试谈公共财政体制下如何解决＂三农＂问题

一、贯彻科学发展观,走“以工业反哺农业,以城市带动农村”发展道路 1．政策反哺。市场经济是法制经济,法律手段必将成为工业反哺农业、城市支持乡村的重要政策工具。其主要内容就是依靠有关农业扶持的法制建设来保障农业再生产活动和农民收入的稳定与增长。     

玛纳斯:公共服务自强

作为典型的农业大县、财政弱县,在农业税取消的政策前提下,在支持农业的同时,坚持工业富县战略不动摇,因为只有这样,才能为财政收入不断增加助力,从而用工业反哺农业,促进县域经济的超常规发展。     

关于“工业反哺农业”的理论分析与政策探讨

各国经济发展的实践和发展经济学的研究表明,一个国家在工业化初始阶段,农业客观上承担了为工业化和城市化提供积累的任务。进入工业化中后期阶段以后,工业自身的积累和发展能力得到较大的增强,具备了支持农业、支持农村的能力时,就需要进行工业化的战略转型,实施某种“工业反哺农业”的政策。因此,从某种意义上来说,工业反哺农业、城市带动乡村是工业化中、后期阶段经济发展的一般规律。党的十六届四中全会明确指出:“农业是安天下、稳民心的战略产业,必须始终抓紧抓     

充分发挥财政职能实现区域工业振兴——新时期财政支持区域工业经济发展的思路与对策

“无农不稳、无商不活、无工不富”。工业经济的发展是衡量一个地区整体经济水平的重要标志。财政支持工业发展应该说是一个难于把握的问题,特别是在财政转轨时期,老的财源建设思路与现行的公共财政取向似乎不相容,如何支持工业发展没有可供借鉴的范式。就当前的经济形势而言,中央提出“工业反哺农业,城市带动农村”的重大战略。财政部门作为政府的综合经济职能部门,支持工业发展有着义不容辞的责任和义务。对此,笔者结合襄樊市襄阳区实际谈谈一些看法。     

市场·政府与农业·农民·农村金融

随着中央建设社会主义新农村战略的确立,对“三农”经济的关注与政策研究已经达到前所未有的高度。中国已经到了“工业反哺农业,城市反哺农村”的阶段,有财力、也有必要全力支持“三农”经济的发展,这不仅仅是建设和谐社会的需要,     

加快推进福建城乡一体化发展路径探析

一、加快推进城乡一体化发展的意义 1、推进城乡一体化发展是经济社会发展进入新阶段的客观要求。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上指出,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向：但在工业化达到相当程度以后．工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展．也是带有普遍性的趋向,经过三十二年的改革发展,我们福建省综合经济实力跨越新台阶,     

新农村建设政策解读

《关于积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《意见》）,明确提出要实行工业反哺农业,城市支持农村和多予少取、放活的方针,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主的要求,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。本文结合财政工作的实际谈谈个人对新农村政策的理解：     

金融支持柴达木农牧业发展思考

自上世纪五十年代柴达木资源开发战略实施以来，海西州农牧业不惜牺牲自身脆弱的生态基础，长期以来不仅为当地工业提供了廉价的原材料和劳动力，而且通过价格剪刀差，为工业发展积累了一定的资金。同时，来自农牧区的存款源源不断地流向城镇，为工业经济的快速发展提供了动能。在柴达木工业经济实力积累已经到了一定程度的今天，实施工业反哺农牧业、金融支持农牧产业战略是势在必行也是十分必要的。笔者试图通过对海西金融支持柴达木农牧业循环经济存在问题的分析，提出金融大力支持柴达木农牧业循环经济发展的相应对策。     

对林口县银行业又持县域经济发展的调查

一、县域经济金融发展情况林口县是一个有43万多人口的农业大县，农业人口占全县人口的67％。近几年来，工业的发展一直处于不景气的低迷状态，为了实现林口县工业经济的复苏和振兴，县委、县政府提出大力实施工业立县战略：一是坚持抓项目建设，全面提高工业化水平。推进煤炭产业、石材产业、烟草产业、水电产业、北药产业为主的五大优势产业快速发展。二是围绕重点项目，加大招商引资力度。三是大力发展民营经济。     

产业集群、区域经济与金融深化——金融支持中国戴南产业集群发展模式研究

积极实施城市反哺农村,工业反哺农业,以工业化致富农民,城市化带动农村,产业化提升农业,是建设社会主义新农村的成功经验。金融作为现代经济的核心,是支持社会主义新农村建设不可或缺的重要因素。本文结合中国戴南产业集群发展的轨迹,剖析了戴南产业集群发展的现状、特点以及制约集群进一步发展的金融瓶颈,提出了金融支持戴南产业集群发展的构想,着重指出了转变观念、创新机制、组合产品、完善体系等四个方面金融支持的新路径,为金融助推产业集群在经济欠发达地区的率先发展,提供了重要的实践模式。     

