财政性资金、管理和受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金收支情况的真实性、合法性、经济性、效率性和效果性进行的经济监督行为。     

开展绩效审计的重点内容和主要方式

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确提出全面推进绩效审计,到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。近年来各级审计机关开展了绩效审计的探索,绩效审计的理论和实践都有了长足的发展。本文拟就开展绩效审     

政府绩效审计方法探析

绩效审计是审计工作的发展方向，是现代审计的主流。审计署《五年规划》中对今后开展绩效审计提出了明确要求。随着绩效审计的不断深入开展，探讨和规范绩效审计方法的工作必将得到极大重视和提高。而绩效审计方法是决定一个审计项目是否成功的关键。本文将对绩效审计方法的产生与发展及分类进行阐述。     

以战略为导向构建企业绩效审计框架

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》再次强调了审计机关开展绩效审计的要求。审计机关企业审计人员往往习惯用财务分析的方法来评价企业经营绩效,较少结合非财务信息;又由于被审计企业所处行业和业务的差异性,开展绩效审计没有一套标准框架,如评价指标、程序等。本文以美国COSO报告《企业风险管理——总体框架》和我国的《企业内部控制基本规范》为背景,分析较之以往发生变化的关键要素,结合我国国家审计的特点和具体情况,积极探索理念和方法层面的创新．提出了以企业战略为导向的绩效审计框架。     

绩效审计的发展与制约探究

开展绩效审计是政府审计的发展趋势。如何导入和开展绩效审计是我们面临的挑战。鉴于此，我们应多方采取措施．为迎接绩效审计的挑战做好准备。首先．审计机关应组织绩效审计的培训，使绩效审计的理念深入人心．体会绩效审计的操作，积累实战的经验。其次，广泛开展绩效审计的研究，从理论上探讨绩效审计的路子，方法和准则。     

当前我国实施政府绩效审计的建议

2006年9月,审计署制定了《审计署2006至2010年审计工作发展规划》,提出了全面推进效益审计,到2010年初步建立起适合中国国情的效益审计方法体系的工作目标。本文根据新疆政府审计人员发放的调查问卷统计结果,针对性地提出当前我国开展政府绩效审计的建议,为今后政府绩效审计工作的进展起到相关参考作用。     

积极探索行政事业单位绩效审计方式方法

今年,宁夏审计厅在全区审计机关开展“绩效审计年”活动,要求所有的审计项目都要体现绩效审计的内涵,在现有的真实性、合法性审计中,突出效益性的目标要求,即按照综合目标绩效审计的要求开展日常审计项目。但对于目前审计机关范围最大的监督对象——行政事业单位审计,多数审计人员却感觉绩效审计内容难以确定,一些审计人员甚至认为行政事业单位的业务单纯,大部分单位的经费仅仅是办公经费等,绩效审计毫无意义。     

在行业审计中探索绩效审计新思路

绩效审计重视评价财政资金和公共资源配置、使用,利用的经济性与效率性以及效果性,是现代审计发展的必然趋势。审计署2008年至2012年审计工作发展规划提出了全面推进绩效审计的要求,各地审计部门也在积极探索绩效审计思路。     

人民银行绩效审计评价控制与安排

绩效审计是按照一定的评价标准采用审计技术方法来衡量、考核、评价被审计对象绩效水平的,没有评价标准就没有比较,科学设计绩效审计评价标准,是开展绩效审计评价分析的前提,有效开展绩效审计评价,是绩效审计成败的关键。