试论惠农政策与农民收入的提高

农民收入低是当前制约我国经济全面协调发展的一大问题。从工业反哺农业开始，国家出台了一系列政策措施来扶持农业，发展农业，提高农民收入。从粮食价格政策到农业税减免政策，以及近年出台的粮食直补政策，都极大地提高了农民种粮积极性，但对收入低问题的解决却不显著，如何才能最终提高农民收入呢？笔者结合调研情况试对比进行探讨。     

产业集群、区域经济与金融深化——金融支持中国戴南产业集群发展模式研究

积极实施城市反哺农村，工业反哺农业，以工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业，是建设社会主义新农村的成功经验。金融作为现代经济的核心，是支持社会主义新农村建设不可或缺的重要因素。本文结合中国戴南产业集群发展的轨迹，剖析了戴南产业集群发展的现状、特点以及制约集群进一步发展的金融瓶颈，提出了金融支持戴南产业集群发展的构想，着重指出了转变观念、创新机制、组合产品、完善体系等四个方面金融支持的新路径，为金融助推产业集群在经济欠发达地区的率先发展，提供了重要的实践模式。     

加快我国农业保险发展的若干思考

近年来,我国加快建立农业保险制度,但在实际运作中仍面临农业风险大、供给及需求不足、业务推广模式滞后、保险公司管理与服务能力不足、支持农业保险的配套制度不完善等问题。本文分析国内农业保险的发展状况和制约因素,围绕农业产业化和工业反哺农业的大背景,从创新业务推广模式、政策推动、增加供给、加强业务管理等多方面提出发展农业保险的对策。     

把强农惠农政策落到实处

近年来,党中央、国务院按照“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,明确了统筹城乡经济社会发展的基本方略,出台了一系列强农惠农政策,从2004年开始,连续四年发了五个中央1号文件,这对我国农业发展、农民增收、改善农业生产条件和农村环境、促进农业现代化建设和社会主义新农村建设发挥了巨大作用。今年中央1号文件又特别突出了加强农业基础设施建设,强化惠农补贴政策,     

“十二五”时期农业财政工作的基本思路

保持农业农村经济较快发展,对实现2020年奋斗目标具有关键作用。“十二五”时期农业财政工作必须认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向．把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,把建设农民幸福生活美好家园作为明确目标,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予、少取、放活的基本方针,加大投入力度,完善政策措施,刨新体制机制,强化科学管理,大力支持农业农村经济社会又好又快发展。     

构建和完善我国农业补贴体系探讨

农业补贴是世界各国农业政策的基石之一。国家作出了建设社会主义新农村的战略抉择，提出了“工业反哺农业，城市支持农村”以及“多子少取放活”的方针，在国家经济实力不断增强和财政状况不断改善的情况下，如何加大对农业的投入力度和补贴力度，建立和完善既符合国际规则和各国农业补贴政策发展趋势，又符合中国国情的农业补贴体系，是本文所要论述的主要问题。     

国外投资农村的经验

实施激励政策 加大政府投入 实施工业反哺农业政策,持续加大农村投入。发达国家在工业化的一定阶段后,普遍实行了工业反哺农业政策,加大对农业的投入力度。例如,韩国从2004年到2013年的10年内将投入119万亿韩圆,支持农村建设与发展,相当于每年投入1000亿元人民币。20世纪30～60年代,美国联邦政府向农业地区累计投资88亿美元,资助当地发展交通运输、供电和通讯事业,使680万农户受益。法国政府列出巨额预算补贴农业和农村发展。     

落实“反哺”政策 推进政策性农业保险业务

胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上提出了“两个趋向”的论断，即：“在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的倾向；但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的倾向。”在2004年年底召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记又指出：“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。”     

德国和波兰的农业改革与财政支持政策

在市场经济条件下．由于农业生产周期长、受自然环境影响大、生产转换性差和产品价值实现困难，农业相对其他产业具有不稳定、低收益和缺乏比较优势的特点。但是，农业作为国民经济的基础。对整个社会经济长期稳定发展的影响又是十分明显的。因此．各国普遍关注农业的稳定和发展。形成了系统化的财政支持政策与机制。最近10余年来，世界农业政策有了新的发展。其中．在全面经济改革中进行农业改革的德国和波兰的财政经验尤其值得重视。     

人保财险曹妃甸公司对开展政策性农业保险的思考

我国作为一个处于工业反哺农业阶段、农业基础依然薄弱的国家,农业生产更需要政策的扶持和保护.政策性农业保险,通过保险机制发挥财政支持政策的杠杆效应,对稳定农业生产,提高农民的救灾能力,建立现代农村金融制度和促进社会主义新农村建设等方面具有重要意义.